农业生产服务体系service system of agricultural production

为农业生产诸环节提供一定劳务和技术等服务的机构组织系统。在中国， 通常由县农业生产服务中心、乡农业生产服务公司、村农业生产服务站及其他群众性服务组织所组成，为农业生产提供产前、产中、产后系列化服务。农业生产服务体系是商品经济发展的产物。农业生产的商品化、专业化和社会化是互为条件、相互作用的。一方面，随着商品经济的发展， 社会分工分业越来越细，农业生产的专业化程度越来越高， 逐渐分化出农业生产服务业； 另一方面， 农业生产服务业的发展， 又促进着农业生产的商品化和专业化。商品生产诸环节作为一个循环过程，离不开一系列社会服务。农业生产服务体系的建立和完善是实现商品化生产的重要条件。
世界各国经济发展的实践表明， 随着社会分工和商品生产的发展，很多原来由农场完成的大量工作，逐步转移给农场以外的企业去做， 使很多生产环节实行了专业化经营。农业生产专业化与社会化相结合， 日益分化出很多为农业服务的企业， 如种子公司、种畜种禽公司、生产资料供应公司、植保公司、农产品加工储运公司等， 或者农业生产部门与产前、产后部门联合，组成农工商联合企业。在整个农业生产过程中，农民只完成某一阶段的工作， 从事种植业的农民只管田间作业和管理； 从事饲养业的农民， 主要管牲畜或家禽的喂养。据美国农业部门的统计， 1983年美国直接从事农业生产的劳动力虽然只有338万人， 但社会上直接为农业服务的劳动力有1 000万人。法国、联邦德国、丹麦、荷兰、南斯拉夫等国， 在农业商品化专业化的发展过程中， 也都建立了农业生产的专业服务企业。苏联和保加利亚、匈牙利、罗马尼亚等国， 则通过产前、产后企业的联合，建立“农工商联合企业”、“农工综合体”及“跨单位合作企业”等， 加速了这些国家农业生产的商品化、专业化和社会化。日本以农协组织为主线， 建立了由政府基层农业改良普及员和生活改良普及员、农协基层组织营农指导员和生活指导员四大员所组成的教育、科研、推广三结合的农业生产生活服务体系， 从事经营、信贷、供销、购销等项服务业务。
在中国，1978年以来， 随着农村商品经济的发展，涌现出了各种专业户和新的经济联合体， 农村中分工分业日趋明显， 农业生产服务业不断发展， 在农村产业结构中， 第三产业的比重逐渐提高。
农业生产服务体系的作用 主要表现在： ❶加强农村经济计划指导和宏观管理。通过提供服务， 把国家计划落实到每个生产者，可以减少生产的盲目性。
❷有利于改善农村产业结构。农村中新兴的第二、第三产业的发展， 扩大了农村经济活动的空间， 拓宽了社会化服务的领域，有利于进一步完善农村产业结构。
❸完善和发展农村合作经济。农村建立“统”“分”结合的双层经营体制后， 农户从事分散经营， 社区性合作经济组织通过为农户提供各种服务， 发挥着统一领导的功能， 有利于农村合作经济的巩固和发展。
❹降低生产成本， 提高经济效益。专业化的农业生产服务组织为了在竞争中求生存、求发展， 竞相提供优质、廉价的服务，讲求经济效益。同时， 农产品生产、加工、销售等部门有机地联合起来， 可以减少中间环节， 降低损耗， 节省运输费用。
建立农业生产服务体系的前提和原则 就前提条件而言， 包括： 具有发达的工业和交通运输业， 先进的科学技术， 素质较高的农业经营者， 有较高的劳动生产率和商品率等。中国建立农业生产服务体系， 一般注意下列条件： ❶现有物质技术装备水平较低。但应充分利用， 并不断改进物质技术条件。
❷农业经营规模较小。据1985年统计， 每个农户平均耕地面积仅10亩左右， 从发展的前景看， 未来的农业经营规模也不会很大， 生产服务体系必须适应农业经营规模的要求， 不断提高集约化水平。
❸地区间的自然经济条件差异大。生产服务体系必须根据地区的特点因地制宜。
❹多层次的农业技术并存。生产服务体系采用先进科学技术要与精耕细作的传统技术结合起来。
❺农民科学文化水平低。农业生产服务体系必须与广大农民的科学文化状况相适应，并注意提高农民的科学文化水平。建立健全农业生产服务体系，一般遵循以下原则：❶从各地的实际需要和可能出发，因地制宜，循序渐进。
❷形式多样、服务灵活。根据商品生产的需要，提供单环节、全过程、季节性、常年性等多样化的服务。
❸有偿服务与无偿服务相结合。以等价交换、自愿互利的有偿服务为主，国家在信息、资金、技术等方面给予扶持。如农业技术的试验、示范、推广方面的技术指导，农田水利设施的管理等。
农业生产服务体系的结构和职能 中国农业生产服务体系主要由以下层次组成：❶县农业生产服务中心。由县级技术推广站、种子站、土肥站、植保站、畜牧兽医站以及县政府的有关部门联合，对全县范围内的农业生产单位提供行业规划、资源开发、新技术试验示范和推广、生产资料采购、产品销售、市场信息、人才培训等多方面的服务。具体服务职能包括：第一，研究全县经济、技术、社会发展战略，制订中长期计划，实现社会、经济、技术的同步发展。第二，搜集国内外市场信息，提供商品生产的门路，开拓商品流通渠道。第三，组织经济技术协作与交流，采购、供应农业生产资料，推销各种产品，并加强与外地的经济联系和协作。第四，联合科研单位和有关院校，协作开展农业生产新技术的试验、示范、推广，普及科学知识。第五，培训科技人员，进行智力开发。
❷乡农业生产服务公司。由乡级农业技术推广站、畜牧兽医站、农业机械站、林业站、种子站及供销站、食品站、粮管所、物资站、信用社等单位组成。它是上承县农业生产服务中心，下接村农业服务站的纽带，其服务职能包括：第一，搜集传递信息，开辟新的生产门路。第二，组织化肥、农药、农机零配件等生产资料的供应，从事农副产品的收购、加工、储存、冷冻、运销等工作。第三，组织技术协作、试验、推广及技术辅导。第四，统一规划，并组织进行全乡范围内的农田水利基本建设、农机的维修和保养。
❸村农业服务站。是具体组织农业生产服务的基层单位，可设若干专业服务队，包括农机、良种、饲料供应、牲畜配种、植物保护、疫病防治、灌溉排水、收割、运输、燃料及电力供应，以及经营管理、财务会计等专业服务；与农户签订各项经济合同，开展生产服务与管理。
❹群众性服务组织。随着农村商品经济的发展，农村出现许多群众性农业生产服务组织，如专业生产协会、专业技术研究协会、服务联合体、服务专业户等。它的服务活动涉及生产的各个领域，具有组织上的松散性、服务上的灵活性等特点。

农业生产服务体系

由各级农业生产服务机构组成的农业生产服务组织系统。在中国，通常由县农业生产服务中心、乡农业生产服务公司、村农业生产服务站及其他群众性农业生产服务组织组成。为农业生产提供产前、产中、产后系列化服务。实践表明，随着社会分工和商品生产的发展，很多原来由农业部门完成的工作逐步分化出来，成为为农业服务的行业和企业，如种子公司、种畜种禽公司、生产资料供应公司、植保公司、农产品加工储运公司，或者农业生产部门与产前、产后部门联合组成农工商联合企业。在整个农业生产过程中，农民只完成某一阶段的工作，种植业的农民只管田间作业和管理； 饲养场的农民主要管牲畜或家畜的喂养。美国、法国、丹麦、荷兰等国，在农业商品化、专业化发展过程中，建立了农业生产的专业服务企业。苏联、保加利亚、罗马尼亚等国，则通过产前、产后企业的联合，建立了“农工商联合企业”、“农工综合体”等服务组织。日本以农协组织为主线，建立了由政府基层农业改良普及员和生活改良普及员、农协基层组织营农指导员和生活指导员等四大员所组成的教育、科研、推广三结合的农业生产、生活服务体系，从事着经营、售贷、供销、购销等服务活动。1978年以来，中国涌现出了各种商品生产的专业户和新的经济联合体，农村的自给半自给经济开始向大规模商品经济转化。中国农业生产服务体系的建立，必须符合中国的国情，注意下列条件： (1) 较小的农业经营规模。1985年，我国每个农户的平均耕地面积仅10亩左右，中国农业生产服务体系必须满足广大小规模农业经营者的要求，有利于不断提高其集约化水平。(2) 多层次的农业技术。中国传统农业向现代农业的转化，将经历一个多层次技术同时并存的长期发展过程。在这个过程中，既有包括原子能、微电脑和生物技术在内的先进技术，也有包括农业机械、化肥和农药在内的农机农化技术，还有以精耕细作为主的传统农业技术。(3)较低的技术装备，较低的科学文化水平。(4) 地区间自然条件差异大，建立中国生产服务体系，必须根据各地的需要和可能，因地制宜，按需设置，稳步发展。