勘灾

各级政府部门调查了解灾民财产损失和因灾致荒情况。主要有踏勘、勘报、议定蠲免等内容。宋代的检田法，其作用除查勘逃户田地及荒地外，还有检视水旱灾伤的效能。《宋会要》载：“大报由县报州，州遣通判、司录会同县令检视，约定灾伤成款，再报中央政府，由三司定分数，决定蠲减或倚阁。”明代对勘灾也有具体的规定，《明会典》载： “洪武二十六年(1393年)定：凡各处田禾，遇有水灾旱伤，所在官司踏勘明白，具实奏闻，仍申合于上司，转达户部立案，具奏。差官前往灾所，复踏是实，将被灾人户、姓名、田地顷亩、该征税粮数目，造册缴报本部立案，开写灾伤缘由，具奏。”至清代，勘灾已形成了一套完备的程序，据汪志伊编纂的 《荒政辑要》载： 州县地方遇有灾伤，该督抚一面题报情形，一面遴委妥员，会同该州县迅诣灾所，履亩确勘，将被灾分数，按照区图村庄，逐加分别申报司道，该管道员，复行稽查，详请督抚具题。倘或删减分数，严加议处。其勘报期限，州县官除程限定四十日； 上司官以州县报到日为始，定限五日，统于四十五日内勘明题报，如逾议处。待到将灾荒情形确勘之后，政府按灾情轻重，确定缓征或蠲免应征的地亩钱粮。州县勘报受灾成数，除旱灾逐渐发展仍照四十日正限勘报外，其变化之大的水灾、霜灾、风灾等可以续勘报。委派官员协同踏勘，不据实勘报，与当地官员一同处分。遇灾情异常的地方，责成该督抚轻骑减从亲自踏勘，将应行赈恤事宜一面奏闻。地方报灾以后，该地方官吏规定报灾地为荒亩地，不让抢种，留着勘报灾情成数，贻误农时，上司属员一同严加处分。