《关于在新区农村建立合作社的指示》

这是刘少奇1951年5月11日为中共中央写的指示，经毛泽东、朱德、陈云等圈阅后，发给中央局并转分局、省委、大中城市党委、区党委。《指示》针对中南局一份电报提出农民土产品销不出去，而国营贸易又无力全部解决的问题指出，唯一可想的办法，就是由党和政府及农民协会领导群众组织合作社，自己想办法来推销土产，并换回农民所需要的物品。这已成为迫不及待的一个办法。应放手地普遍地在推销土产的基本要求之下来组织新区农村合作社，而不必过分小心，束手束脚，使农民的困难不能解决。并认为中南局所提出的办法基本上是正确的。希望各地立即试办，立即推广。为了使新区合作社组织不致太乱，并避免过多的失败，提出了应当注意掌握的几项原则：(1)农村合作社在党的区委领导下，以集镇为基点建立基层社，在较远的乡村设立分店。(2)合作社以推销土产为主要任务，在土产推销之后，再购回社员所需要的物品卖给社员。并须特别注意为那些滞销的土产品打开销路。即使经销这些土产品没有多的利润，亦应尽力经营，而不要只注意在那些行销的土产品上去与人竞销。为此，合作社的名称在最初甚至可定为土产推销合作社，而不要定为供销合作社。(3)合作社股金由需要推销土产者自愿交纳，并可用土产品交纳，要推销的土产品多者多交，少者少交，无土产品可销只购买消费品者可更少交，可分数等，由社员民主决定每等最低限额，但愿多交股金者可以不加限制。(4)合作社盈余分配，暂时亦可只分两部分：即公积金和股金分红。其余社员福利基金、文化教育费等暂时可不要。(5)土产品在本地推销，基层合作社可以自办，但远地推销必须依靠省、县合作社或国营贸易机关。(6)为了补助资金缺少的困难，对土产品应多作代销、赊销、定销，少作现销。(7)合作社掌握土产后，国家及合作社需要的、在市场上缺少的物资，须降低利润若干优先卖给国家及合作社。国家及合作社不需要或要不了的物资，可以向市场推销并卖给私商。并可设立批发及零售店推销。为了便于推销，减低成本，伸长销路，可以有计划地开设加工厂，并可用租赁、合营、代加工等办法利用私人的工厂、工具和技术。(8)合作社不要兼办信贷业务，农村信贷将来由银行领导办理。应坚决反对合作社去经营那些为推销土产和供给社员必需品毫无关系的，而只是单纯地以赚取利润为目的的市场交易。掌握以上各项原则去经营合作社的业务，同时又注意合作社组织上的民主生活，就不会使合作社走到错误的路上去，也不能把这些办法看作是资本主义路线。因为它在根本上不以追逐红利为主要目的，股金分红的比例稍大一些，也不改变合作社的根本性质。全文约2 300字，载《刘少奇论合作社经济》。