国防经济计划管理guofang jingji jihua guanliplanning management of na-tional defense economy

对保障国家安全、满足军事需求的有关经济部门及其经济活动实行有目的、有计划、有组织、有控制并使之协调发展的管理。其目的在于有计划地组织国防经济生产活动，有效地利用国防经费，加强国防建设，保卫国家安全的需要。
中国国防经济以国民经济为基础，它与国民经济、社会发展规划有密切关系，涉及国家的政治、经济和科学技术等方面。国防经济计划管理包括了人力、财力和物力的计划管理。分别对国防资金、国防科学技术、国防工业、国防交通、国防邮电通信、国防人力资源、战争物资、国防经济动员、国防经济政策以及国防科研生产活动的主要环节的计划管理。
从中华人民共和国建国初期直到20世纪80年代初，中国实行统收统支的财政体制，对国防经济实行国家指令性计划管理，根据国家计划，保证国防物资和国防建设的各方面需要。从80年代初，中国经济经过一系列改革，确定建立社会主义市场经济。因此，国家对国防经济的计划管理内容也适应国家经济体制改革大环境的需要，进行不断的调整改革，把一些有条件通过市场解决的一般军用物资放到市场去解决。对于有直接影响的主要国防物资，国防武器装备研制、生产和流通仍实行国家计划管理。由于国防经费是来源于国家财政拨款，国防经济与国民经济是密切相关，这决定了国家对国防经济必须实行宏观控制，宏观控制和计划管理是保证国防建设与国民经济发展相互间协调一致，从经济总量和结构上对国防经济进行调节，保证国防建设需要。国防经济计划管理是国民经济管理的重要组成部分，国防经济宏观管理的主要任务是：确定国防建设方向、规模、重点和速度；合理分配国防资源，确定国防投资和结构；把握国防科学技术发展方向和武器装备研制重点；统一部署国防资源开发和布局；制定军品对外贸易和国防科技对外合作的方针政策。国防经济计划管理的主要内容是：
❶建立健全国防经济计划管理组织与制度；
❷制定中长期国防经济建设计划和规划；
❸分年度安排国防经济各部分计划，如国防军费开支计划、国防科研计划、军品生产计划、国防军工和国防工程建设计划、国防科研生产配套计划以及国防工程专项计划等；
❹运用国家政策、法规和必要行政手段调节各部门经济利益，对建立市场经济体制过程出现的矛盾，采取相应经济措施和政策措施，促进国防经济计划实现和全面协调发展；
❺对国防经济计划执行情况进行检查督促。计划管理是国防经济管理的重要职能，通过计划管理，使影响国防经济发展的各方面因素相互衔接和平衡，确保国防经济发展目标实现。
在不同的经济、政治制度国家，对国防经济控制手段和措施各不相同。一般是确定国防经济发展战略和总政策，编制国防预算，制定国防建设规划和计划，健全和完善有关的法规。西方国家特别重视运用国防预算手段来控制国防经济的发展速度和规模。