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指利用外国政府和国际金融组织提供的贷款、商业银行贷款和利用合作经营、合资经营开发、补偿贸易等方式安排的基本建设工作量，以及经批准所需外汇由国家统借统还的建设项目的国外设备工作量。利用中国银行外汇贷款安排的建设也属于利用外资。
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