公交优先战略

为解决特大型城市普遍存在的市民出行难问题而推行的优先发展公共交通的长远规划和策略。主要内容是着力建设轨道交通基本网络、综合交通换乘枢纽，优化调整公交线网，加快远郊区公交发展，形成以轨道交通为骨干、地面公交为基础、出租汽车为补充、信息系统为手段、交通枢纽为衔接的城市公共交通体系，为市民提供快捷、准时、便利、可靠、经济的优质公共交通服务。如上海市实行公交优先战略，全市公交线路及轨道交通线路之间逐步实现了换乘优惠的全覆盖，享受换乘优惠时间也从最初的90分钟逐渐延长到120分钟。沪籍70岁以上老人在非高峰时段免费乘车，方便了市民出行，降低了市民出行成本。
北京市提出建设 “公交城市”，打造以集约化、社会化的公共运输方式为主导多种交通方式协调运转的交通系统，并且和城市的形态、城市的发展、城市的历史文化风貌相协调，实现交通发展与城市发展和谐共存。2010年年底，北京市政府印发了《关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见》，主要工作思路是科学规划和 “建、管、限” 多措并举，加快 “公交城市”建设，缓解城市交通拥堵。已经建成北京南站、动物园、东直门、西客站北广场、西苑等五个综合客运枢纽。建成驻车换乘停车场19个、停车位2726个，进一步方便了市民换乘轨道交通出行，减少了中心区交通压力。实行公共交通低票价政策，刷卡乘公交车享受成人4折、学生2折优惠，轨道交通除机场线外实施全路网单一票制、每人次2元的低票价政策，实现了全网无障碍换乘和 “一票通”、“一卡通”。此外，北京市加快枢纽场站建设，重点建设苹果园、北苑北、望京西等10个客运枢纽；建成温泉、北七家、后沙峪、郭公庄、丽泽南五处中心站，西直门南、西直门北、冷泉、青塔等25处首末站； 将一批临时场站转化为永久场站； 建设临时场站40处； 鼓励新能源电动汽车的使用，建设小营、四惠、蓝靛厂等八处电动车充换电站和一批加气站； 规划建设木樨园、方庄、右安门、和平里等多处立体停车场，提高现有场站停车能力； 随着轨道交通新线同步建设驻车换乘停车场，停车位2.1万个； 完善郊区客运场站建设，新建五级客运站80个。其发展目标是： 第一阶段 (2012—2013年)，重点是扩大地面公交覆盖，加密区域内公交支线，布设一批公交快线，结合轨道交通线路合理调配线路高、平峰运力； 第二阶段 (2014—2015年)，重点是结合轨道交通线网的逐步加密，整合削减重复地面公交普线，完善公交快线和支线，优化运营组织。行动计划实施期间，按需要开通通勤快车，完善地面公交柔性服务。到2015年，中心城90%乘客步行到最近公交车站距离不超过500米； 公交专用道总里程达450千米以上并连续成网； 地面公交平均运营速度达到18千米/小时，专用道达到22千米/小时； 高峰时段公共交通乘客通勤平均出行时间不大于60分钟； 高峰时段地面公交平均满载率在70%左右。