国家预算guó jiā yù suànгосудрственный бюджéт;госбюджéт

国家预算

国家对一年内的财政收入与支出的计划和部署。一般由“中央预算”和“地方预算”两部分组成。我国国家预算的收入主要来源于税收，预算支出主要包括经济建设所需费用，教育、科学、文化费用，国防费用以及行政管理费用。我国国家预算历年都是按照“当年收支平衡、略有节余”的原则进行安排。

国家预算

经法定程序批准的国家年度财政收支计划。现代国家预算产生于17世纪的英国。中国国家预算制度开始于清朝末年。清光绪三十四年(1908)颁布《清理财政章程》。1910年（宣统二年）清理财政局开始主持编制国家预算。1998年中国财政预算收入合计9683.68亿元，决算收入9875.95亿元，预算支出10143.68亿元，决算支出10798.18亿元。

国家预算

国家的年度财政收支计划。反映国家的经济政策。资本主义国家预算是维护统治阶级利益的工具。社会主义国家预算是国家的基本财政收支计划，是发展国民经济，提高人民生活水平的工具。中国预算的编制坚持“当年收支平衡，略有结余”的方针。

国家预算

国家预算是国家为实现其职能的需要，有计划地集中和分配财政资金的重要工具，是具有法律效力的国家基本财政收支计划。国家预算是在封建社会和资本主义社会交替时期出现的一种具有法律效力的财政范畴，其表现形式是国家财政年度收支计划，由预算收入和预算支出组成。它由一定的国家制度决定，反映了统治阶级的意志、利益和要求。现代国家预算制度于1689年最早出现在英国。在中国，光绪末年才开始建立国家预算。我国国家预算是 “取之于民，用之于民” 的预算，具有预测性、法律性、集中性和综合性的特点。国家预算的组成与国家政权结构和行政区域的划分相适应，原则上，凡有一级政权，就有一级独立的预算。目前，我国国家预算体系由中央预算和地方预算两个环节，中央、省 (自治区、直辖市)、市、县、乡五个级次构成。省级以下的各级预算称为地方预算，各级总预算都是本级预算和下级预算的汇总。在国家预算体系中，要求在中央的统一领导下，实行中央和地方分级管理，中央预算居于主导地位，地方预算是国家预算的重要组成部分。预算管理的全过程包括国家预算的编制，国家预算的执行和国家决算。国家预算的编制必须遵循一定的原则，即贯彻执行党和国家的路线、方针、政策的原则；正确处理国家预算与国民经济和社会发展计划关系的原则； 坚持财政收支平衡，略有结余的原则。国家预算编制的形式包括单式预算和复式预算。1992年之前我国实行的是单式预算。编制国家预算采取自上而下、自下而上相结合的 “两上两下”程序。国家预算草案，要由全国人民代表大会批准才具有法律效力，地方各级预算草案要根据国务院下达的预算进行修改后报请同级人民代表大会审批后方有法律效力。国家预算经批准后，即成为全国上下各级政府执行预算的依据，各执行机关具体负责相应预算收支的执行。在执行过程中根据客观情况的变化，不断对预算进行调整，组织新的平衡。各级政府、各部门、各单位在每一预算年度终了后需按国务院规定的时间编制决算，以便及时正确地对预算执行情况进行总结。国家预算反映着政府活动的范围、方向和国家政策，对于巩固国家政权，提高人民生活，从财力上保证国民经济综合平衡，发挥国家预算信息在国民经济宏观调节中的作用都具有十分重要的意义。国家预算有别于国家财政。国家预算一词，有时也当作国家财政的同义词来使用，即作为一个分配范畴来理解。实际上它们是具有内在联系而不完全相同的历史经济范畴，在资本主义以前尚未形成国家预算制度，财政范畴中还不包括国家预算。
参见 “复式预算”、“我国的预算法”。

国家预算National Budget

按法定程序批准的国家年度财政收支计划。其收支项目和数字反映了国家的施政方针、社会或经济政策，也反映政府的活动范围和方向。中国国家预算由中央预算与地方预算组成。中央预算（也称中央政府预算）由中央各部门的单位预算以及所属企业财务收支计划等汇总组成，其作用是保障具有全国意义的重大财政资金的供给和使用。地方预算指各级地方政府的预算，其作用主要是安排发展地方各项事业的经费，它在国家预算中占有重要地位。在西方国家，各级政府都有独立的财政管理体制，如美国的国家预算分联邦政府、州政府和地方政府三级预算。各级政府的财政资金来源和使用都不相同。预算收支一般还分预算内收支和预算外收支。在美国，20世纪80年代以来，预算内收入占全部收入的3/4左右；预算内支出占4/5左右。预算外收支虽属联邦政府管制，但不包括在一般意义的预算收支中，不受国会预算决议的限制。

国家预算State Budget

经法定程序批准的国家年度财政收支计划。国家预算是实现财政职能的基本手段，反映了国家的施政方针和社会经济政策，规定了政府活动的范围和方向。国家预算职能在经济生活中的作用主要体现为：
❶财力保证作用，即国家预算既是保障国家机器运转的物质条件，又是政府实施各项社会经济政策的有效保证。
❷调节制约作用，即国家预算是国家财政实行宏观控制的主要依据和手段。国家预算的收支规模可调节社会总供给和总需求的平衡，预算支出的结构可调节国民经济结构，因而国家预算的编制和执行情况对国民经济和社会发展都有直接的制约作用。
❸反映监督作用，即国家预算是国民经济的综合反映，其中预算收入反映国民经济发展规模和经济效益水平，预算支出反映各项建设事业发展的基本情况。

国家预算

政府的基本财政收支计划。就其内容而言，国家预算需要按年度将各项财政收支的计划分别记载在既定的表格中。就其工作程序而言，这是一种预先安排计划，然后按计划筹措财政资金、按计划使用财政资金的过程。国家预算要经过国家立法机关审批才能生效。国家预算一旦被立法机关审议通过，各政权机关以及有关的其他单位和个人必须严格遵照执行。国家预算活动受预算法制约。

国家预算

指国家一个年度的财政收入和支出的预计。国家预算的性质和作用，是由国家的性质和职能决定的。社会主义国家的国家预算是国家的基本财政计划，它保证国民经济计划的顺利实现。预算的收入主要来自国营企业的积累，预算的支出主要用于经济建设、社会文教科学事业和巩固国防。我国的国家预算由 “中央预算”和 “地方预算”两部分组成。编制预算主要依据国民经济计划的各项指标，要求当年预算收支平衡，略有节余；最后由财政部负责汇编，报送国务院审查通过后，提交全国人民代表大会讨论、审查与批准。

国家预算

是国家对一年内的财政收入与支出的计划和部署。是国家对财政收支作综合平衡的工具。一般由“中央预算”和“地方预算”两部分组成。我国国家预算的收入来源为税收、企业上缴利润及其他收入；预算支出主要包括经济建设所需费用、教育、科学、文化费用、国防费用以及行政管理费用。我国国家预算历年都是按照“当年收支平衡、略有节余”的原则进行安排。西方国家将国家预算视为对国民收入帐面资料的重新安排，其目的在于使政府、企业、消费者及国外，帐户等都得到平衡。总之，西方国家并不将国家预算视为严格的计划，而只是作为一种经济分析的工具。

国家预算

指按法定程序编制、审查、批准的国家年度财政收支计划。是财政的一个重要范畴。国家预算作为财政的收支计划，其功能在于反映财政的收支状况，是任何国家进行财政管理所需要的。从现代经济的角度讲，政府对经济的干预，主要通过财政收支活动来进行，所以，国家预算反映一定时期政府活动的范围、方向和方针政策。随着社会经济的发展和国家职能的变化，政府利用财政收支安排对经济的干预也加强，国家预算的制度也不断发展和完善。从预算的类型来看，有单式预算、复式预算、零基预算、增量预算、效绩预算、项目预算、行动预算、中长期预算、国民经济预算、充分就业预算，等等。单式预算和复式预算是从形式上划分的。零基预算和增量预算是从编制的方法和依据上划分的。效绩预算、项目预算和中长期预算则是某些建设项目或支出项目的计划，属于单项项目预算的性质。国民经济预算和充分就业预算是西方国家的一种预算政策。我国长期以来实行单式预算，并采用增量预算的编制方法，从1992年起，实行复式预算。

国家预算

经法定程序批准的国家年度财政收支计划，即国家为实现其职能而筹集和分配财政资金的基本收支计划。预算的收支项目和数字，反映着国家的施政方针和社会经济政策，制约着政府活动的范围和方向，我国国家预算由中央预算和地方预算组成。其编制的程序一般实行自下而上和自上而下相结合的方法，由财政部汇编预算草案，报经国务院审查，提请全国人民代表大会审查批准公布后执行。

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国家预算

简称“预算”。经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划。是国家财政的主导环节，其收支活动制约着政府活动的范围和方向。国家预算的性质及活动方式取决于国家的性质。社会主义国家预算以生产资料公有制为基础，以预算资金的均衡合理分配为手段，以促进社会主义经济繁荣与全社会协调发展为目的。社会主义国家预算收入主要来自社会主义全民经济和集体经济的纯收入，预算支出主要用于社会生产及文化、科学、教育、卫生事业的发展，用于巩固人民民主政权及保证社会生活的安定。资本主义国家预算以生产资料私有制为基础，在国民收入再分配过程中，运用税收、公债等手段保护垄断资产阶级的利益，对广大劳动人民进行超经济剥削。预算支出则有相当一部分用于强化国内统治和对外实行军事扩张及经济渗透，以达到维护资本主义制度的目的。在预算调节方式上，社会主义国家运用预算手段，努力从开拓财源入手来增强经济活力，强调增收节支、增产节约，多留后备，以实现国家预算的平衡和稳固。资本主义国家在运用预算工具时，强调发挥预算收支的“反危机作用”，企图以赤字预算刺激经济发展。不同社会制度下的国家预算亦有共性。即： (1) 时效性，任何一国某一年度国家预算仅在一定期间 （特定预算年度） 内具有实施效力； (2)阶段性，每一国家预算具体工作过程都包括编制、执行、决算三个工作阶段； (3) 法令性，国家预算的制订过程就是立法过程，因此国家预算具有法律效力； (4) 公开性，国家预算的收支情况必须向全国人民公开。我国国家预算采用历年制。由中央预算和地方预算构成统一的国家预算。编制时采用自下而上和自上而下相结合的方法，由财政部加以汇总编制，形成国家预算草案。经国务院审查通过后提请全国人民代表大会审查批准，批准后即为国家预算。古代中国及罗马都曾有过粗略估算国家财政收支的活动，而最早形成完整国家预算制度的则是英国。13世纪，新兴资产阶级向封建专制统治争夺财权的斗争，焦点始为课税权，后渐次转移到资金支配权和编制政府财政收支平衡表。1217年英王约翰签署了 《大宪章》，代表资产阶级利益的议会获得了租税的立法权。继而又取得了控制政府支出的权力，议会终于控制了政府的全部收支批准权。编制国家财政收支一览表的预算制度得以在英国确立。随后其他主要西方国家亦先后形成本国的预算制度。我国的国家预算制度产生于清朝末年。光绪三十三年 (1907) 年，颁布“清理财政章程”，拟自宣统二年 (1910年) 起，由清理财政局主持编制预算工作。宣统二年正月，又颁布了《预算册式及例言》，规定了预算年度、岁入岁出分类、记帐单位等事项。宣统二年由度支部试办了宣统三年国家预算。我国社会主义国家预算产生于革命根据地时期。1937年中央工农民主政府发布的《中华苏维埃共和国暂行财政条例》是建立预决算制度的重要文献。中华人民共和国成立后，1950年3月政务院先后发布了 《关于统一国家财政经济工作的决定》、《关于统一管理1950年度财政收支的决定》 以及其他有关规定，形成了统一的国家预算。

国家预算

national budget

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国家预算

national budget

国家预算

state budget
～调节基金state budget regulating fund