国家创新体系的功能

配置创新资源、协调创新主体的创新活动。主要包括： (1) 创新活动的执行。以企业为主要行为主体，从事技术的生产、传播和应用。政府的作用是根据国家的目标，采取多种形式，由政府出面组织重大技术创新计划和项目，组织产、学、研合作，推广创新成果，以及开展国际合作与交流，促进创新活动。(2) 国家创新资源的配置。国家创新体系包括国家的财政金融管理系统、创新人才教育与培训系统、创新信息服务系统及创新资源的分配系统。通过这些系统的作用，直接或间接地调配人力、财力、信息等资源，推进创新活动。(3) 制定国家创新政策与创新制度。国家创新体系要为全社会的创新活动提供良好的制度环境，包括制定政策和法律法规，保护知识产权，维护国家和公众的利益，规范创新主体的行为。(4) 建设国家创新基础结构。国家创新体系要为全社会的创新活动提供公共的物质基础设施，例如，国家的科学技术研究基础设施、教育基础设施、情报信息基础设施等。这些设施不可能由企业自行建设和管理使用，这些设施是全社会创新活动所必需的基础。