养老保险基金的保值与增值社会保险机构在保证支付届时所需退休费用的前提下,将暂时结存和积累的养老保险基金投入经济活动,使其在经济建设中发挥作用以保持或超出其原有实际货币价值的过程。养老保险基金保值与增值的途径,是科学合理地运用养老保险基金投资,其具体方式有:(1) 购买有价证券,如国家发行的国库券、特种国债、国家经济建设债券、金融债券等。(2)委托投资,如委托专门的有坚强后盾和相当规模的信托投资公司进行投资,鉴定投资合同,按合同分享利润。(3)专项投资,如交通 (道路、桥梁),能源(水电站、火电站)等方面的投资。(4)设立专门机构兴办社会保险信托投资银行。养老保险基金投资的基本原则是安全、有效。即以养老保险基金的保值为投资运用的首要目标,在此基础上争取增值,力避风险型投资,可采取分散化、多元化的投资策略,包括投资方向的多元化和投资期限的多元化,而且以间接投资为主 (如购买政府债券、金融债券等有价证券),直接投资为辅(如直接投资或参股兴办各工矿、商店等实业),总之在保证养老保险费用能够按时支付的前提下还要使养老保险基金得到充分运用。为了保证养老保险基金的保值与增值,国家通常对养老保险基金运用加强管理,具体表现在: (1) 对养老保险基金的运用制订相应的法规和政策加以指导,以保证国家宏观控制。其内容包括: ❶规定养老保险的投资方式,如贷款种类及其限制等; ❷规定各种投资对象在资金数量上的限制,即对各条投资渠道占总投资中的资金比例进行限制; ❸协调养老保险基金的运用与国家信贷奖金运用的关系等。(2)通过政府有关职能部门进行管理与监督。如经济计划部门可以对养老保险基金的运用提出指导性计划和建议,以促使其发挥更好更大的社会经济效用; 审计、银行部门则可定期或不定期的检查投资经营状况,以保障养老保险基金运用的安全性、收益性、社会性和合法性等得到实现 |