国家预算内投资

我国以国家预算资金为来源，通过国家计划进行的固定资产投资。包括：
❶以国家预算中基本建设支出为来源，并由国家直接安排的投资，是国家投资的主要部分。
❷以国家预算中其他专项资金为来源安排的固定资产投资。建国以来一个较长时期，国家预算内投资是国家固定资产投资的主要资金来源。从1950年到1979年以前，在财政统收统支体制下，国家预算内投资占全民所有制企业投资的比率平均为75%，高的年份达85%以上，其中基本建设投资高的年份达90%以上。1979年开始，随着经济体制改革的不断深入，逐步形成投资主体由国家单一主体为多种主体，投资来源由国家预算单一渠道成为多种渠道。国家预算内投资比重日趋下降，国家预算外投资逐步占据投资的主要地位。第六个五年计划时期国家预算内投资只占全民所有制投资的31. 5%，国家预算外投资则占68. 5%。到1987年，前者进一步降为20. 55%，后者上升为79. 45%。对全社会固定资产投资而言，国家预算内投资占有比重更低。国家预算内投资比重的急剧下降，反映了计划经济模式的逐步解体和市场经济的兴起，对于搞活企业、用活资金、发展经济起到一定的作用。但是，由于国家预算内投资比例下降过多，对国家预算外投资的宏观调控又不得力，从而形成近年来投资规模失控，投资结构失调，投资效果下降的局面。1979年以前，国家预算内投资全部由国家预算拨款并通过国家专业银行——中国人民建设银行办理。从1979年8月起逐步推行拨款改贷款制，到1985年全面推行。对其中无偿还能力的建设项目，规定在经过批准后，可以豁免偿还本息。1986年又改为： 凡行政、事业单位等非营利性的、无偿还能力的建设项目取消 “拨改贷”，仍恢复无偿拨款制度。从1988年开始，国家实行“基本建设基金制”，将国家预算内用于基本建设的投资划出，成立“基本建设基金”，交由国家设立的6个国家专业投资公司负责经营和分配，并由中国人民建设银行按计划进行管理。

国家预算内投资

以国家预算资金为来源，有计划进行的固定资产投资。包括：
❶以国家预算基本建设支出为来源，并由国家直接安排的投资，是国家投资的主要部分。
❷以国家预算其他专项资金为来源，安排的固定资产投资。建国以来从1950～1979年以前，国家预算内投资占全民所有制企事业投资的75%，高的年份达85%以上(其中，基本建设投资高的年份达90%以上)。1979年开始，随着经济体制改革的不断深入，逐步形成投资主体由国家单一主体为多种主体，投资来源由国家预算单一渠道而为多条渠道。国家预算内投资比重日趋下降，预算外投资逐步占居投资的主要地位。第七个五年计划时期，国家预算内投资只占全民所有制投资的31.5%，预算外投资则占68.5%。到1987年，前者进一步降为20.55%，后者上升为79.45%。对全社会固定资产投资而言，国家预算内投资占的比重更低。国家预算内投资比重的急剧下降，反映了产品经济模式的逐步解体和商品经济的不断兴起，对于搞活企业，用活资金，发展经济起到一定的作用。但由于国家预算内投资比例下降过多，对国家预算外投资的宏观调控又不得力，从而形成近年来投资规模失控，投资结构失调，投资效果下降的局面。
1979年以前，国家预算内投资全部由国家预算拨款，并通过国家专业银行——中国人民建设银行办理。从1979年8月起逐步推行拨款制改为贷款制，到1985年全面推行。对其中无偿还能力的建设项目，规定在经过批准后，可以豁免偿还本息。1986年又改为：凡行政、事业单位等非营业性的、无偿还能力的建设项目取消“拨改贷”，仍恢复无偿拨款制度。从1988年开始，国家又实行“基本建设基金制”，将国家预算内用于基本建设的投资划出，成立“基本建设基金”，交由国家设立的6个国家专业投资公司负责经营和分配，并由中国人民建设银行按计划进行管理。

国家预算内投资guojia yusuannei touzinational budget investment

国家财政直接安排的基本建设投资。简称“国家投资”。分为国家预算内拨款投资和国家预算内贷款投资两部分。这两部分投资数额，根据国家对投资结构和投资方向的要求，由国家在计划中确定。实行拨款的建设项目与实行贷款的建设项目，在资金渠道上分别管理，分别核算，互不混合，互不挪用。
国家预算内拨款投资主要用于基础设施建设和社会公益性建设，安排的基本建设项目的范围主要是：
❶国防项目；
❷学校项目；
❸医院、救护中心和卫生检疫站；
❹没有直接收益的科研建设项目；
❺列入国家行政编制的机关办公楼及其附属设施；
❻没有经济收入的国家事业单位的建设；
❼国家物资储备的仓库建设；
❽防洪、排涝工程、市政工程、边防公路和边境县以下邮电通信工程；
❾不实行收费办法的公路和独立公路大桥建设；
❿其他非营业性的，无还款能力的项目如经济动员、人防工程、救灾恢复和支援不发达地区发展等。
上述拨款投资基建项目，均由中央或地方政府确定项目及其数额。
用国家预算内贷款安排的基本建设项目，均应按规定到期支付贷款本金和利息。
与国家预算内投资对应的是国家预算外投资，如利用外资、自筹资金和国内贷款等投资。这类投资由企业为主体，主要用于经营性建设。