基本建设效益指标体系

由一系列相互联系和补充的指标所构成的，反映基本建设效益全貌的定量分析计算系统。基本建设效益指标是效益概念的具体化和数量化，是预测、考核、比较基本建设投入与产出关系的工具。基本建设投资运动过程，客观上呈现相对独立而又相互联系的若干个阶段和环节，每一个阶段、每一个环节都存在着效益问题，都应进行投入与产出、费用与效用的对比。因此，基本建设效益指标体系又是一个多层次、多方面的有机结构。设计基本建设效益指标体系，要满足宏观评价与微观评价、使用价值评价与价值评价、静态评价与动态评价相结合的要求。基本建设效益指标体系的设置，有三种基本方法： (1) 以国民经济的管理层次为依据，按国民经济、部门 （或地方）、项目 （或企业） 三个层次设置效益指标，建立指标体系。其优点是，管理层次清楚，适合于国民经济分级核算体制的需要。但这种方法忽视了基本建设投资运动本身固有的特点，无法反映投资运动全过程各阶段效益的联系性。(2) 以建设要素构成为依据，按基本建设劳动对象、劳动手段和劳动者三要素设置效益指标，建立指标体系。其优点是理论依据明确，便于分析各建设要素的利用程度，但这种方法将一般原理简单地在基本建设效益考核中推广，既不能反映基本建设效益形成过程的特点，又难适应国民经济分级管理和核算的要求。(3) 以基本建设投资运动的阶段性为依据，按工程项目决策、建设、交付使用三个阶段设置效益指标，建立指标体系。其优点是，反映了投资运动的特征，便于考核决策部门、建设部门、生产使用部门各自的业绩，分析投资运动各阶段效益的递进联系。但运用于实际，需要有与之相适应的管理体制和机构作保证。