十大经济建设方针

五届全国人大四次会议的政府工作报告中提出的我国经济建设的十条方针，即：(1)依靠政策和科学，加快农业的发展；(2)把消费品工业的发展放到重要地位，进一步调整重工业的服务方向；(3)提高能源的利用效率，加强能源工业和交通运输业的建设；(4)有重点有步骤地进行技术改造，充分发挥现有企业的作用；(5)分批进行企业的全面整顿和必要改组；(6)讲究生财、聚财、用财之道，增加和节省建设资金；(7)坚持对外开放政策，增强我国自力更生的能力；(8)积极稳妥地改革经济体制，充分有效地调动各方面的积极性；(9)提高全体劳动者的科学文化水平，大力组织科研攻关；(10)从一切为人民的思想出发，统筹安排生产建设和人民生活。贯穿十大经济建设方针的总的指导思想，是要在经济建设上走出一条速度比较实在、经济效益比较好、人民可以得到更多实惠的新道路。十大方针的核心是提高国民经济各部门的经济效益。这是新中国成立32年来经济建设的经验积累。长期以来，我国的经济建设走的是一条重基建轻生产、高积累低效率的道路。这条道路从表面上看，生产的增长速度并不算慢，但是真正创造的社会财富很少，人民得到的实惠不多。中共十一届三中全会以后，中国共产党冲破了经济工作中“左”的思想的束缚，开始探索中国经济建设的新路子。邓小平提出，注意经济效益是各项工作的一条十分重要的方针，我们应当在提高经济效益上挖潜力，求速度。《关于建国以来党的若干历史问题的决议》也指出，“我们过去在经济工作中长期存在的‘左’倾错误的主要表现，就是离开了我国国情，超越了实际的可能性，忽视了生产建设、经营管理的经济效果和各项经济计划、经济政策、经济措施的科学论证，从而造成大量的浪费和损失”。通过总结经验教训，中共中央提出，我们经济建设的新路子，不是靠多上基本建设，多铺新摊子，大量增加能源和原材料的消耗，而是主要靠发挥现有企业的作用，进行合理的技术改造，降低消耗，提高质量，提高效率，来扩大社会生产。这条路子，速度可能不那么高，但是经济效益会好，社会财富会增加得多，人民得到的实惠也会多。只有走这条路，才能在我们这样一个人口多、底子薄的国家，处理好积累与消费的关系，处理好发展生产建设和改善人民生活的关系，使经济稳定增长。在此基础上，五届人大四次会议确定了十大经济建设方针，从而使我国在新的历史时期中整个经济工作的指导思想更加明确，更加注意把经济工作转移到提高经济效益的轨道上来，以尽量少的活劳动消耗和物质消耗，生产出更多符合社会需要的产品，把经济建设的速度和效益真正统一起来。

十大经济建设方针

1981年11月召开的五届人大四次会议政府工作报告中提出的经济建设指导方针。核心问题是提高国民经济各部门的经济效益。具体内容包括： (1) 依靠政策和科学，加快农业的发展； (2) 把消费品工业的发展放到重要地位，进一步调整重工业的服务方向； (3) 提高能源的利用效率，加强能源工业和交通运输业的建设； (4) 有重点有步骤地进行技术改造，充分发挥现有企业的作用； (5) 分批进行企业的全面整顿和必要改组；(6) 讲究生财、聚财、用财之道，增加和节省建设资金； (7) 坚持对外开放政策，增强我国自力更生的能力； (8) 积极稳妥地改革经济体制，充分有效地调动各方面的积极性； (9) 提高全体劳动者的科学技术水平，大力组织科研攻关； (10) 从一切为人民的思想出发，统筹安排生产建设和人民生活。