占领军报业管制

1945年8月15日，日本宣布无条件投降。1个月后，联合国军开始对日实行军事管治，直到1952年4月旧金山条约生效，占领军撤出。“占领军报业管制”指这段时期联合国占领军对日本报界的整顿和控制，其目的是摧毁为战争服务的新闻机构，维护占领军利益，恢复社会安定秩序。这一时期共分两个阶段。
第一阶段从1945年8月至1950年初，重点是对报纸作全面整顿。1945年9月10日，占领军总司令部在东京设立的第二天即发出《关于言论和新闻自由的备忘录》，主要内容有：
❶为防止报纸、广播和其他出版物传播失实和危害治安的消息，日本帝国政府应发布必要的命令；
❷占领军最高司令官将发布布告，旨在把对新闻自由的限制规定在必要的最小程度；
❸在一段时间内广播内容宜以音乐为娱乐节目为主，新闻仅限由东京广播电台播送；
❹对刊登、广播谣言或妨碍治安的消息的新闻媒介将停止其业务活动。9月14日，命令报道美国兵侮辱日本妇女行径的“同盟通讯社”停止工作19小时，18日又命令刊登文章指责美军用原子弹大量杀伤非战斗人员的《朝日新闻》停刊48小时。9月19日，占领军总部为日本新闻界制订《新闻守则》，内容为：
❶新闻报道必须绝对真实；
❷不得刊登直接或间接扰乱公共秩序的报道；
❸不准对联合国进行无中生有或破坏性的批评；
❹不得刊登可能招致对占领军怀疑或怨恨的文章；
❺有关占领军的动态，非公开发表者不得刊登或评论；
❻新闻报道不得添加编辑的主观意见；
❼新闻不得为达到宣传目的而加以渲染或虚构；
❽新闻报道要执行宣传计划，不准小题大作、夸大其词；
❾新闻不得省略或歪曲重要事实和细节；
❿编辑不得为宣传的需要而不恰当地突出宣传某人某事。如违反上述规定，将提交联合国军事法庭严加处置。从9月24日至12月26日，占领军又相继颁布《报纸脱离政府备忘录》、《关于报纸和言论自由的追加措施》、《废除对报纸、电影、通讯的一切限制法令的指令》、《废除报纸发行保证金制度的命令》、《撤销报纸用纸管制配给的命令》等一系列指令，其中《关于报纸和言论自由的追加措施》撤销了日本战前和战时实施的《报纸法》、《国家总动员法》等13项法令。这些指令为在日本建立美国式的新闻自由打下了基础。这一阶段，解散了统治日本言论的大本营——内阁情报局；关闭了同盟通讯社，代之以“共同社”和“时事社”；开除了战时担任社长、总编辑等职务的各报主要负责人351名；对报纸实行新闻检查(1948年7月26日解除)
第二阶段从1950年至1952年4月，重点是所谓“红色整肃”，即对共产党人和民主运动进行镇压。6月朝鲜战争爆发后，占领军首先以对朝鲜战争报道“失实”为由指令日共机关报《赤旗》报停刊30天，7月19日又通过法院特审局，对109家共产党地方委员会、都道府县委员会的机关报及135家地方委员会以下基层组织的机关刊物下达停刊令。占领军总部还要求新闻界驱逐日共党员等“不能令人满意的人物”。截至7月28日，仅东京新闻界就清退“赤色分子”336人。到1950年底，全国大约解除了1.2万人的公职，新闻界被解雇的人数占其总数的2.1%，高于其他任何行业。