合同能源管理

节能服务公司与用户签订能源服务合同，运用市场手段促进节能的管理措施。合同能源管理是行之有效的节能措施。通过专业节能技术服务公司接受用户 （节能业主企业） 委托，与用户签订能源服务合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，降低用能单位节能改造的资金和技术风险，调动用能单位节能改造的积极性。
合同能源管理 (简称EMC) 是20世纪70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。EMC公司的经营机制是一种节能投资服务管理； 客户得到节能效益后，EMC公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双赢的效果。合同能源管理允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本； 或节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。能源管理合同在实施节能项目的企业 （用户） 与节能服务公司之间签订，有助于推动节能项目的实施。合同能源管理的实质是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。合同能源管理模式在欧美等发达国家非常盛行、也是最主要的一种市场化节能机制。
我国从20世纪90年代通过世界银行全球环境基金项目，在山东、北京和大连开展试点，已有20余个省市鼓励发展节能服务产业。2010年4月2日国务院转发了发改委等部门 《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》、财政部出台了 《关于印发合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》，从政策上、资金上给予大力支持，促进节能服务产业的健康快速发展。合同能源管理公司由2000年的三家，发展到2010年的400余家。通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。2009年，全国节能服务公司达502家，完成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标准煤，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用。但我国合同能源管理还没有得到足够的重视，节能服务产业还存在财税扶持政策少、融资困难以及规模偏小、发展不规范等突出问题，难以适应节能工作形势发展的需要。加快推行合同能源管理，积极发展节能服务产业，是利用市场机制促进节能减排、减缓温室气体排放的有力措施，是培育战略性新兴产业、形成新的经济增长点的迫切要求，是建设资源节约型和环境友好型社会的客观需要。