发展经济，保障供给

毛泽东在1942年提出的经济工作和财政工作的总方针。抗日战争时期，由于日本帝国主义的野蛮进攻和国民党反动派的包围封锁，解放区财政发生了极大困难。一部分同志存在着离开发展经济而单纯在财政收支上考虑和不注意帮助人民发展生产而只注意向人民索取的错误倾向。在《抗日时期的经济问题和财政问题》中，毛泽东及时提出“发展经济、保障供给”的总方针，批判了这两种错误倾向，阐明了财政和经济的辩证关系，揭示了经济决定财政，只有经济发展才能使财政充裕的科学原理，为经济工作和财政工作指明了正确方向。在这个总方针的指引下，当时解放区军民努力发展国营经济和民营经济，发展农业生产和其他经济事业，开展大生产运动，这不但保障了军队和工作人员的生活费用和事业费用的供给，逐步改善了群众生活，使解放区军民胜利地度过了抗日战争的最困难时期，为革命战争的胜利提供了物质条件，而且为中共在后来对于经济建设工作的领导积累了丰富的经验。中华人民共和国成立后，继续坚持这一方针，对于促进国民经济的发展，满足人民和国家的需要，增强社会主义的经济基础，都起了重大作用。

发展经济，保障供给

这是毛泽东在抗日战争时期提出的关于根据地和解放区财政经济工作的总方针，同时也是正确处理经济与财政关系的指导原则。这一正确方针是毛泽东运用马克思主义经济理论结合根据地与解放区的实际情况作出的科学结论，是长期革命斗争实践的产物。“发展经济，保障供给”这一方针，首先明确地解决了经济工作的根本目的问题。在解放区与根据地面临国民党反动政府和日本帝国主义者的经济封锁和军事进攻，物质条件极为困难的条件下，解决供给问题的唯一出路在于发展根据地、解放区自身的经济，而发展经济的目的，完全是为了保障供给。保障供给，在当时的历史条件下，包含三方面的内容：一是保障革命战争的给养，即保障战争的财力、物力需要；一是保障党政军人员的生活供给；一是保障人民群众的生活需要，努力减轻人民的负担，使群众的生活有所改善。毛泽东在许多文献中，反复地从不同角度论述了发展生产、发展经济的重要意义，他指出：“组织革命战争，改良群众生活，是我们的两大任务。”(《毛泽东选集》第2版第1卷，第134页)“在有根据地的条件下，不提倡发展生产并在发展生产的条件下为改善物质生活而斗争，只是片面地提倡艰苦奋斗的观点是错误的”。(《毛泽东选集》第2版第3卷，第912页)历史表明，在民主革命的各个时期，由于全党全军在各个根据地和解放区认真贯彻执行了“发展经济，保障供给”这一方针，克服和战胜了种种物质条件的困难，才使革命斗争取得节节胜利，并得到广大人民群众的拥护。实践证明这一方针是完全正确的。同时，这一方针的实施还反映了社会主义基本经济规律在根据地和解放区已开始发挥作用。社会主义基本经济规律深刻地反映了社会主义生产的目的性，这就是不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。在根据地和解放区内，已经有了国营经济和合作社经济，即有了社会主义和半社会主义的经济因素，尽管社会主义因素还较弱，但它正在成长，并在各种经济成分中，逐步占居领导地位，因而社会主义基本经济的作用虽然还受到许多限制，但确已开始发挥。“发展经济，保障供给”的方针，还正确地解决了经济与财政的关系问题。经济与财政的关系；实际上就是生产与分配的关系。根据马克思主义关于社会生产总过程的理论，分配可以对生产发生影响，但起决定作用的是生产。财政属于国民收入的初次分配，而创造国民收入的源泉在于生产。毛泽东科学地指出，“财政政策的好坏固然足以影响经济，但是决定财政的却是经济。未有经济无基础而可以解决财政困难的，未有经济不发达而可以使财政充裕的”。(《毛泽东选集》第2版第3卷，第891页)这些论述在理论上和实践上都具有重要意义。在实践中，毛泽东还同离开这一正确方针的一些错误倾向，如离开发展经济而单纯在财政收支上打主意、不注意帮助人民发展生产而只注意向人民要东西等，多次进行教育和批评。他说，“如果不发展人民经济和公营经济，我们就只有束手待毙。财政困难，只有从切切实实的有效的经济发展上才能解决。忘记发展经济，忘记开辟财源，企图从收缩必不可少的财政开支去解决财政困难的保守观点，是不能解决任何问题的”。(《毛泽东选集》第2版第3卷，第891—892页)毛泽东关于正确处理经济与财政关系问题的思想，是他的经济思想的一个重要内容，它不仅在民主革命时期的财政经济工作中发挥了重要指导作用，而且在建国以后的社会主义建设时期继续得到贯彻执行，成为制订财政工作各项政策的重要指导原则。

发展经济，保障供给fā zhǎn jīnɡ jì,bǎo zhànɡ ɡōnɡ jǐ

我国经济工作和财政工作的总方针。指发展工农业生产，保障工农业生产发展的需要和城乡人民生活的需要。develop the economy and ensure supplies