国务院关于加强股票、债券管理的通知

1987年3月28日发布。通知是为了更好地集中财力保证国家重点建设，使国民经济持续稳定增长，加强对股票、债券的管理，使其健康发展而发出的。其主要内容有：发行股票应当在严格的监督和控制下，主要限于在少数经过批准的集体所有制企业试行；全民所有制企业不得向社会发行股票；对少数已经批准试点的全民所有制大中型企业，由各地人民政府认真检查清理，对其中确需继续发行股票的，各地人民银行要从严审批；为推动横向经济联合，以互相投资、合股、参股方式新建的企业，合作各方可以试行采用股票形式，但不得向社会发行股票，未经中国人民银行批准，其股票不得上市；全民所有制企业可以发行债券，机关团体、事业单位、集体所有制企业以及公民个人不得发行债券，也不得委托其他部门代理发行债券；金融机构发行债券，由中国人民银行统一下达计划，严格遵照执行；全民所有制企业发行债券，应当按照《企业债券管理暂行条例》执行，中国人民银行会同国家计划、财政等部门拟定下达的年控制额度，各省、自治区、直辖市和计划单列省辖市要严格执行，不得突破；发行债券必须优先保证用于国家计划内重点建设项目，严禁用发行债券搞计划外的固定资产投资；企业债券发行必报经当地中国人民银行审批，未经批准，任何单位不得发行。