《关于农业生产互助合作的决议》

中共中央于1951年9月9日第一次农业互助合作会议上作出。同年12月15日以草案形式发给各地党委试行。1953年2月15日中共中央对草案作了部分修改成为正式决议，并于3月26日公开发表。土地改革以后，广大农民产生了极大的积极性，一方面是生产上的个体经济的积极性，一方面是迫切要求互助互帮以解决生产上遇到各种困难的积极性。必须正确引导，进一步调动广大农民的积极性，早日摆脱贫困，走上丰衣足食的道路。《决议》指出，解放后，在土地改革的基础上，农民对于个体经济的积极性是不可避免的，要允许它的发挥。但是，要克服广大农民在分散经营中的困难，迅速地增加生产，摆脱贫困，走上丰衣足食的道路，要使国家得到更多的商品粮食和其他工业原料，并为国家工业品的销售开辟广阔的市场，就必须提倡“组织起来”，按照自愿和互利的原则，发挥农民互助合作的积极性。在一切已经彻底实现土地改革的地区，应当引导农民逐步地按照自愿和互利的原则，组织各种形式的劳动互助和生产合作。党在农村发展互助合作运动的方针是，根据生产发展的需要和可能的条件而稳步前进的方针。《决议》根据当时的情况，规定了互助合作运动的三种主要形式：(1)是简单的劳动互助，即初级的、临时性或季节性的劳动互助；(2)是常年的互助组，这种形式有一部分开始实行农业和副业的结合，有些简单的生产计划和某些技术分工；有的逐步地设置一部分公有农具和牲畜，积累小量的公有财产；(3)是以土地入股为特点的农业生产合作社，这种形式虽然土地还是私有的，但可以在生产上统一使用，便于统一计划土地的经营，因地种植，便于调剂劳动力和半劳动力，发挥劳动分工的优越性和积极性。这是带有半社会主义性质的农业生产合作社。《决议》指出，上述三种形式要根据各地实际情况，分别引导。第一种形式适合农民固有的互助习惯，应在各地，特别在新解放区和互助运动薄弱地区，有领导地大量地发展；第二种形式应在互助运动有基础的地区，有领导地逐步地推广；第三种形式应在群众有比较丰富的互助经验，有较坚强的领导骨干的地区，有领导地同时又是有重点地发展。在农业互助合作运动中，要防止“左”右两种错误倾向，一种是对农业互助合作采取消极的错误倾向，另一种是不顾农民自愿和各种经济准备的必需条件的急躁的错误倾向。应该在既是谨慎地又是积极地逐步发展的基础上，引导他们前进。要随时注意防止和纠正强迫命令和放任自流的错误的领导方法。正确的领导方法是：采取典型示范、逐步推广的方法，一般应由小到大，由少到多，由低级到高级；及时研究群众的经验，发扬正确的东西，避免错误的东西；坚持自愿的原则和互利的原则。《决议》还对当时实际存在的其他一些问题规定了一些具体政策和具体办法。例如党和政府援助农业互助合作问题，供销社与农业互助组及农业生产合作社的关系，如何正确对待单干农民问题等。《决议》是中国共产党的第一个关于农业合作化的纲领性文件，它统一了全党的思想，对我国农业互助合作运动发挥了积极的指导作用，促进了农业生产的发展。