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按照许可是否附加必须履行的义务对许可行为分类的一种。指被许可人在取得许可后,既可以从事被许可的其项活动,也可以搁置不用。这种许可一般具有权利性内容,被许可人可以根据自己的意愿自由放弃行使该项许可所赋予的权利,而他本人并不需要为此而承担某些法律责任或后果。如驾驶执照持有人、营业执照持有人、捕捞许可证持有人、药品生产许可证持有人等,如果放弃从事被许可的活动,行政主管机关不会因此而追究他的责任。
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