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官名，东汉置，属河南尹，掌狱。《后汉书·卓鲁魏刘列传》："建初七年，郡国螟伤稼，犬牙缘界，不入中牟。河南尹袁安闻之，疑其不实，使仁恕掾肥亲往廉之。"注："仁恕掾，主狱，见《汉官仪》。廉，察也。"
郡分职更名。汉置，掌治狱之事。《后汉书·百官志》引《汉官》：“河南尹有案狱仁恕三人。《东观记》记鲁恭为中牟令，螟不入境，“河南尹……疑其不实，使仁恕掾肥亲往察之。”
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