八、加强基层建设完善服务体系

在农村工作中，全省各级党委认真加强以村党支部为核心的基层组织建设，狠抓了后进村党支部的整顿工作。省、市、县三级先后下派了3 800名干部深入基层，有1 200多名省、市、县领导干部定点包村，从省委常委到县区领导有1 300人在后进支部建立了联系点。在开展整顿工作的同时，帮助后进村解决资金9 000多万元，新发展集体致富项目2 040项。全省有400万农村妇女参加了“双学双比”活动，有360万农村妇女接受了农村实用技术培训。全省还大力加强了村级财务管理，狠抓了减轻农民负担工作。通过这些工作进一步密切了干群关系，农村精神文明建设得到了重视和加强，开展争创文明乡、村、户活动收到了实效，广大农民的思想和科技文化素质得到提高。深入开展的扫黄打非工作，净化了农村社会环境，维护了农村稳定。
在此基础上，为了有效地引导广大农民适应计划经济体制向市场经济体制转变的需要，自觉有效地参与市场竞争，着力解决一家一户办不了、办不好的问题，全省加强了服务保障体系建设。一是狠抓了乡村配套服务体系建设。在抓好县级农业技术推广中心建设的同时，把工作重点放在乡村两级推广机构上，在全省建立健全了以县(市、区)为中心，乡镇为纽带，村为基础，户为补充的多层次社会化服务体系。并把新的经营机制引入推广服务机构，逐步形成了以县、乡农业技术推广中心（站）为骨干，以专业技术人员同农民技术员相结合为主要形式的农业科技推广服务网络。二是培育种、养、加一条龙体系。围绕种植业发展养殖业和加工业，围绕农业办企业，大力推进农业产业化进程。鼓励农村基层组织兴办经济实体，促进乡村集体经济和多种经营向“一村一品”、“一乡一业”的区域化、专业化方向发展。通过向资源综合利用和产品加工增值要效益，实现了多层次增值，改变了农村的经济面貌，发展壮大了集体经济。三是培育贸工农一体化体系。组织国营商业、外贸部门、供销社、农副产品加工企业和农口部门协同参与贸工农一体化活动。实行鼓励产区直接与销区挂钩的政策，发展、完善贸工农一体化经营组织，积极培育各种集贸市场、专业市场和批发市场。到1996年全省已拥有集贸市场2 829处，其中专业市场570处，比1990年分别增加392处和230处，年销售额超亿元的有100多处。随着市场规模的不断扩大，农民的商品意识逐步增强，通过把农民的分散生产与大市场紧密联接起来，创造了农村产品流通的良好环境。同时，本着因地制宜，扬长避短，发挥优势的原则，在全省有计划、有重点地建立、完善了一批区域化的农、林、牧、渔商品化生产基地，形成了流通带加工，促生产的良性循环，促进了农村经济的全面发展。