全面建设小康社会quán miàn jiàn shè xiǎo kāng shè huìвсесторóннее стротком )

全面建设小康社会quánmiàn jiànshè xiǎokāng shèhuì

我国在21世纪前20年推进社会主义现代化建设的奋斗目标和阶段性标志。即建设更高水平的小康社会。
　❍ 实现了～的目标，我们的祖国必将更加繁荣富强，人民生活更加幸福美好，中国特色社会主义必将进一步显示出巨大的优越性。

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“小康”是一个中国式概念。语出《诗经·大雅·民劳》：“民亦劳止，汔可小康”。指政教清明、富裕安乐的社会状态。1979年12月邓小平会见日本首相太平正芳时，提出“小康”的概念。1982年9月党的十二大确定，从1981年到20世纪末的20年，我国经济建设总的奋斗目标是，在不断提高经济效益的前提下，力争使全国工农业总产值翻两番，城乡人民的收入成倍增长，人民物质生活达到小康水平。1987年10月，党的十三大正式把实现小康列为“三步走”发展战略的第二步目标。2002年11月8日中国共产党的十六大报告中明确指出，要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的全面建设小康社会的奋斗目标。2007年10月党的十七大上，胡锦涛作了《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署。

全面建设小康社会

党的建设历来是同党的历史任务，同党为实现这些任务而确立的理论和路线联系在一起的。这是我们党总结长期历史经验得出的一个重要结论，也是执政党建设的一条基本规律。我们党自建党起，就一直认真思考研究如何把党建设好的问题，根据党的自身状况积极探索党健康发展的规律，据以确定党的建设的原则、方针、措施和要求。我们党认识到，党的建设与党的事业是联系在一起的，而党的事业又是与时代发展紧密相联的，正是时代发展不断赋予党新的任务。只有把党的自身建设和党的事业结合起来思考和回答新时期党的建设面临的任务，才能在新的历史条件下自觉地把党的思想路线、政治路线、组织路线有机统一起来，实现党的建设目标，担负起党的历史使命。江泽民同志在十六大报告中指出，高度重视和不断加强自身建设，是我们党从小到大、由弱到强，从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的一大法宝。总结党八十多年来的历史经验，最根本的一条，就是党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。
中国共产党在革命斗争的实践中； 在党的发展的每一个历史时期，都面临着特定的历史任务。在新世纪新阶段，我们同样面临独特的历史任务。江泽民同志在十六大报告中指出，当人类社会跨入二十一世纪的时候，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。国际局势正在发生深刻变化。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。形势逼人，不进则退。我们党必须坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。这是历史和时代赋予我们党的庄严使命。
党在新世纪的三大历史任务是，继续推进改革开放和现代化建设，完成祖国统一大业，促进世界的和平与发展。
一是继续推进改革开放和现代化建设。进入新世纪，我国开始进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。我们要继续全面推进改革开放和现代化建设，为到本世纪中叶基本实现社会主义现代化而奋发工作。要按照建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的要求，努力实现“十五”时期的发展目标，坚持把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点，不断推动经济发展和社会进步。要始终注意处理好改革、发展、稳定的关系，正确认识和处理人民内部矛盾，始终保持社会的安定团结。我们必须坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，始终以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗，不断把中国特色社会主义事业向着未来推进。
二是完成祖国统一大业。维护国家的主权和领土完整、实现中国的完全统一，是中国人民的共同愿望和神圣使命。旧中国遭受帝国主义侵略和压迫长达一百多年，中华民族受尽了丧权辱国之苦。所以我们历来珍惜来之不易的独立主权，在涉及国家主权和民族利益问题上，决不会拿原则作交易，屈服于任何外来压力。党的三代领导集体都坚持捍卫国家的独立、主权和领土完整。江泽民在总结建国五十多年的基本经验中指出： 中国人民从来没有、今后也决不会屈从于任何外来压力，决不会放弃社会主义道路和民族独立来换取别人的施舍。用“一国两制” 的方式来完成祖国和平统一大业，是在新的历史条件下对毛泽东、周恩来等党和国家领导人关于和平统一祖国的原则的继承和发展。香港、澳门回归祖国并保持了和平与繁荣，充分证明“一国两制”是以和平方式解决国家统一问题的好办法。这对于最终解决台湾问题，实现祖国的完全统一，将起到重要的促进作用。国家必须统一，台湾是中国神圣领土不可分割的一部分。我们坚决反对任何形式的 “两个中国”、“一中一台”或“一国两府”、“台湾独立”，坚决反对任何旨在制造台湾独立的企图和行动。这是包括台湾人民在内的全体中国人坚决反对的。在解决台湾问题上，我们要尽一切力量去争取采用和平方式，但我们决不承诺放弃使用武力。完成祖国统一大业，是中华民族的根本利益所在，是包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的全中国人民的共同愿望。香港、澳门已回到祖国的怀抱，台湾回归祖国已是大势所趋，是任何势力都阻挡不了的。
三是促进世界的和平与发展。如前所说，和平与发展是时代的主题。世界多极化和经济全球化在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，世界的力量组合和利益分配正在发生新的深刻变化。和平与发展这两大课题至今一个都没有解决，天下仍很不太平。但是，世界要和平，人民要合作，国家要发展，社会要进步，是时代的潮流。中国人民和各国人民都渴望世界持久和平，渴望过上稳定安宁的生活，渴望建立公正合理的国际新秩序，渴望实现国际关系的民主化，渴望促进共同发展和共同繁荣，共创人类美好的未来。中国对外政策宗旨，就是维护世界和平，促进共同发展。我们坚持奉行独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上同世界上一切国家友好交往，平等相待，互利合作，推动人类进步事业不断前进。在新的世纪里，中国共产党和中国政府愿同全世界一切爱好和平、渴望发展、向往进步的国家和人民携起手来，争取实现一个长期的国际和平环境，共同推进历史车轮向着光明的目标前进。
党的十六大围绕这三大历史任务，对党的新的历史使命以及路线、方针、政策作了深刻阐述，特别是提出了全面建设小康社会的要求。十六大报告指出，经过全党和全国各族人民的共同努力，我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑。报告指出，必须看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。综观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。根据十五大提出的到二○一○年、建党一百年和新中国成立一百年的发展目标，我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。十六大报告还指出，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，就是要在中国共产党的坚强领导下，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，推进中华民族的伟大复兴。全面建设小康社会的目标是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进社会主义现代化相统一的目标，符合我国国情和现代化建设的实际，符合各族人民的愿望。明确提出全面建设小康社会的宏伟目标，对于凝聚人心、鼓舞斗志，充分调动一切积极因素，加快推进我国的现代化建设，必将产生十分重要的作用。
根据全面建设小康社会的要求，党的十六大在经济、政治、文化方面提出了许多新的方针政策。
在经济建设和经济体制改革方面，强调全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。21世纪头二十年经济建设和改革的主要任务是，完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。为此，必须抓好关系全局的八个方面的任务： 走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略； 全面繁荣农村经济，加快城镇化进程； 积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展； 坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革； 健全现代市场体系，加强和完善宏观调控； 深化分配制度改革，健全社会保障体系； 坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平； 千方百计扩大就业，不断改善人民生活。强调要根据解放和发展生产力的要求，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。强调适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，以开放促改革促发展。实施市场多元化战略，发挥我国的比较优势，坚持以质取胜，努力扩大出口。进一步吸引外商直接投资，提高利用外资的质量和水平。鼓励有比较优势的各种所有制企业对外投资，形成一批有实力的跨国企业。强调发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量。要随着经济发展不断增加城乡居民收入，满足人们多样化的物质文化需求。继续大力推进扶贫开发，巩固扶贫成果，尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题，并逐步过上小康生活。
在政治建设和政治体制改革方面，强调发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。指出发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。共产党执政就是领导和支持人民当家做主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。必须严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。指出政治建设和政治体制改革的主要任务是： 坚持和完善社会主义民主制度； 加强社会主义法制建设； 改革和完善党的领导方式。
在文化建设和文化体制改革方面，强调全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的繁荣发展。指出文化建设和文化体制改革的主要任务是： 牢牢把握先进文化的前进方向；坚持弘扬和培育民族精神； 切实加强思想道德建设；大力发展教育和科学事业； 积极发展文化事业和文化产业； 继续深化文化体制改革。指出依法治国和以德治国相辅相成。要建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。引导人们树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，特别要加强青少年的思想道德建设。加强和改进思想政治工作，广泛开展群众性精神文明创建活动。
我们加强党的建设，就是要围绕上述要求，以改革的精神加强完善自己。
以改革的精神加强完善自己，就要使党的全部理论和工作体现时代性。始终站在时代前列，是我们党永葆生机与活力，始终具有强大的创造力、凝聚力和战斗力，不断巩固执政地位、提高执政水平，始终成为建设有中国特色社会主义事业坚强领导核心的根本保证。
体现时代性，必须敏锐地洞察和把握生产力的发展趋势，反映和代表先进生产力的发展要求。生产力是社会发展最根本的决定因素，是时代的推进器。一个时代的根本标志是生产力的发展水平，科学技术的重大发展和生产工具的质的飞跃总是预示着一个新时代的到来。政党作为社会政治上层建筑的重要组成部分，只有不断反映生产力的发展要求，才能牢牢立足于坚实的现实基础之上，其生存和发展才有深厚的根基。无产阶级政党要永葆先进性，体现时代性，就必须与先进生产力始终保持密切联系。随着人类进入新的世纪，一个新时代正向我们走来，生产力加速发展的新态势，深刻改变着世界面貌和人类的生存方式。我们必须按照“三个代表”的要求，关注当代生产力发展的大势，把发挥社会主义制度的优越性同掌握、运用和发展先进的科学技术紧密地结合起来，不断促进先进生产力的发展，使我国的社会主义现代化建立在发达生产力的基础之上。
体现时代性，必须不断吸纳一切优秀文明成果，代表先进文化的前进方向。文化是时代前进的重要推动力和标志，人类文明越发展，文化的地位和作用就越突出。一个先进的政党，必然是以先进的文化作为自己的深厚精神底蕴和思想旗帜的。先进文化所蕴含的时代精神和价值观念，既是先进政党推翻旧制度、旧势力的“批判的武器”，又是建立新的社会制度的价值源泉与构建新文明、新道德、新风尚的价值尺度。革命的政党既要对先进思想文化有辨识和吸纳的高度敏锐性，又要对落后思想文化有不断批判和抛弃的高度自觉性。面对世界范围各种思想文化相互激荡，面对人民群众不断增长的文化需求，要继续高举代表先进文化前进方向的旗帜，大力建设和创造体现时代精神、绚丽多彩的中国特色社会主义的文化。
体现时代性，必须反映人民群众的愿望，真正代表最广大人民的根本利益。人民群众是历史的真正创造者，先进生产力是人民群众力量的结晶，先进文化是人民群众智慧的花朵。最广大人民的根本利益，反映了时代发展和变革的本质； 最广大人民的意志和愿望，体现着时代的要求和呼声。一个政党能不能站在时代的前列，最紧要的就是能否敢于和善于反映人民群众的意志、愿望和要求，代表最广大人民的根本利益。政党的先进性与代表群众的广泛性在本质上是一致的。落后于时代的政党，也必然是脱离群众或凌驾于群众之上的政党，最终都将被人民群众所抛弃。最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素，党的一切理论、纲领、路线和各项方针政策，都要以最广大人民的根本利益为出发点和归宿，把最广大人民的利益实现好、维护好和发展好。
体现时代性，必须善于透过复杂多变的形势认清和把握时代的主题。对时代的清醒判断离不开对形势的观察和分析。形势是随着各种社会矛盾的交织和力量的较量而不断发展变化的，形势反映和体现着时代，时代从总体上支配和决定着形势的演变。科学认识和把握时代，一方面必须从错综复杂的形势变化中捕捉时代前进的趋向，敏锐发现新时代到来的曙光，从理性的高度弄清所处时代的本质，从而及时抓住历史的发展机遇； 另一方面，必须以敏锐的时代眼光来观察形势的风云变幻，透过复杂的情况牢牢把握时代的主题，不被表面现象所迷惑。一定要把观察时代特征的敏锐性与对时代主题判断的坚定性统一起来，不断增强从形势变化中准确把握时代走向的自觉意识，善于站在历史发展的制高点上拓展视野，直面国际国内各种新形势新变化，应对各种复杂情况的考验和挑战，坚定不移地推进改革、扩大开放，使我国以更加坚定、快速而又稳健的步伐，融入当今世界发展进步的潮流。
体现时代性，必须善于以世界的眼光认识和把握时代的新特征。随着经济全球化的不断推进，各国之间的联系越来越密切，人们之间的交往越来越频繁，任何一个国家都不能指望自己游离于世界之外而不被淘汰； 人类文明也呈现出加速发展的趋势，世界比以往任何时代的发展都更加快速、更加迅猛。时代大潮在不断催生，也在不断抛弃，不少国家和政党辉煌一时便风光不再。把握这样的时代特征，我们必须把党的事业置于更加广阔的时代背景和世界图景中来观察、认识和思考，必须抛弃狭隘和封闭的意识，具有世界的眼光和开放的思维，具有海纳百川的包容精神，具有强烈的忧患意识和时不我待的紧迫感，因势而动，乘势而上，在时代大潮中搏击奋进，在全球化竞争中勇于开拓，使党永远立于不败之地。
以改革的精神加强完善自己，就要使党的全部理论和工作把握规律性。马克思主义认识论告诉我们，物质是第一性的，意识是第二性的，只有一切从实际出发，深刻把握事物发展的客观规律，不断从旧认识的窠臼中解放出来，更好地按规律办事，才能真正认识世界、改造世界。
把握规律性，必须深刻认识和把握共产党执政的规律。执政是有规律的，共产党执政也是有规律的，我们党代表人民掌握国家权力，就必须认真研究执政的规律，按照规律的要求治国理政。深刻认识和把握共产党执政的规律，就是要按照“三个代表”要求，总结党执政的历史经验，不断巩固党的执政地位。把握党的执政规律，就要明确树立执政意识，使全党都懂得，我们党是执政党； 就要始终坚持以经济建设为中心，努力提高经济工作领导水平； 就要始终代表、维护最广大人民群众的根本利益，保持党同人民群众的血肉联系； 就要按照总揽全局、协调各方的原则，调动一切积极因素，把力量凝聚到社会主义现代化建设事业上来； 就要坚持法德兼治的治国方略，维护社会稳定与国家的长治久安；就要科学分析国际形势新特点，为现代化建设营造有利的外部环境； 就要不断推进新的伟大工程，把党建设成为始终走在时代前列的中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
把握规律性，必须深刻认识和把握社会主义建设的规律。社会主义是共产主义的初级阶段，社会主义最终代替资本主义的历史发展过程是长期的、艰巨的，而我国现在处于并将长期处于社会主义的初级阶段。深刻认识和把握社会主义建设的规律，就是要围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题，深刻认识和把握社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕； 深刻认识和把握社会主义的根本任务是发展生产力，增强社会主义国家的综合国力，使人民的生活日益改善，不断体现社会主义优于资本主义的特点； 深刻认识和把握社会主义社会是全面发展、全面进步的社会，社会主义现代化事业是物质文明、政治文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业。归根结底，就是要充分发挥人民群众在社会主义建设中的主体地位，调动他们的积极性、主动性、创造性，集中他们的聪明才智，使他们不断获取经济、政治、文化利益。
把握规律性，必须深刻认识和把握人类社会发展的规律。人类社会发展的规律决定着历史发展的总趋势，任何社会阶级和政治力量，如果违背社会发展规律，就难逃覆亡的命运，即所谓顺之者昌、逆之者亡。马克思主义揭示了人类社会发展的普遍规律，强调生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动推动人类社会由低级向高级发展，同时也提供了认识人类社会发展规律的科学方法。认清人类社会发展规律，最重要的是认清社会主义代替资本主义的历史必然性，树立社会主义必胜的信心。但同时也要看到，实现共产主义是一个非常漫长的历史过程，避免陷入不切实际的空想。深刻认识和把握人类社会发展的规律，就要促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活，实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系； 就要促进人和社会的协调与和谐，推进人的全面发展； 就要深刻认识人的全面发展程度与社会生产力和经济文化的发展水平一样都是逐步提高、永无止境的历史过程。
把握规律性，必须深刻认识和把握党的建设的规律。中国的事情能不能办好，关键在党、关键在人。深刻认识和把握党的建设的规律，就要始终保持党的先进性，使党的政治纲领和历史使命符合时代的要求，勇于和善于解决时代提出的课题，肩负起历史赋予的使命； 就要始终加强党的阶级基础，扩大党的群众基础，把最广大的人民群众凝聚在自己的旗帜下，培育党赖以生存和发展的土壤； 就要始终把思想建设放在首位，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想教育和武装全党； 就要始终加强组织建设，坚持和健全民主集中制，按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，努力建设一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍； 就要始终加强党风与廉政建设，继续发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，旗帜鲜明、毫不动摇地将反腐败斗争进行下去； 就要紧紧围绕提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，自觉地坚持不懈地全面加强自身建设。
以改革的精神加强完善自己，就要使党的全部理论和工作富于创造性。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机和活力的源泉。马克思主义之所以是我们认识世界、改造世界的科学世界观和方法论，就是因为它时时刻刻都体现出勇于创新的精神，提供创新的方法，指明创新的方向。解放思想、实事求是、与时俱进的目的是什么，就是要开拓创新，使党的全部理论和工作富于创造性。
富于创造性，必须大力推进理论创新。任何理论的发展都是通过创新来实现的，自然科学和社会科学都概莫能外。马克思主义150多年来的发展史就是一部不断实现理论创新的历史，而列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想则是不同历史时期马克思主义理论创新的最主要的标志和成果。理论创新既包括结合新的时代特点和社会实践，对前人的基本理论观点进行创造性的丰富和发展，也包括运用马克思主义，深入总结新的实践经验，回答新的实际问题，探索新的发展规律。大力推进理论创新，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，掌握科学的世界观和方法论，善于运用科学的思想方法； 坚持马克思主义与中国实际相结合的方向，善于寻找结合点和结合形式，在经济、政治、文化等方面大胆进行理论创新，不断形成中国风格、中国气派的理论观点；坚持理论联系实际的优良学风，不断研究新情况，解决新问题，开拓新境界； 坚持党的群众路线，尊重人民群众的首创精神，从人民群众的实践创造中汲取营养。
富于创造性，必须大力推进制度创新。制度创新就是将一切与人民群众的要求不相符合、与生产力的发展不相适应、与时代的特征不相适合的政治、经济和其他各方面落后制度，由先进制度不断更替的过程。大力推进制度创新，要坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，积极探索公有制的实现形式，大胆利用一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式； 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，探索新的分配形式，理顺分配关系； 健全和完善以城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度、失业保险制度和城市居民最低生活保障制度为重点的多层次的社会保障体系； 坚持和完善社会主义民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与；加强社会主义法制建设，提高立法质量，加大对执法活动的监督，提高全民的法律素质； 改革和完善党的领导方式，在法定程序下，使党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员。
富于创造性，必须大力推进科技创新。科学的本质在于揭示未知世界的规律，技术的本质在于发明改造客观世界的新手段，科技创新决定性地影响着科学技术的发明创造，影响着经济的迅速发展和社会的全面进步。大力推进科技创新，要深化科技体制改革，充分发挥市场和社会需求对科技进步的导向和推动作用，大力促进科技成果向现实生产力的转化；认真实施科教兴国战略，把高新科技作为提高综合国力以及最终实现社会主义现代化的决定因素； 建设国家创新体系，坚持不懈地着力提高国家的自主研究开发能力，加快培育新的科技力量，迅速构建一个完整的以国家科研机构和教学科研型大学为核心的知识创新系统； 努力使企业成为科技创新的主体，加强企业技术创新机制的建设，提高企业的技术创新能力和科学管理水平； 以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，实现社会生产力的跨越式发展； 加强对科技创新人才的培养，充分发挥广大科技人员的积极性、主动性和创造性，建设一支宏大的富有创新能力的高素质科技队伍。
富于创造性，必须大力推进文化创新。代表中国先进文化的前进方向，搞好有中国特色社会主义的文化建设，是保持我国经济增长后劲、提高综合国力的内在要求。进行文化创新，就是为了使文化更贴近改革开放和现代化建设的实际，更好地为改革开放和现代化建设服务。大力推进文化创新，要坚持以马克思主义为指导，用“三个代表”重要思想统领文化建设，作为衡量文化创新的性质、方向和水平的根本尺度，符合的就支持、鼓励，不符合的就实事求是地加以纠正； 坚持把人民群众作为文化创新的实践主体和价值主体，挖掘广大群众的创新潜力，服务于人民群众日益增长的精神文化需求； 坚持把改革开放和现代化建设的实践作为文化创新的立足点和落脚点，对实践中提出的各种新的文化问题进行回答，对涌现的各种新的文化现象进行概括，对萌发的各种文化新芽进行培育； 着眼于世界科学文化发展的前沿，以博大的胸怀和气魄，继承和发扬一切优秀的文化传统，大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切优秀文明成果。

全面建设小康社会

社会主义现代化建设新阶段的战略目标。党的“十六大” 提出 “全面建设小康社会” 这个发展目标，是一个综合性的指标，包括经济、政治、文化发展的各个方面。参照国际上常用的衡量现代化的指标体系，全面建设小康社会的基本标准包括： 人均国民生产总值超过3000美元，这是建成全面小康社会的根本标志； 城镇居民人均可支配收入1.8万元； 农村居民家庭人均纯收入8000元； 恩格尔系数低于40%; 城镇人均住房建筑面积30平方米；城镇化率达到50%; 居民家庭计算机普及率20%；大学入学率20%; 每千人医生数2.8人； 城镇居民最低生活保障率95%以上。
从对目前小康水平的总体判断出发，全面建设小康社会必须突出的重点是： 从实现的程度看，农村和农民是重点； 从地区发展看，西部地区是重点； 从结构转换看，城市化和产业结构调整是重点； 从与科技、教育、文化的整体水平看，全面提高人口素质是重点； 从自然环境和社会环境的实现程度看，可持续发展是重点。在小康指标体系五类指标中，生活环境、人均绿地面积是比较低的，生态环境破坏的问题依然突出。全面建设小康社会的基本思路是：
❶增加农民收入，加速推进农业发展。对于我们这样一个农民占大多数的发展中国家，没有农民的小康就没有整个中国的小康，没有农业的现代化就没有整个国家的现代化。千方百计地增加农民收入，是关系全面建设小康社会的关键因素。增加农民收入，提高农民生活水平的基本途径是以农业产业化来拉长农业产业链条，为增加农民收入开辟道路； 以农业市场化来提高农产品商品化率，引导农民参与市场竞争，促进生产要素市场的形成； 以农业现代化创造高产、优质、低耗，既合理利用资源又能有效保护环境的农业生产体系。
❷积极稳妥地推进城镇化战略，提高城镇化水平。城镇化既是经济发展和工业化、现代化的必然产物，又是促进经济发展，加快工业化、现代化进程的重要条件。推进城镇建设既是我国农村发展的重大战略，又是全面建设小康社会的重要措施。提高我国的城镇化水平，必须坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。
❸扶贫开发，从根本上消灭贫困。我国大多数贫困人口的温饱问题已经解决，但仍有一部分特困人口的贫困问题没有解决。已基本解决温饱问题的人口的生活标准还很低。我国的基本国情决定了扶贫开发，消除贫困，缩小地区差距，将贯穿于全面建设小康社会的整个过程。
❹实施西部大开发战略，增强整个经济社会的可持续发展能力。全面建设小康社会，必须进一步实施西部大开发战略，加快西部地区的发展。西部地区是我国经济社会发展水平相对较低的地区，也是生态环境比较脆弱的地区。加快西部地区的经济发展，不仅是保持国民经济协调发展的必然选择，也是按照全面建设小康社会奋斗目标的要求，不断增强可持续发展能力，改善生态环境，促进人与自然和谐的必然要求。
❺积极推进实施科教兴国战略，提高全民族的思想道德、科学文化素质。以全面建设小康社会为目标，必须着眼于人的全面发展，坚定不移地继续大力推进科教兴国战略，以形成比较完善的国民教育体系、科技和文化创新体系，使人民有接受良好教育的机会，不断提高科技、文化素质。

全面建设小康社会

build a moderately prosperous society in an all-round way (or in all respects);build a nation of moderate prosperity in all aspects