城市生态环境建设战略
以加强城市生态环境建设,改善人类住区环境,实现城市可持续发展为目的的城市生态环境建设战略。今后一个时期是我国城镇化、工业化将进入全面加速发展的时期,在城市化加速期间,城市生态环境将遇到很多问题,如城市环境的污染,城市环境恶化等。城市生态环境建设战略的目的就在于使城市走人口、社会、经济、资源、环境协调的城市生态建设之路,达到社会文明公正、经济高效繁荣、环境优美洁净、生态良性循环的城市发展目标。
城市生态环境建设战略主要包括以下内容:
❶强化规划调控,协调建设管理,保障城市环境基础设施建设。城市总体规划和城镇体系规划要控制合理的环境容量,注重保护资源环境,合理布局城市和区域内重要的环境基础设施。近期建设规划要重点加强生态环境建设,安排必要的环境基础设施建设用地,切实保障城市污水处理、垃圾处理、园林绿化等项目的建设需求。城市环境基础设施是城市基础设施的重要组成部分,应当按照城市总体规划和近期建设规划的要求,尽可能统一考虑,协调建设管理,发挥综合效益。
❷尽快建立城市基础设施评价体系和城市基础设施评价公告制度,形成约束机制和监督机制,促进城市的可持续发展。通过建立科学合理的评价、评估体系和监督激励机制,规范地方政府的行为,引导城市建设健康发展,同时加快推进市政公用行业市场化进程,积极稳妥地推进市政公用行业的产权制度改革。
❸坚持统筹的原则,加强村镇基础设施建设与生态环境建设,实现城市环境建设的统筹、协调发展。围绕统筹城乡发展,抓好小城镇和农村公共基础设施的建设,建立城镇公共环境卫生体系和科学合理的城市绿地系统,抓好小城镇的污水及垃圾处理。坚持城乡统筹,大力发展区域性燃气、公共交通、垃圾处理、污水处理等市政公用设施。
❹坚持可持续发展战略思想,全面推进城市环境整治,创建良好的人居环境,实现人与自然和谐共处。重点加快城乡环境基础设施建设。以建设资源节约型、生态型城市为目标,进一步加大环境综合整治力度,加强城市生态环境建设,促进城市发展,保持经济与环境的协调发展。
❺以循环经济的观念指导城市污水和垃圾处理,大力减少城市污染。以创建节水型城市为目标,推进城市节约用水。加强城市水资源管理,地下水开发利用与保护,城市供水管网改造。加快规划建设污水处理设施与再生利用设施,从源头上进行减量,减少污染排放,切实提高垃圾处理无害化水平。
❻进一步加强立法工作,完善政策法规体系,促进城市生态环境建设的法制化进程。