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在目的和形式上都与谅解备忘录相类似，但很可能只表现出参加国政府有订立非正式的却在法律上有拘束力的从而产生法律权利和义务协议的意图。联合国国际法委员会在拟定的条约法草案的评释中曾提到协议备忘录为通常使用的非正式形式的国际协定的名称之一。
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