地域管辖权

行政权力的要素之一是地域，每一个行政机关只能就权限地域范围内的自己管辖的事项实施行政行为。如地方行政机关就特定地域内的某些事项有管辖权，这个地域可以是一个省、一个市或一个县，也可以是为专门行政目的而划定的某个特区。对地域权限以外的行政事项实施行政行为，属于越权行为。国家行政机关按照行政区划设置，法律赋予行政机关的权力与地域相连，地域是行政机关权力的限度、边界的组成因素。