均输论

原意为“齐劳逸而便贡输”(《盐铁论·本论》)。西汉桑弘羊制定的一种财政政策。当时，各郡国贡品输京因运输过久有如下弊端：一是长途运输使贡品变质；二是土特产抵京和其他地区土特产相比可能成为次品；三是贡品抵京后，其买价常不足以偿其运费。其措施是各郡国的贡品，除质量特优者仍然要直接运送京师外，一般贡品可由当地办理均输官吏运往邻近高价地区出售；或将贡品折收现金，另将当地所丰产而又价廉的商品运到高价地区出售。以减少运送贡品的损失和各郡国送贡品的麻烦，减轻劳动人民运送贡品的痛苦，并大大增加了国家的财政收入。继后，唐代刘晏、北宋王安石等把它们基本精神在实践中进行运用。

均输论

西汉桑弘羊创议采取“均输”措施，以减轻各地运送贡品繁重和困难，增加政府收入的财政思想。元鼎二年 (公元前115年) 桑弘羊任大农丞，“管诸会计事”。当时，各郡国以本地土特产贡品输送进京，有的因长途运输而使贡品变质，有的运费浩大以至于政府买价已不足以抵偿。为解决这些弊端，桑弘羊提出“均输”之法：“乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往置均输盐铁官，令远方各以其物，如异时商贾所转贩者为赋，而相灌输。”《盐铁论·本议》均输者除少数独特贡品和某些质量特优贡品仍直接运送进京外，其他“谓诸当所输于官者，皆令输其土地所饶，平其所在时价，官更于他处卖之。输者既便，而官有利。”(《史记·平准书》) 此法减少了输送中的损失，增加了政府财政收入。也减少了各郡国运送贡品的麻烦和百姓承担运送劳役的痛苦。经试办后于元封元年 (公元前110年) 大力推广。一年之后，即扭转了当时的财政困窘局面。《史记·平准书》称其为“民不益赋而天下用饶”。在汉昭帝始元六年 (公元前81年) 的“盐铁会议上”，贤良、文学对桑弘羊均输及盐铁酒专卖、平准等经济政策提出非议，指责推行均输平准“吏恣留难，与之为市”，“行奸卖平”，“释其所有，责其所无”，致使“百姓贱卖货物以便上求”(《盐铁论·本议》)，遭受种种痛苦。桑弘羊则极力辩护，称实行均输、平准做到了“平万物而便百姓” （同上），“虽使五尺童子适市，莫之能欺”(《盐铁论·禁耕》)。桑弘羊的均输思想及均输法为后世理财家继承发展。中唐时刘晏将均输思想运用于粮食转运和常平业务，获得了较显著的成绩。北宋王安石继承桑弘羊的均输思想，在东南江淮地区推行均输法，也取得较大成功。南宋后因商品货币经济进一步发展，封建徭役退居到不重要地位，实物贡赋形态也主要表现为漕粮运输，故均输措施不再受到重视。