四、农村一、二、三产业结构
中共十一届三中全会以前， 湖南农村有一部分社队企业还没有二、三产业的概念。1980—1982年， 湖南调整社队企业， 全省关闭经济效益差的社队企业5 000多个。1983年， 按照社会实际需要和原材料来源情况， 新办工业发展到10.5万个， 收入超过29.2亿元。1984年3月1日， 中共中央、国务院转发了农牧渔业部党组《关于开创社队企业新局面的报告》，将社队企业更名为 “乡镇企业”， 并肯定它是国民经济的一支重要力量。湖南贯彻中央精神， 将湖南省社队企业局改为湖南省乡镇企业局， 加大了乡镇企业工作力度， 全省乡镇企业从这一年起步入它的“黄金时代”。这一年湖南从三个方面加大措施， 加快乡镇企业发展步伐。
❶积极引进人才， 全年共引进人才3 100多人(其中工程师以上的420多人), 引进技术840多项， 引进资金4 600多万元， 促进乡镇工业由区域型经济向开发型经济发展；
❷加快乡镇工业发展， 这一年全省工业企业增加到34.4万个， 其中乡、村两级11.4万个， 联营户、个体工业户23万个， 走上了多层次、多形式发展的新路子；
❸改革乡镇企业管理体制， 全省有95%以上的乡镇集体工业在管理体制上改官办为民办， 还权还利于民。这样， 乡镇工业越办越活。如娄底市涟滨乡官溪村原有的乡镇工业濒临倒闭， 从长沙、涟源、新化等地引进技术人员9人， 扩建和新建五金厂、石墨厂、耐火材料厂、建筑涂料厂后， 年产值增加150万元。1984年底， 全省乡镇工业产值36.83亿元， 比1983年增长26%, 在农村社会总产值中的比重为15.5%, 比1983年增长1.7个百分点。
1985年， 乡镇工业在进一步发展传统产品的同时， 利用本地资源发展新产品。醴陵市乡镇工业凭借烟花鞭炮和陶瓷生产的传统技术， 坚持企业自控标准高于国家标准， 内销产品与外销产品同一标准， 465家烟花鞭炮厂共出产品100万箱， 140多家瓷器工厂共出产品1.4亿件， 两项年产值近3亿元。其中， 烈士塔村有80%的劳动力由农民变成了工人， 工业总收入超过了农业总收入。涟源县利用本地矿藏资源，在国家许可的前提下有组织、有领导地开发矿业， 主要矿源和深加工品重点由乡、村集体生产， 零散矿源和小型、分散、简单的粗 （初） 加工由联营户、个体生产。全年乡镇工业产值达3.1亿元， 比1984年增长63%, 其中采矿业和矿产加工业产值1.19亿元，成为乡镇工业的一大支柱。1985年底统计， 全省农村工业产值达49.01亿元， 在农村社会总产值中的比重为17%, 比1984年增长1.5个百分点。
1984年以后， 随着乡镇企业发展和各项扶持政策措施出台， 极大地调动了农民发展乡镇企业， 向农村二、三产业进军的积极性。许多农民冲破旧观念、旧体制的束缚， 发挥资源优势、劳动优势， 拓宽生产经营领域， 以多种投资渠道、多种经济成分、多种生产经营方式， 有声有色地登上农村二、三产业的大舞台。乡办、村办、合作办、个体办企业一起上， 农、工、商、建、运、服六大产业齐发展。特别是 “八五”期间， 1992年邓小平同志视察南方重要谈话发表后， 乡镇企业在发展市场经济的大潮中掀起了新的发展浪潮。到1995年止， 湖南全省乡镇企业发展到185万户， 乡镇企业职工达到723万人， 乡镇企业总产值达到2 194.3亿元， 其中乡镇工业1 121.6亿元， 上交国家税金62.6亿元。全省产值过亿元的乡镇企业达到19个， 建成乡镇工业小区120多个， “三资” 企业发展到529个， 实际利用外资累计1.72亿美元， 出口交货总值53.83亿元， 占全省外贸出口总值的1/3。全省个体、联户企业达到173万个， 从业人员440万， 实现产值1 320亿元，分别占全省乡镇企业总量的93.5%、60.9%和60.2%。乡镇企业在全省整个国民经济中份额越来越大， 对支撑经济全局的作用越来越强。1995年， 全省乡镇企业总产值占农村社会总产值的比重由1990年的47.3%提高到76.9%; 乡镇工业总产值占全省工业总产值的比重由26.4%提高到45.3%, 从业人员由418万人增加到723万人， 占全省农村劳动力的比重由16.1%提高到26.3%; 乡镇企业创造的国内生产总值占全省国内生产总值的比重由14.1%提高到20.2%; 农民人均纯收入来自乡镇企业职工的工资收入， 由17.4%提高到32.2%。据不完全统计， “八五”期间乡村集体企业用于补农建农的资金达4.2亿元。1998年，全省乡镇企业总产值3 745亿元， 比1998年增长194.2倍， 增加值占国内生产总值的28%。整个农村社会总产值中， 非农产业产值占76.63%, 比1978年提高57个百分点。
湖南省主要年份农村一、二、三产业结构情况，见表3-1-3。
表3-1-3 主要年份农村一、二、三产业结构情况
单位：%
| 年 份 | 一产业 | 二产业 | 三产业 |
1980
1985
1990
1995
1998 | 78.2
68.8
59.0
36.1
23.37 | 16.8
24.2
31.0
50.0
54.19 | 5.0
7.0
10.0
14.9
22.44 |