俄罗斯国防体制Eluosi guofang tizhidefense system of Russia
俄罗斯国防组织形式、机构设置、权限划分及管理制度体系。根据俄宪法和国防法,俄罗斯联邦总统、俄罗斯联邦安全会议及俄罗斯联邦议会和政府等负责审议所有重大国防问题,决定国防基本方针。
俄罗斯联邦安全会议是国家安全最高决策机构,在国防方面的权限是:确定军事政策并通过军事学说的基本原则;制定国防方面的各种法律;同意总统对武装力量高级领导指挥人员的任命;批准或废除俄联邦关于共同防御与军事合作、集体安全与裁军方面的国际条约;通过在国外使用俄联邦武装力量的决定;通过关于在俄全境或个别地区实行总动员或局部动员、实行和取消战时状态、宣布战争状态、建立和取消战时国家政权与管理机关、停战和缔结和约的决定;规定总统关于进行核试验和其他特种试验、使用核武器的权限。
俄罗斯联邦议会是最高代表机关和立法机关,由联邦委员会和国家杜马组成。联邦委员会在国防领域的职能是审核国家杜马通过确定的国防开支和国防领域的法律;批准俄联邦总统关于实施战时状态和紧急状态命令,以及俄武装力量、其他军队使用问题。国家杜马则主要审核通过国防开支、国防领域法律。
俄罗斯联邦总统是俄武装力量最高统帅,在国防方面的权限是:组成并领导俄罗斯联邦安全会议;确立俄军事政策基本方针,确立俄罗斯联邦军事学说;批准武装力量建设计划、使用计划、动员扩充计划及经济动员计划、物资储备计划及战场建设计划;批准国家武器装备发展规划与计划;核准核武器试验;任命武装力量高级领导指挥人员;批准国防部和总参谋部工作条例;批准民防计划和国土防御条例;批准指挥军队部署计划、军事目标配置计划;代表俄联邦就共同防御与军事合作、集体安全与裁军问题同外国进行谈判和签订国际条约;在俄遭到武装入侵时,宣布进入战争状态或战时状态;向武装力量下达采取军事行动、使用核武器和其他大规模杀伤武器的命令;宣布执行和停止执行战时法规,组建和撤销战时国家管理机关;发布征兵令。
俄罗斯联邦政府是国家最高行政权力机关,在国防方面的权限是:对武装力量状况负责;领导国防部及其他国防部门的工作;向国家杜马提出国防预算建议;组织对武装力量的武器装备供应工作和物资生活保障工作;保障国家武器装备发展规划和计划的完成;组织兵役工作;为军队建立基础设施;组织制定和完成动员计划、国家物资储备计划;决定建立和撤销国家国防企业、科研单位、试验设计部门、军事院校和普通高校中的军事教研室;组织履行俄联邦在防御问题上同外国签订的国际条约;组织所属机关完成对军人及其家属的社会保障工作;确立民防和国土防御的组织与任务,制定总体计划,并对其执行情况进行监督和检查;确定武器装备、国防设施等军用物资的移交、出租、出卖和销毁制度与程度;组织对武器装备、战略物资、先进技术、军民两用产品出口的监督与检查;就军事问题进行国际谈判,制定关于加强国家间的信任、相互降低军事危险程度和建立集体安全的措施。