凯恩斯政府干预论

随着市场经济中垄断势力与垄断行为的形成和加强，以及经济危机的频繁和加剧，垄断竞争理论产生。这一理论否定了完全竞争的现实性。提出了对市场的完善性与分配合理性等问题的质疑，并开始要求政府干预和改善分配制度。20世纪30年代至70年代初是凯恩斯政府干预主义占上风的时期。
1929—1933年大危机促成了一系列政府干预主义理论和政策的产生，如英、美的凯恩斯主义，美国的制度学派，瑞典的斯德哥尔摩学派等，其中以凯恩斯的政府干预论最为完备、影响最大。凯恩斯政府干预理论的核心和基础就是有效需求原理及其三大基本心理规律。凯恩斯用他的有效需求理论、心理规律与行为规律理论，既推断出有效需求不足的不可避免性，又得出必须依靠对国民收入的人为调整才能使储蓄和投资处于充分就业均衡状态的论断。它推翻了否认生产过剩危机的传统理论，摒弃了通过市场自动调节可实现充分就业的传统观点，否定传统的健全财政原则的政策目标。
如果不依靠对国民收入的人为调整，而单纯依靠市场机制能否使经济趋于均衡呢？凯恩斯经济学认为，如果让市场机制去决定工资、价格和产量，固然可以实现均衡，但不一定能达到充分就业的均衡。根据凯恩斯主义经济学的论证，在现实经济中，通常达到的是“小于充分就业”的均衡。所谓“小于充分就业”是指，除“自愿失业”和“摩擦性失业”以外，经济社会中还存在“非自愿失业”。所谓非自愿失业就是，有些工人愿意接受现行货币工资、甚至愿意接受较低的工资，但仍找不到工作。凯恩斯认为，造成非自愿失业的原因就是有效需求不足，这种非自愿失业的现象不可能通过劳工市场的自发调整而消除。
既然总需求不一定能够保证充分就业，“看不见的手”存在缺陷，所以有必要通过政府这只“看得见的手”来弥补“看不见的手”的缺陷，即通过政府的经济活动和经济政策调节经济运行。比如，通过增加政府支出，以增加需求，人为地刺激消费和投资从而增加社会有效需求，以消灭“非自愿失业”，达到“充分就业”。政府还可通过减免税收的措施来鼓励消费者增加支出，或鼓励企业家进行投资。这种由政府利用它的征税和支出以影响总需求水平并间接地影响就业的政策，就是“宏观财政政策”。政府除了可以实施宏观财政政策外，还可以通过对货币市场的干预以促进总需求的增加。政府可以通过降低利息率以促进投资活动，政府还可以通过提高利息率以抑制投资活动。这就是“宏观货币政策”。在凯恩斯主义的理论结构中，与货币政策（通过调整利息率来影响货币供求）相比，财政政策（政府的支出政策和税收政策）一般被认为更有效力。因此，在政府干预经济、调节总需求的手段中，财政政策是主要的，因为财政政策直接影响消费和投资，而货币政策只是通过利息率的升降来控制货币供应，从而间接地影响私人投资，间接地影响消费。
凯恩斯理论的提出被称做经济理论上的一次“革命”，它通常被称为“凯恩斯革命”。凯恩斯采取的是短期的数量分析方法。他假定社会结构不变，并假定现有的劳动力的技巧和数量不变，现有的资本设备的质量和数量不变，现有的生产技术竞争程度不变，以及消费者的偏好和习惯不变等。这就是说，他除了假定社会结构不变以外，还假定总供给量是不变的。由于总供给短期不变，所以社会就业量就取决于总需求或有效需求。