基本建设管理体制

一个国家、地区或部门（或一个企业）对整个基本建设投资活动组织、管理的方法和制度的总称。它是整个经济管理体制的重要组成部分。它具体规定了国家、部门和企业的管理权限和责任与它们之间的相互关系。利用责、权、利相结合的经济手段，强化工业、交通等基本建设项目中的调控作用，有利于提高基本建设投资的效果，促进国民经济的发展。过去我国基本建设管理体制实行的是“统一计划。分级管理”的原则。国家确定投资总额、投资方向和生产力布局。大中型项目和主要基建物资的分配由国家安排。小型基建项目分别由国务院主管部门和地方安排，按隶属关系实行分级管理。基本建设资金实行无偿使用，由国家财政拨款，建设银行拨付监督使用。1984年后基本建设管理体制进行了改革。主要内容包括有：
❶改革基本建设计划管理。即改国家预算内拨款为贷款，纳入国家信贷计划，国家负责基本建设平衡，实行指令计划。地方、部门自筹资金，由部门、地方平衡，国家计委审核确定计划额度；
❷下放基建项目的审批权限；
❸建设资金由无偿使用改为有偿使用；
❹建设项目实行投资包干责任制。建设单位对国家计划确定的建设项目，按建设规模、投资总额，建设工期、工程质量和材料消耗包干，实行责、权、利相结合的经营管理责任制。基本建设管理体制改革，将随着社会主义市场经济的不断发展，会不断发育和完善。