农民社会保险

农民在暂时或永久丧失劳动能力时获得物质帮助的制度。建国初期，农村就普遍实行了“五保制度”，即“保吃、保住、保烧、保医、保葬”的制度。50年代末，农村又开始实行了合作医疗制度。在农业互助合作化过程中，一些地方集资兴办了医疗站，实行医疗费用互助互济。至1965年，全国已有10多个省、自治区、直辖市的一部分县实行了合作医疗制度。中共十一届三中全会以来，农村实行了联产承包责任制，农业生产力迅速提高，农民社会保险有了很大发展。1979年12月卫生部、农业部、财政部等单位联合发布了《农村合作医疗章程（试行草案）》，对农村合作医疗制度进行了全面整顿和改革，合作医疗坚持群众自愿参加的原则，并改进资金筹集方法。由于农村各地经济水平不同，合作医疗基金来源和医疗待遇由各乡、村自行规定。基金来源主要有三种形式：全部由集体经济筹资；集体经济和个人共同筹资；全部由个人筹资。其中以第二种为多数。医疗待遇主要有三种类型：一是“合医合药”，即医药费全部或部分报销；二是“合医不合药”，即病伤医疗时，只免收注射、处置、出诊等劳务费，药费由本人负担；三是门诊医疗全部自费，住院治疗的费用全部或部分报销。另外，农村退休养老制度正在兴起和发展。70年代末期一些经济较发达地区开始试行退休养老金制度，至1997年已有相当部分农村实行了该制度。退休养老金制度由各乡、村自行规定，内容包括退休养老条件、退休养老金标准、退休养老基金的筹集等。除实行医疗保险和养老保险外，一些经济水平较高的乡、村，还实行了一些其他项目的保险，例如：病残保险，对因工残废和因病伤不能劳动的农民，由乡、村发给生活补助费；死亡保险，劳动者死亡时，发给丧葬补助费，死者遗属无劳动能力的发给生活补助费；生育保险，女劳动者生育时，享受规定的产假，产假期间发给生活补助费。

农民社会保险

中国农村劳动者因生、老、病、死、伤、残而暂时或永久丧失劳动能力时，依法获得物质帮助的一种社会保障制度。是中国社会保险制度组成部分之一。目前，主要有“合作医疗”、养老金、对因工负伤或致残的农民给予治疗和适当的补助、对因工死亡的家属给予抚恤等保险项目，制度体系还未形成，处于建立时期。
在农村互助合作化运动中，有的农村出现了农民集资办医疗站和医疗费用互助互济的 “合作医疗”。1959年11月，卫生部在山西省稷山县召开全国农村卫生工作会议，对这种医疗保险尝试予以肯定，使该制度在农村迅速发展。1979年12月，卫生部、农业部、财政部、国家医药管理总局和全国供销合作总社等5个部门颁发了《农村合作医疗章程 （试行草案）》，纠正了合作医疗中存在的形式主义和不切实际的作法，使该制度走上健康发展道路。《草案》明确规定：合作医疗的建立，必须坚持农民群众自愿参加的原则，做到参加自由，退出自由，在此基础上改进资金的筹集方法。资金的筹集一般采取三种形式： 一是由集体经济组织投资； 二是由集体与个人共同筹资； 三是全部由个人集资。其中以第二种和第三种为多数。各筹多少，应根据需要和可能，经社员群众的讨论决定。此外，许多地方对五保户、困难户、烈军属的合作医疗基金，由地方的公益金或和社会救济费中予以照顾，主要用于他们的医药减免。合作医疗费基金的筹集办法和社员看病医药费的报销范围，减免比例均由地方根据实际情况协商作出具体规定。
农村高级合作社成立后，党和政府在 《高级农业生产合作社示范章程》中规定： 合作社对于因公负伤或因公致病的社员要负责医疗，并且要酌量给以劳动日作为补助；对于因公死亡的社员家庭要给以抚恤。农村生产合作社对于缺乏劳动力或者完全丧失劳动力、生活上没有依靠的老弱、孤寡、残疾人员，在生产上和生活上给以适当的安排照顾，保证他们吃、穿和柴火的供应，保证年幼的受到教育和年老的死后安葬，使他们生老死葬都有依靠。农村人民公社化以后，1962年中共中央通过的 《农村人民公社工作条例修正草案》第36条规定，生产队可以从分配的总收入中扣留一定数量的公益金，作为社会保险和集体福利事业的专用；扣留多少，要根据每一年度的需要与可能，由社员大会认真讨论决定，但不能超过可分配的2～3%。1978年12月，十一届三中全会通过了新的《农村人民公社工作条例 （试行草案）》。其中第47条规定：有条件的农村基本核算单位可以实行养老金制度