加强法制教育，增强全民族的法制观念

由于： “旧中国留给我们的，封建专制传统比较多，民主法制传统很少。”(《邓小平文选》第2卷，第332页)因而，在国家生活和社会生活中还存在封建主义残余的影响，“如社会关系中残存的宗法观念、等级观念； 上下级关系和干群关系中在身份上的某些不平等现象； 公民权利义务观念薄弱； 经济领域中的某些 ‘官工’、‘官商’、‘官农’ 式的体制和作风”；(《邓小平文选》第2卷，第334页)等等。再加之我国的国民文化素质不高等原因，造成我国公民普遍缺乏法制观念，法制意识不强。这不仅给执法、司法工作带来困难和阻碍，而且随着经济体制改革的深入，各种经济领域和其他领域的违法乱纪行为不断出现，各种犯罪活动也日趋严重，严重地危害着我国改革开放和现代化建设的顺利进行，这就要求我们在严厉打击各种违法乱纪的同时，必须高度重视法制教育，提高全社会的法律意识，增强全社会的法制观念，以减少和预防各种违法犯罪行为的发生。对此，邓小平作了许多论述。1980年1月，他说： “要讲法制，真正使人人懂得法律，使越来越多的人不仅不犯法，而且能积极维护法律。” (《邓小平文选》第2卷，第254页)同年12月，他在中央工作会议上的讲话中说： “在党政机关、军队、企业、学校和全体人民中，都必须加强纪律教育和法制教育。……大中小学的学生从入学起，工人从入厂起，战士从入伍起，工作人员从到职起，就要学习和服从各自所必须遵守的纪律。对一切无纪律、无政府、违反法制的现象，都必须坚决反对和纠正。” (《邓小平文选》第2卷，第360页)1986年6月，邓小平又在中央政治局常委会上作了题为《在全体人民中树立法制观念》 的重要讲话。他说： “现在从党的工作来说，重点是端正党风，但从全局来说，是加强法制。我们国家缺少执法和守法的传统，从党的十一届三中全会以后就开始抓法制，没有法制不行。法制观念与人们的文化素质有关。现在这么多青年人犯罪，无法无天，没有顾忌，一个原因是文化素质太低。所以，加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人。法制教育要从娃娃开始，小学、中学都要进行这个教育，社会上也要进行这个教育。” (《邓小平文选》第3卷，第163页)在邓小平的法制教育理论指引下，我国已经从1988年开始进行了 “一·五” 普法教育和 “二·五” 普法教育，取得了较大成功。现在，随着社会主义市场经济的进一步发展，公民的法制观念进一步增强，懂得了通过法律手段来维护自己的权益，使我国法律的实施有了更为坚实的群众基础。正如十五大报告所强调的： “深入开展普法教育，增强全民的法律意识，着重提高领导干部的法制观念和依法办事能力。法制建设同精神文明建设必须紧密结合，同步推进。”