可持续发展

 后现代主义所倡导的一个包含环境保护、经济发展与社会公平等既相互矛盾又互为促进的多目标协同的重要概念。其形成与发展具有一定的国际经济与政治背景，相应地便衍生出一些各具特色的观点。最具代表性的有能力建设、环境容量、财富持衡和协调发展等。
 第二次世界大战以后，发达国家的经济得以迅速恢复和发展。工业的扩张和经济的快速增长，造成了严重的污染和对自然资源及环境的巨大压力。另一方面，发展中国家人口膨胀和自然资源的恶化，也日益引起人们的关注。20世纪60年代末期，罗马俱乐部的成立及其工作使人类世界对环境问题严重性更为警觉。
 在这种背景下，联合国接受瑞典政府的提议，于1972年6月5日在斯德哥尔摩召开联合国关于人类环境问题的会议，第一次将人类环境问题摆上国际政治的议事日程，考虑和协商日益加剧的环境恶化对地球之未来的影响。大会形成了一定的共识，认为即使经济发展要持续下去，人类环境也必须加以保护，从而建立了国际环境保护新纪元的基础。
 1983年，环境问题再次摆上联合国大会的议事日程，决定成立世界环境与发展委员会，负责探讨2000年及其以后取得持续发展的长期环境战略等问题。四年后，该委员会提交了《我们共同之未来》报告，阐述了可持续发展的基本概念、主要问题及行动方略。联合国大会对此报告十分重视，决定在斯德哥尔摩大会召开20周年之际，召开专题大会，讨论环境与发展问题。1992年6月，有170多个联合国成员国代表团、102位国家或政府首脑、世界各地非政府机构和民间团体的代表，聚会巴西里约热内卢。会议的重点在于发展和经济变化。由此可见，基于斯德哥尔摩大会的分歧和世界环境与发展委员会报告的建议，里约大会关于环境与发展关系的基本认识，倾斜于发展和经济变化，带有浓厚国际政治经济色彩。
 在可持续发展概念的讨论与普及中，国际自然保护同盟的工作有着重要影响。这一组织对持续发展概念形成与演化的主要贡献，体现在其1980年和1991年的世界保护战略中。在1980年的战略文本中，它所强调的主要是生物体系的自然保护和持续利用；在1991年新的战略文本中，将自然保护的概念有所扩展，注重环境容量这一综合概念，要求人们对资源的开发、利用不要超出这一容量范围。不管怎样，该同盟的持续发展途径与联合国的有关组织所倡导的倾斜于经济发展的途径形成鲜明对照。
 1992年世界银行的世界发展报告，以环境与发展为论题，阐述了其持续发展的立场。在这一报告中，世界银行将环境保护当作是发展的一个必要组成部分。没有充分的环境保护，发展将受影响；没有发展，将没有足够的投资，环境保护也不能实现。从原则上讲，世界银行的途径与联合国环境与发展大会所倡导的能力建设途径是一致的。世界银行在相当程度上比联合国和国际自然保护同盟对持续发展的实践起有更为重要的作用。这主要是因为世界银行是一个国际金融部门，其投资方针及贷款去向直接影响到自然资源的开发利用。因而，世界银行不仅在概念上，而且在实践上对全球尤其是第三世界的持续发展有着重要影响。
 世界环境与发展委员会所定义的可持续发展，是在不影响子孙后代满足其需要之能力的前提下，满足当代人的需要的一种发展。这一理解强调的是人类满足自身需要的能力，因而均等问题便构成可持续发展的伦理原则和社会目标。但它所包含的均等概念，不是一个纯伦理上的考虑，其中掺有相当的社会经济方面的实践意义，与持续密不可分：（1）当代人与子孙后代不同代人之间的平等；（2）同一代人社会成员间的平等；（3）实现持续发展各社会成员或集团间责任与义务方面的平等。上述三层含义与持续不仅有着道义上的联系，而且在政治经济上存在着一定程度上的因果关系。能力正是这种因果关系的中介因子。这样，以能力建设来定义持续发展，从道义与实践上，都存在着逻辑上的必然。
 国际自然保护同盟和多数环境保护主义者强调环境容量，认为与环境容量相协调的发展才可能持续。认识并使发展限于此容量允许范围内，需要尊重并爱护生命社会。这是因为，第一，环境容量是一个量的概念，如果一个物种的种群和生物量低于某一界限，人类发展便失去了相关的物质基础。第二，各个物种间存在有相互联系的生态过程。一个物种在量上的减少或消失会影响生态系统中其他物种的生长或生存，从而造成整个生态系统的失调。第三，有些物种对于当前来说，没有什么经济意义，甚至可能有害。但是，随着科学技术的发展，它们在将来很可能成为对人类有巨大经济效益的原料。因此，尊重并爱护生物社会中的每一个物种，不仅是一种伦理上的义务，而且是持续发展实践中的一个重要条件。缺少这一条件，不仅造成环境容量途径理性上的不完整性，而且很可能失去持续发展实践的基础。
 与能力建设的可持续发展思路相反，基于环境容量的理解强调的是环境保护。通过自然保护，来维系环境容量，促进经济发展的持续。保护是为了持续发展，也是实施持续发展的途径。
 世界银行和一些经济学家从财富的角度来理解可持续发展。发展是为了财富的增加。如果社会总财富不致降低，那么这种发展也可以认为是可持续的。这一持续发展方略的伦理出发点是代际平等，强调的是包括人造资本和自然资本在内的社会总财富。
 的是人类社会的福利状况，并不直接涉及生态和其他生物种的利益。但是，它所强调的是长时间尺度的代际平等，并不注重同一代人内各社会群体和成员间的平等。当代人对子孙后代有义务，使他们在财富上至少不比我们穷。那么，如果我们能够留给他们的财富，不比当代人从上代人所继承的财富少的话，那么，从财富拥有量的角度上讲，我们的后代在当今的社会经济事务中，尽管没有发言权，但他们的利益并没有被忽略，当代人在道义上无愧于他们。如果每一代人都按此伦理规范要求自己，那么，一代传一代，直到无穷的未来，各代人所拥有的财富不会随时间而递减。
 传统的国民账户中所定义的社会财富，往往只包括生产资本，即由投资所形成的资产的总和。然而，这些人造资本在相当程度上是通过对自然资源的消耗而获得的；这种消耗降低了自然资源存量。认识到这一点，人们试图将生产资本和自然资产结合起来定义社会财富。但人类社会所不断积累的科学技术知识，也应构成社会财富的一个重要成分。此外，社会组织与文化因素也具有社会财富含义。考虑到上述社会财富因素，世界银行在其一份研究报告中将财富定义为人造资本、自然资本、人力资本和社会资本的总和。对于前三者，世界银行认为可以通过市场和非市场途径进行评价定量，但尚未找到社会资本的货币化的方法。
 对财富持衡的理解包括两种：（1）各种成分总量的恒定；（2）每种成分数额的恒定。前一种理解强调各种成分之间的相互替代性；后一种则强调各种因素的互补性，即一种成分的存量取决于另一种成分的存量水平，或者说，不容许一种存量降低，让另一种成分替代。西方学者将前一种理解称为“弱可持续性”（weaksustainability）。后者为“强可持续性”（strongsustainability）。
 财富总量在替代意义上的持衡或增加并不等于可持续发展，或者更确切地说，并不能确保可持续发展。这是因为，许多自然资产的利用都具有不可逆性。如物种消失、湿地开发对原有生态系统的破坏等。这一不可逆特征表明，人造资产在目前技术条件下，尚不能完全替代某些自然资产的功能。这样，即使财富总量有所增加，这种自然资产的不可逆特性很可能使发展难以持续。这就要求，在总量资本不致降低的同时，还要避免许多自然资产的不可逆损失。至少，这部分不可逆损失应为其他自然资产所能补偿。
 综上所述，能力建设强调可持续的发展动力，环境容量注重发展的资源约束，而财富持衡追求发展的可持续目标。尽管各种理解中均包含有可持续发展体系的经济、社会和环境成分，但并没有从系统的角度，来定义和理解可持续发展。
 可持续发展的概念形成与发展还得益于系统生态学理论，这一理论将经济、社会和生态环境作为一个系统整体来考虑，从而提出了协调发展的观点。经济—社会—环境复合生态系统最早系统阐述这一思路，近年来国际上已有不少有关经济—社会—生态三维立体思维的可持续发展讨论。按复合生态系统的观点，可持续发展系统具有（1）三维目标的序向性，即社会轴向目标为公平，经济轴向目标为效率，生态环境轴向目标为可持续；（2）生态系统复合性，即任何一个生态系统，均复合有经济、社会、生态环境诸多因素，对其结构不可孤立或割裂；（3）系统演替可控性。如同自然生态系统，复合生态系统也有演替规律，应加以调控，向三个目标值均为最大的“可持续发展的未来社会”演替。世界银行在其投资和援助的项目决策中，要求“所涉及项目在经济、社会和环境诸方面均可持续”。但世界银行强调三者之间的相互联系，明确了各个目标之间的替代、制约及取舍关系，使系统协调具有一定的可操作性。
 尽管可持续发展的系统协调观有助于我们从总体上把握可持续发展的进程和目标，但如何衡量和调控可持续发展系统，还需要在理论上进一步探索，在实践中充实和完善。

可持续发展kěchíxùfāzhǎn

有发展前途的，能够不断发展下去的。
　◇ 这项调查将可持续发展的话题具体化为学习、教育、事业、工业、婚姻家庭、理想道德、生态环境、发展前途6个方面，对705位青少年进行调查。(羊城晚报.1999.5.1)
　◇ 内蒙古率先走出了一条通过退耕还林还草实现可持续发展的新路子。(中国青年报.2000.9.25)

可持续发展kěchíxùfāzhǎn

指自然、经济、社会的协调统一发展，要求既能满足当代人的需求，又不损害后代人的利益。

可持续发展kě chí xù fā zhǎnпродолжтие

可持续发展kěchíxù fāzhǎn

指社会、经济和生态、环境资源持续协调发展，既满足当代的需求，又不危及后代人满足其需求。
　❍ 我国把～作为国民经济和社会发展的中长期规划的重要内容。

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可持续发展是20世纪80年代提出的一个新概念。1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第一次阐述了可持续发展的概念。1992年6月，在巴西通过的《21世纪议程》把可持续发展定义为“既满足当代人的需求，又不危及后代满足需求能力的发展”。 可持续发展的原则有公平性原则、阶段性原则、持续性原则　和共同性原则。1992年10月，在“中国21世纪国际研讨会”上，国务院有关领导宣布中国实行可持续发展国家战略。1993年9月提出《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》首次把可持续发展作为中长期规划的重要内容。2003年7月发表《中国21世纪初可持续发展行动纲要》，总结了10年来我国实施可持续发展的成就与问题，提出可持续发展的指导思想、目标与原则，规定了可持续发展的重点领域，提出了实现可持续发展目标的保障措施，进一步地推进了我国的可持续发展。
▲可持续发展战略 可持续发展计划

可持续发展

可持续发展是在摒弃传统的以经济一极增长为主导和目标的发展模式的基础上，融入了系统、整体观念的一种全新的关于人类社会发展的观念和行为模式。
可持续发展一词，是在20世纪80年代中期由欧洲一些发达国家首先提出来的，其定义五花八门，至少有10种以上。较权威，也是国际流行的定义，是1987年联合国环境与发展世界委员会在其报告《我们共同的未来》 中提出的，即 “可持续发展是这样的发展，它满足当代的需求，而不损害后代满足他们需求的能力。”因为该委员会当时的主席，也是制定上述报告的主要组织者系挪威首相布兰特夫人，故这一定义又称为 “布兰特定义”。
由于包括 “布兰特定义” 在内的上述各种有关可持续发展的定义存在着较大的抽象性和片面性，主要是忽略和无视发展中国家与发达国家在经济、社会发展上既有的差距，强调人与自然的矛盾而掩盖了人与人的矛盾； 强调代际协调而忽视了代内协调，因而不可避免地包含了限制发展中国家经济发展的内容和指标。对此，发展中国家与发达国家进行了一系列对话和辩论，终于在1989年5月联合国环境署第15届理事会期间达成共识，并且以《环境署第15届理事会关于 “可持续发展” 的声明》 形式，记载了这一共识。《声明》 全文如下：
“可持续的发展系指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展，而且绝不包涵侵犯国家主权的含义。环境署理事会认为要达到可持续的发展，涉及国内合作及跨越国界的合作。可持续的发展意味着走向国家和国际的公平，包括按照发展中国家的国家计划、轻重缓急及发展目标，向发展中国家提供援助。此外，可持续的发展意味着要有一种支援性的国际经济环境，从而导致各国特别是发展中国家的持续经济增长与发展，这对于环境管理也具有很大重要性。可持续发展还意味着在发展计划和政策中纳入对环境的关注与考虑，而不代表在援助或发展方面的某种新形式的附加条件。”
1989年联大期间，经过一系列南北谈判与磋商，通过了具有重大意义的联合44/228号决议，重申了上述共识，作出了授权于1992年召开最高级别的 “联合国环境与发展大会”，以促进全球 “可持续发展” 的决定。1992年的环发大会以“可持续发展” 为指导方针，最后制定并通过了 《21世纪行动议程》 和 《里约宣言》 等重要文件，并且号召各成员国制定其本国的 “可持续发展” 战略与政策，并加强合作，以推动 《21世纪行动议程》的落实。为此，联大于1992年底通过决议，建立了联合国 “可持续发展委员会”，负责评审环发大会的后续行动等。
中国政府十分重视联合国环发大会及其后续工作，不仅赞同环发大会提出的实施可持续发展战略的主张，而且在全世界率先制订了体现可持续发展的对象和方案的 《中国21世纪议程》 等14项文件，并把可持续发展与科教兴国作为国民经济和社会发展规划的两项重要战略。当然，由于历史的和现实的原因，我国在实现环境与经济协调发展方面所面临的任务还很艰巨，形势还相当严峻，可谓任重道远。但是我们相信，有党和政府的正确决策和实施，加上全体国民素质的不断提高，中国的可持续发展战略目标一定能如期实现。

可持续发展

可持续发展是一个内涵非常丰富的概念，迄今尚未形成一致的定义。学者们从不同角度所下的定义，从不同侧面反映了可持续发展的内涵。从环境角度看，可持续发展是“保护和加强环境系统的生产和更新能力”；从生态角度看，可持续发展是“寻求一种最佳的生态系统，以支持生态的完整性和人类愿望的实现，使人类的生存环境得以持续”；从社会角度看，可持续发展是“人口增长趋于平衡，经济稳定，政治安定，社会秩序井然的一种社会发展”；或是“在环境允许的范围内，现在和将来给社会上所有的人提供充足的生活保障”；从科技角度看，可持续发展是“转向更清洁、更有效的技术，尽可能接近零排放或密闭工艺方法，尽可能减少能源和其他自然资源的消耗”；从经济角度看，可持续发展是“建立在成本效益比较和审慎的经济分析基础上的发展和环境政策，加强环境保护，从而导致福利的增加和可持续水平的提高”。
目前被广为接受的可持续发展的定义，是世界环境与发展委员会1987年在《我们共同的未来》一书中予以界定，经过发展中国家与发达国家的一系列对话和辩论，于1989年联合国环境署第15届理事会期间达成共识的：可持续发展系指“满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展”。这一定义涵盖了丰富的内容，它表明可持续发展的本质是“满足需要”，同时又为处于不同发展阶段的国家留下了阐释空间。发达国家的物质财富和科技水平已经能够使人们过上满足基本需求的好生活，因而其可持续发展的主要任务是增进分配公平和改变生产、消费方式，甚至可以像西方一些激进人士所主张的那样限制经济增长。而绝大多数发展中国家尚未完成工业化，收入水平低，有大量人口生活在绝对贫困线以下，从总体上看，其创造财富的能力距满足全体居民基本需求的目标还有很大距离。因此，发展中国家可持续发展的主要任务是在减少贫困和保护生态环境的同时促进经济增长。可以说，发达国家可持续发展的重点在“持续”，而发展中国家的重点在“发展”。
可持续发展应满足以下三个主要原则。
(1)公平性原则。包括三层含义：一是同代人之间的横向公平，要满足全体人民的基本需求和给全体人民机会以满足他们要求较好生活的愿望。二是不同代人之间的纵向公平，要给世世代代以公平利用自然资源的权利。三是公平利用有限资源。各国拥有按其本国的环境与发展政策开发本国自然资源的主权，并负有确保在其管辖范围内或在其控制下的活动不致损害其他国家或在各国管辖范围以外地区的环境的责任。
(2)可持续性原则。指人类的经济和社会发展不能超越自然资源与环境的承载能力。
(3)共同性原则。虽然世界各国历史、文化和发展水平不同，但是，可持续发展是全球发展的总目标，其公平性和可持续性原则是共同的。并且，实现这一总目标必须采取全球共同的联合行动。
经济发展、社会进步和环境保护，是可持续发展的基础。因此，实施可持续发展战略需要实行一整套经济政策、社会政策和环境政策。而且由于这三者本质上互相依存，三方面的政策必须相互协调。
在经济方面，可持续发展要求社会实行人均纯收入增长的发展战略，不能实行导致长期贫困的短期政策。发展中国家和地区要基于现有的物质资本、人力资本和自然资本状况，寻找最适宜的增长途径；发达国家要减少自然资源的消耗量，并提高资源利用效率。经济可持续性还要求全面履行成本原则，不能忽略经济增长的社会和环境成本。
在社会方面，可持续发展要求财富、资源和机会在全体社会成员中公平分享。即，所有公民享有安全、人权、社会福利(诸如食物、健康、教育、庇护和自我发展的机会)的最低标准的权利。社会公平意味着保证所有的人有受教育的条件和就业的机会，对社会的贡献得到公正的酬劳和补偿。社会的可持续发展要求所有社会部门的积极参与。政府在制定关于社会公平和人口发展规模的基本社会政策时应对广大公众负责。它需要吸收、利用当地人民的知识和经验，加强社会群体计划和管理自身生活的能力。
在环境方面，可持续发展要求对生物圈的基础结构不断投入，以保证所有生命依赖的环境商品和服务的持续性和质量。环境可持续性要求在利用自然资本时，不削弱自然的生产力或环境商品和服务对人类福利的综合贡献。为保证人类行为不导致不可逆的环境破坏，应贯彻预防原则，即当科学界对于环境问题依然存在争议与不确定性，但如果不采取行动而发生错误的后果可能非常严重时，依然有必要采取预防行动。

可持续发展sustainable development

既能满足当代人的需求，又不至对后代人的需求构成危害，达到社会、经济、资源与环境持续、协调、稳定的发展。可持续发展理论是20世纪70年代围绕“增长极限论”而展开的大争论的结果。第二次世界大战之后，经济发达国家经历了20多年的经济高速增长，发展中国家也普遍谋求经济的快速发展，但这些值得称道的经济发展伴随着各种资源，尤其是不可再生资源的巨量消耗，以及全球人口的急剧增长和日益严重的环境污染、生态恶化。面对这些情况，从60年代开始，一些生态学家、环境保护工作者和经济学家对人类长远经济发展所面临的基本问题进行了研究，到1972年，以美国未来学家丹尼斯·麦多斯 (Dennis meadows) 为首的罗马俱乐部成员在《增长的极限》一书中提出了著名的 “增长极限论”，在全球引起了巨大的反响和争论，其悲观的结论为不少人反对，但 “可以持续” 的发展观点，引起了人们的普遍关注。可持续发展的基本内容包括： (1) 贫穷的根除，以便于制止资源的退化，同时也要求经济政治体制的改革。(2) 清洁或更清洁的工艺以减轻环境污染。(3) 人口增长放慢，以便于减轻人口对自然的压力。(4) 环境成本内在化，以便于减少有害排泄物的流出和危险废物的处理，使得生活方式在资源破坏和环境污染两方面都发生变化。1992年6月，联合国在巴西里约热内卢召开了 “环境与发展” 的全球首脑会议，通过了全球可持续发展的纲领性文件-《21世纪议程》，这一面对21世纪的可持续发展战略的基本思路是： (1) 改变单纯经济增长，忽视生态环境保护的传统发展模式； (2) 由资源性经济过渡到技术型经济，综合考虑社会、经济、资源与环境效益； (3) 通过产业结构调整与合理布局，开发应用高新技术，实行清洁生产和文明消费，提高资源和能源的使用效率，减少废物排放等措施，协调环境与发展之间的关系，使社会经济的发展既能满足当代人的需求，又不致对后代人的需求构成危害，最终达到社会、经济、资源与环境的持续稳定的发展。

可持续发展Sustainable Development

一种要求自然、经济、社会协调发展的社会发展理论和战略。传统的观点把经济增长等同于社会发展。这种片面的观点导致在经济增长过程中出现环境污染、人口膨胀、贫富分化、社会动荡。可持续发展理论最初由生态学家提出。1987年，国际环境与发展委员会首次在其文件中使用了可持续发展的概念，并将其定义为，既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。1992年6月，中国政府签署了以可持续发展为核心的《21世纪议程》等文件，标志着中国政府对可持续发展理论的确认和对全球可持续发展的参与。随后，中国政府编制了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、资源、环境与发展白皮书》，第一次把可持续发展战略写进我国经济和社会发展的长远规划。

可持续发展

在经济增长与保护自然资源、保护生态环境相协调的情况下，实现经济与社会的长期、稳定、健康的发展。以往各国的经济增长往往带来资源枯竭、生态破坏、环境污染等严重问题，这将威胁人类的生存条件与经济的长期协调发展。20世纪60—70年代，人们逐渐认识到把经济、社会、环境割裂开来去谋求发展，只能给人类社会带来毁灭性的灾难。出于这种认识，1983年11月联合国成立了“世界环境与发展委员会”。1987年，该委员会把以“我们共同的未来”为题的报告提交联合国大会。该报告正式提出“可持续发展”的概念和战略，为后来的《21世纪议程》奠定了理论基础。1992年6月，在巴西里约热内卢召开的联合国“环境与发展”全球首脑会议通过了促进可持续发展的《21世纪议程》，成为世界各国共同确认的纲领性文件。世界环境与发展委员会对可持续发展所作的解释为“既满足当代人需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。现在，可持续发展成为一个涉及经济、社会、文化、技术、资源、生态、环境等方面的综合概念。

可持续发展

持续一词来自于拉丁语Sustenere，意思是“维持下去”或“保持继续提高”。自从1992年巴西里约热内卢全球环境与发展大会后，可持续发展成为人们关注的一个焦点。然而，究竟什么是可持续发展，至今并未得到共识。各个领域的专家学者从各自不同的角度探讨可持续发展的概念、理论和方法。世界环境与发展委员会把可持续发展表述为“既满足当代人需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。在这一定义中，可持续发展包含了对我们的子孙后代的利益予以尊重的含义。
学者们使用可持续性一词，最初是针对某些特殊的可再生资源而言的，意为要保持它们在长时间里不断可以收获或收割 （例如渔业的持续生产），后来，生态学家们把它的范围扩大了，以表达他们对保护整个生态系统的状态和功能的关注。但在另一方面，经济学家们通常只是强调保持和提高人类的生活水平，认为自然和环境虽然重要，亦不过是这个过程中的一部分罢了。与此同时，其他学科 (特别是地理学、人类学等) 又把可持续发展的含义扩大到社会和文化系统，例如，保护土著的知识和技能。除了语义上的不确定外，对怎样实现可持续发展也是众说不一。布伦特兰报告说，期待“一个经济增长的新时代，在这里，经济增长建立在持久和扩大的环境资源基础及其政策之上”。有些学者，如经济学家Julian Simon则对可持续发展是否成为一个重要问题提出疑问。他指出，长期以来，人们一直在通过资源替代和技术创新方式避免出现马尔萨斯预言的灾难。生态学家Paul和Anne Ehrlich和经济学家Herman Daly则认为，人类对自然系统的压力早已超过了可持续的水平。他们指出，世界人口至少要翻一番才能最终稳定下来，而要保持这些人口中大多数人较为优越的生活水准，现在的全球经济活动可能要增加5倍～10倍，难以想象，现在已经承受着很大压力的生态系统能够容忍伴随着这种增长而来的剧烈的资源消耗和废物排放。鉴于目前在可持续发展概念上存在的混乱，Biswas认为：“总地来看，目前关于可持续发展定义有些简单化、不协调和不够灵活，以及用于制定方针政策、计划和实施专门项目时显得含糊不清”。
可持续发展是一个综合性很强的概念，它不单指经济发展或社会发展，也不单指资源与环境保护，而是指以人为中心的SPERE系统的可持续。可持续发展的概念可以通过“三维结构”来理解，包括时间维、空间维、需求维。从时间维看，可持续发展既考虑到当代人的发展，又考虑到后代人的发展，既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害； 从空间维看，可持续发展既考虑本地域人的发展，又考虑其他地域人的发展，既满足本地域人的需求，又不对其他地域的人满足需求的能力构成危害； 从需求维看，可持续发展既考虑满足人类衣食住行等物质方面的基本需求，又要考虑满足人类受教育、医疗保健、文娱体育、优美环境和社会福利等精神方面的需求，还要考虑包括政治民主以及人权等方面的正当需求。

可持续发展

在经济增长与保护自然资源、保护生态环境相协调的情况下，实现经济与社会的长期、稳定、健康的发展。以往各国的经济增长往往带来资源枯竭、生态破坏、环境污染等严重问题，这将威胁人类的生存条件与经济的长期协调发展。20世纪60～70年代，人们逐渐认识到把经济、社会、环境割裂开来去谋求发展，只能给人类社会带来毁灭性的灾难。出于这种认识，1983年11月联合国成立了 “世界环境与发展委员会”。1987年，该委员会把以 “我们共同的未来” 为题的报告提交联合国大会。该报告正式提出 “可持续发展”的概念和战略，为后来的 《21世纪议程》 奠定了理论基础。1992年6月，在巴西里约热内卢召开的联合国 “环境与发展” 全球首脑会议通过了促进可持续发展的 《21世纪议程》，成为世界各国共同确认的纲领性文件。世界环境与发展委员会对可持续发展所作的解释为 “既满足当代人需要，又不对后代满足其需要的能力构成危害的发展”。现在，可持续发展成为一个涉及经济、社会、文化、技术、资源、生态、环境等方面的综合概念。

可持续发展

关于自然、科学技术、经济、社会协调发展的理论和战略。是科学发展观的基本要求之一。可持续发展是以保护自然资源环境为基础，以激励经济发展为条件，以改善和提高人类生活质量为目标的发展理论和战略。是一种新的发展观、道德观和文明观。最早出现于1980年国际自然保护同盟的《世界自然资源保护大纲》： “必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及利用自然资源过程中的基本关系，以确保全球的可持续发展。” 1981年，美国布朗出版的 《建设一个可持续发展的社会》，提出以控制人口增长、保护资源基础和开发再生能源来实现可持续发展。1987年，世界环境与发展委员会出版的 《我们共同的未来》 报告，将可持续发展定义为： “既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。” 它系统阐述了可持续发展的思想。1992年6月，联合国在里约热内卢召开的 “环境与发展大会”，通过了以可持续发展为核心的 《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》 等文件。随后，中国政府编制了 《中国21世纪人口、资源、环境与发展白皮书》，首次把可持续发展战略纳入经济和社会发展的长远规划。1997年的中共 “十五大” 把可持续发展战略确定为 “现代化建设中必须实施” 的战略。2002年中共 “十六大” 把 “可持续发展能力不断增强” 作为全面建设小康社会的目标之一。
可持续发展的内涵为：
❶突出发展的主题，发展与经济增长有根本区别，发展是集社会、科技、文化、环境等多项因素于一体的完整现象，是人类共同的和普遍的权利，发达国家和发展中国家都享有平等的不容剥夺的发展权利。
❷发展的可持续性，人类的经济和社会的发展不能超越资源和环境的承载能力。
❸人与人关系的公平性，当代人在发展与消费时应努力做到使后代人有同样的发展机会，同一代人中一部分人的发展不应当损害另一部分人的利益。
❹人与自然的协调共生，人类必须建立新的道德观念和价值标准，学会尊重自然、效法自然、保护自然，与之和谐相处。中共中央提出的科学发展观把社会的全面协调发展和可持续发展结合起来，以经济社会全面协调可持续发展为基本要求，指出要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。从忽略环境保护受到自然界惩罚，到最终选择可持续发展，是人类文明进化的一次历史性重大转折。

可持续发展ke chi xu fa zhan

sus tainable development