八、农村社会养老保险工作全面开展

1995年， 黑龙江省各级政府和民政部门认真贯彻国务院积极推进农村社会保障制度的指示精神， 全面落实省政府〔1994〕15号令颁发的《黑龙江省农村养老保险工作列入政府目标管理》精神， 各市 （地）、县、区政府把农村养老保险纳入工作日程加强领导。全省县(市、区)人民政府普遍下发了《农村社会养老保险实施方案》等有关规定。全省有25个县 （市）纳入了政府目标管理， 有50个县 （市） 政府同乡镇政府签定了责任状。全省各地利用广播、电视、报刊等新闻媒介和板报标语、印刷材料（传单）等多种形式，广泛深入宣传农村养老保险工作的意义； 有21个县 （市） 的领导做了电视动员讲话； 省民政厅印发了《农村养老保险规定》手册8万份。通过宣传教育， 提高了基础干部和农民群众的认识， 增强了投保的自觉性。为了加强农村养老保险业务的管理， 各地充实和加强机构队伍建设。全省已有79个市、县建立了农村社会养老保险机构， 配备专兼职人员500多人，聘用农村代办员4 800人， 初步形成了上下贯通的服务体系， 并建立施行关于农村社会养老保险《岗位责任制》、《财务管理制度》、《档案管理制度》等。到1995年末， 已有103个县 (市、区) 的1 148个乡镇开展了农村社会养老保险， 占全省乡镇总数的95%; 投保农民229万人， 占适龄人口的24.3%; 投保额达8 880万元， 比省政府确定的年度工作目标超额4 380万元。