外补制

当出现职位空缺时，凡规定不由本机关人员升任、补充，而由本机关之外甚至从非公务员中挑选人员补充，称为外补制，也称外招制。外补制的优点是，可以在大范围内选拔优秀人才，新任人员不囿于传统习惯的束缚，易有所改革和创新。缺点是，新任人员不熟悉业务情况，短时间内难以进入角色，本机关人员失去晋升机会，易挫伤工作积极性。