共用公产的独占使用

使用者根据行政主体所给予的权利，单独占用公产的一部分。有两种形式： (1) 特别独占使用。行政主体允许私人例外地单独占用供公众使用的公产的一部分。共用公产设定的目的提供公众直接共同使用，但可以例外地设定独占使用。特别独占使用虽由特定人单独使用，但使用不能和公共使用的目的相抵触，并受特定的规则约束。特别独占使用必须从行政主体取得独占使用权利。使用者可以通过两种方式取得使用权： 一是根据行政主体单方面行为，即许可方式取得使用权利； 一是根据和行政主体订立合同的方式取得使用权利。行政主体可以自由决定是否给予私人独占使用的权利，也可以随时废除独占使用权。这种使用不适用免费原则、平等使用原则，使用者单独占用，但必须交纳费用。(2)普通独占使用。共用公产设定的目的是供公众个别的使用。特别独占使用中，使用者可依两种方式取得使用权利： 一是根据行政主体单方面行为所给予的使用权利； 一是根据和行政主体订立合同取得使用权利。普通的独占使用是正常的独占使用，公产本身供公众直接使用，但其使用方式只能是个别的独占使用。如菜市场中的菜摊，停车场所的停车地等。这种使用具有独占性质和正常性质。行政主体不具有自由拒绝或终止独占使用的权力。