国轨

《管子》关于管理国家经济的准则和规范以及在此基础上制定的各项政策和管理措施。《管子》认为，管理社会经济必须有一定的规则，而规则的制定又必须建立在对客观情况的调查了解的基础之上。调查的内容包括土地、生产、消费、货币与财政情况。其中特别强调主要消费品粮食的产量，掌握“谷重若干” 再把粮食产量与人口相对照，得知粮食生产与消费是否适应的情况，掌握有余或不足。这种基本的调查规划，《管子》称为 “泰轨”，以泰轨为基础，国家设置贷放与救济资金称 “环乘之币”或称“公币”，以贷放给需要的农户，作为生产与生活的保证。除粮外，《管子》认为，对经济领域的各个方面都应进行调查，在调查的基础上，制定出管理规则，做到 “田有轨，人有轨，用有轨，人事有轨，币有轨……”( 《山国轨》)。
《管子》 的国轨思想，是包括消费在内的中国古典经济管理思想的重要内容之一。其中注重经济调查，强调政策来源于客观实际的思想，对后世治国有重要而深远的影响。