唐宋元明清时期甘肃农业

唐开元天宝年间，甘肃经济空前繁荣，农业、水利资源的开发利用等，在全国都具有重要地位，粮食年年有余，家给人足，“人家储粮，皆及数岁”。《资治通鉴》记载：“天下富庶者无如陇右。”唐高祖武德元年618年下诏：袭隋府兵之利， 置军府， 以捍要卫， 固隙地，置营田。据唐天宝时统计，唐在西北之营田，河西道赤水至天山间共156屯，陇右道渭州至西使间共172屯。天宝八年(749年)，陇右道屯粮收入440 902石，河西道206 088石。武德七年(624年)，颁布推行均田令和租庸调法。在册定人口、丈量土地的基础上，“丁男中男以一顷，老男、笃疾、废疾以四十亩，寡妻妾以三十亩”，“课户每丁租粟二石，其调随乡所产，凡丁岁役二旬”。到了唐代中期， 由于土地大量兼并，均田制受到破坏，加之户籍混乱，收入日益减少。唐德宗建中元年 (780年), 采纳宰相杨炎的建议， 废除租庸调法，颁布两税法，把名目繁多的苛捐杂税统一为夏秋两税。两税依户等按钱计算，但田税仍准交纳谷物。天宝末年唐安史之乱，吐蕃乘虚占领甘肃大部分地区，普遍推行奴隶制度，使农业生产遭受到严重破坏。据史载，是时河、渭两州土旷人稀，加以饥疫，二千里间， 寂无人烟。直至大中五年 (851年), 复归唐室，在河西一带兴修水利，垦辟农田，鼓励商业贸易，十数年间又趋安定富庶。公元11世纪至13世纪， 在今宁夏地区及除陇东南以外的甘肃大部分地区，出现了以党项族为主体的割据政权一西夏。西夏囊括东起黄河，西至玉门的广大地区，河西成为西夏的重要经济依托。大安十一年(1095年)，银、夏二州大旱，禾麦不收，就曾令运送甘、凉诸州粮食济荒，此时河西地区的农业经济仍有所发展。宋朝加速土地私有制的发展， 形成了大批佃农和与之相适应的租佃制度。租佃制度有“合种”和“出租”两种形式。合种者 “募人耕田， 十取其五。而用主牛者， 取其六”。出租通常采用定额地租制， 租率一般为50%，不论丰歉都须按契约纳租。除私田外，还有屯田、营田、官庄、职田、学田等官田 （也称公田）。据《宋史》记载， 太宗雍熙年间， 在原 （今镇原）、渭 （今平凉） 等州开方田。英宗治平元年、西夏拱化二年(1064年)，秦州李参平药隶族暴动，得良田500顷，招募弓箭手屯田。同年，知渭州王素在今平凉西南一带开垦土地， 积粟可支10年之用。神宗熙宁五年(1072年), 枢密副使王韶提出洮河沿岸可开辟稻田，需善于种植的人，安廷下诏书将准南、两浙、江南、荆湖、成都府、梓州路等地擅长于耕种稻田的罪犯刺配熙州（今临洮）。到次年，从渭源城下到秦州，沿河五六百里，开垦耕地千顷，每年可得粮食30万斛。南宗绍兴十二年(1142年)，川陕宣抚使郑刚中在阶、成二州（今武都县一带）设置营田，直抵秦州界， 垦田3 000余顷， 年收18万斛， 可谓盛极一时。西夏政权在今河西治域内，兴修水利，灌溉民田；生产工具有犁、镰、锄、锨、耙耧等。普遍用牛耕种，采用河东地区的生产技术知识， “耕稼之事，略与汉同”， “地饶五谷，尤宜稻麦”， “岁无旱浑之虞”， “民物富庶，与中州无殊”，仅鸣沙州“御仓”，窖储藏米百万石。元灭夏、金后， 曾在河西凉、甘、肃、瓜、沙诸州和陇东的六盘山地区屯田治水。但由于连年征战，苛政重赋，频岁饥荒，人口急剧减少，大片土地荒芜，农业遭到严重破坏。据史料统计，元代统治的106年间， 甘肃有52年发生比较严重的旱、雹、洪、虫、鼠及地震等自然灾害。明初，甘肃“人口锐减，土地荒芜”情况十分严重。朱元璋诏令更定屯田法，命天卫所军队以十之七屯田。明代甘肃屯田始于洪武二年(1369年)，先在平凉、宁夏屯田募伍，随后扩大到临洮、岷州、洮州、西宁、甘州、庄浪、河州、肃州、山丹、永昌、凉州等卫。洪武二十九年，仅凉州等卫有屯兵3.35万人，屯田1.63万顷。嘉靖时，御史巡抚杨博在河西大兴水利，凿龙首诸渠，募民垦田， 新田永不征税。到清乾隆三十一年 (1766年)，甘肃屯地达到1 145万亩，约占全省耕地的三分之一。这些屯地每年上交屯粮50万石。明代，甘肃发展农田水利事业19项。嘉靖四十五年(1566年)，从西南地区引进仿制成功天车（水车），在永靖、皋兰、靖远、榆中、景泰及兰州等地的黄河两岸提灌农田。明代中叶，首创了砂田，是甘肃较特别的一种耕作措施。清乾隆年间，河西走廊水利事业有一定的发展，兴建渠道217条，灌溉面积3. 575万顷。明清之际，甘肃灾害频繁，群众生活困难。清道光以后，甘肃连年战乱，几乎无岁不灾，土地大量荒芜，人口大量逃亡。为恢复农业生产， 清政府从顺治至乾隆时期， 采取了一系列积极措施。废除明末征收的 “剿饷”、“练饷”和 “荒粮”，并及时减免 “灾粮”。尤其是乾隆中前期， 甘肃连年蠲免， 加以推行 “摊丁入亩”赋税政策，减轻了农民负担，较为有利于社会生产力的恢复。康熙时，诏令在肃州地方大规模垦种。雍正初， 迁移甘肃50余县部分农民到敦煌开荒耕种，使敦煌成为富庶地区。河湟、河套、陇东各地政府也都鼓励农民大量开垦，大兴水利，甘肃农业经济发展达到封建社会后期的高峰。全省的耕地，由雍正二年的 21.7601 万顷， 到乾隆三十一年达到35.0928万顷。