关税政策guān shuì zhèng cèтамóженная полтика

关税政策

一国政府在一定历史时期运用关税手段进行国家宏观经济调控或达到预期经济、政治、外贸目的的行动准则。20世纪初各国普遍实行高关税政策。《关税及贸易总协定》订立后，各缔约国关税削减幅度很大，大部分发达国家的关税水平仅为5%左右，发展中国家的关税水平为15%左右。

关税政策

关税政策是指国家在一定历史时期运用关税手段达到预期的政府准则。一国关税政策与本国的政治、经济和国际环境有着密切的联系。按性质不同，可分为保护关税政策和自由贸易政策。前者通过征收关税，用高税负来压缩国内需求和限制进口，建立关税壁垒，以保护本国的工农业生产和国内市场不受外货进口的干扰； 后者通过谈判减免关税，撤销对某些货物进口的数量限制，以促进国际贸易的发展。在国际贸易中，各国所实行的关税政策不尽相同，且不是一成不变的。近年来由于竞争的加剧，非关税壁垒已成为实行贸易保护的重要手段。新中国成立后，我国建立了完全独立自主的保护关税制度与海关管理制度。政务院1950年1月颁布的《关于关税政策和海关工作的决定》 中指出，海关税则，必须保护国家生产，必须保护国内生产品与外国商品的竞争。同时规定了制定海关税则的六项基本原则。它是在当时我国社会生产力发展水平很低和当时国际环境情况下制定的，主要内容是对国内能大量生产的工业品或半制品，制定保护税率； 对奢侈品和非必需品订征更高的税率； 实行鼓励出品政策。1984年11月，为了适应新的国内外形势，制定了新的关税政策。总原则是贯彻国家的对外开放政策，体现鼓励出口，扩大必需品进口，保护与促进国民经济的发展，以及保护国家关税收入的原则制定关税政策。具体关税政策包括以下六点：
❶进口国家建设和人民生活所必需的、国内又不能生产的或者供应不足的动植物良种、肥料、饲料、药剂、精密的或技术先进的仪器、仪表、关键机械设备以及粮食等，予以免税或低税待遇。
❷原材料的进口税率，特别是受自然条件制约、国内生产短期内不能迅速发展的原材料，一般比半成品、成品低。
❸对国内不能生产的或者质量未过关的机械设备和仪器、仪表的零部件，税率应比整机低。
❹对非国计民生必需的物品，应制定高税率。
❺对符合国家产业政策，需要扶植鼓励发展的幼稚工业，为适当保护，对其相应的产品应制定较高税率。
❻为了鼓励出口，对绝大多数出口商品不征收出口税，但对国内资源有限或国际市场容量有限、竞争性又较强的商品，以及需限制出口的少数原料、材料和半成品，必要时可征收适当的出口税。随着社会主义市场经济体制的建立，关税政策原则又有了新的发展。1992年12月国家大规模调低了3371个税目的商品进口税，从指导思想上遵循了以下关税政策原则：
❶适应建立社会主义市场经济的需要，促进对外贸易和国民经济的发展，鼓励企业公平竞争，发展关税的宏观调控作用。
❷正确处理促进经济发展和保护民族工业的关系，对于我国基础比较薄弱的幼稚工业，需要用关税来保护，但对于大多数商品要确定合理的税务，以促进经济的发展。
❸按照产业政策确定各类商品关税降税的幅度，对产业政策要求鼓励进口的，较大幅度降低税率； 其他商品，降税幅度较小或不降低税率。

关税政策

国家对外贸易政策的组成部分，是调整进出口关系的依据。资本主义国家的关税政策，旨在保证国内占统治地位的资产阶级集团在争夺国内外市场的斗争中占据有利地位。在帝国主义时代，特别是在资本主义经济总危机时期，垄断资本利用关税政策来垄断国内市场 (对外国商品课收寓禁关税，使它们无力竞争) 和扩大国外市场。扩大国外市场的办法是在高额的进口税的帮助下，通过对国内市场实行高额垄断价格的办法来对出口贸易实行补贴。大多数工业发达的资本主义国家的关税政策都具有这种性质。社会主义国家的关税政策，是根据对外贸易的任务制定的，其目的在于加强社会主义国家的经济独立，使它们摆脱对资本主义世界的依赖，加强本国在自力更生基础上同各国经济联系的能力。

关税政策

是一个国家在一定历史时期内运用关税并使其达到预期目的的行动准则。征收关税是国家干预外贸活动和经济活动的一种手段。因此，采用什么样的关税政策，主要是由国家的社会和经济制度、经济特点、生产发展情况、统治阶级的利益、国际关系和国际贸易力量对比等因素决定的。不同国家，不同历史时期，都可能有不同的关税政策。但大体上可概括为财政关税政策和保护关税政策两种。

关税政策

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