四、农村合作基金会

农村合作基金会是在坚持资金所有权及其相应的收益权不变的前提下，由乡（镇）村集体经济组织和农户按照自愿互利、有偿使用的原则而建立的，主要从事集体资金管理和融通活动的社区性资金互助合作组织。安徽农村合作基金会的发展起步较早。从1984年始，黄山市祁门等县在加强农村集体财务管理、实行“村有乡管”的同时，就开展了农村合作经济组织社区内部资金融通服务工作。这是村合作基金会的雏形，但发展缓慢。到1995年底，全省建立乡（镇）合作基金会仅290个，建立村合作基金会63个，分别占全省乡（镇）和村总数的15%和0.2%。同时开展筹集和融通资金的规模也比较小。1995年底，全省开展农村合作经济组织内部融资的乡（镇）、村分别有421个和476个，年末筹集的可融通资金为1.9亿元，全年累计投放2.5亿元。在农村合作基金会的管理上，省里先后制定、印发了《安徽省农村合作基金会管理办法》、《安徽省农村合作基金会示范章程》、《安徽省农村合作基金会财务制度》、《安徽省农村合作基金会会计制度》。各地建立了较为完善的各项规章制度，不仅有规范的章程，而且有资金管理、财务管理、会计核算和资金投放、审计稽核及岗位责任等制度；坚持为农业生产服务、为农民服务、为入会会员服务的办会方向，严格按国家有关法规政策办事，严格按合作基金会章程办事，不搞存贷款业务，不跨社区活动，不搞高利贷，不设金库。

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四、农村合作基金会

农村合作基金会是农民在深化农村改革中的一个创造。它是由乡村集体经济组织及其成员按照“所有权不变，有偿使用，保本增值，按股分红”原则建起来的，主要从事集体资金管理和融通活动的股份资金合作组织。由于这一组织形式不仅把原有的集体积累转化为合作基金， 而且通过股份合作的形式聚集农民手中的闲散资金，调节资金的余缺，解决农村资金供求矛盾，因而自1984年在一些地方办成后，就得到了党中央国务院的高度重视和充分肯定。
随着农村市场经济发展的客观需要和农村金融体制改革的推进，甘肃农村合用基金会也在发展壮大，并成为重要社区性资金互助组织。到1990年统计，全省共建有乡基金会128个，村基金会1 457个，聚集资金1.56亿元，累计融资1.09亿元，农村集体自有资金由1988年的 12.59亿元增加到 14.1 亿元， 增长12.05%，相当于农村信用社资金总额的3/4。截止1993年底，全省经过整顿验收，登记合格的乡村合作基金会1 449个，聚集可融通资金2.18亿元，占农村可融通资金总额9.24亿元的23.6%; 全年投放资金1.55亿元(内扶持农牧业生产0.49亿元，扶持乡镇企业0.76亿元，扶持其他行业0.3亿元)，当年取得融资收入1 499.41万元， 分别比上年增长 12.3%和50.6%。
农村合作基金会的发展壮大， 改善和加强了集体资金管理，有效遏制了集体资金的损失和浪费，增加了农业投入，壮大了集体经济实力，对完善农村双层经营体制和促进农村经济发展起了积极作用。如酒泉地区的5个农业县市共建起乡村合作基金会247个， 聚集可融通资金3 843.8万元，比5年前增加2.36倍，5年累计投放近1亿元， 创造社会经济效益近2亿元。同时，通过融资服务，累计获得融资收入600多万元。河西和城郊等一些集体经济实力较强，农民现金收入较高地区的合作基金会发展较快，而集体经济单薄，农民收入低下的贫困地区， 无力兴办合作基金会或办起后因资金不足难以正常运转。据省农村会计辅导总站统计， 目前已建立起农村合作基金会的仅占乡村总数的9.2%。由此可见，只有首先发展经济才能把依靠劳动创造资金和以资金增值资金结合起来， 走出一条自力更生筹集农村资金的健康道路。