五 个体私营经济管理

公民在法律允许的范围内，经依法核准登记，从事工商业经营的，为个体工商户。个体工商户是个体经济的主要存在形式。各级工商行政管理机关依照法律、法规对个体工商户经营活动进行管理和监督，保护合法经营，查处违法经营活动，维护城乡市场秩序。
十一届三中全会以后，安徽省采取一系列发展城乡个体经济的政策措施，个体经济发展进入了一个新的历史时期。1980年，省工商局、商业厅、供销合作总社联合发出《关于活跃经济生活，恢复和发展个体工商业的通知》，进一步明确了个体工商业的经营方式和经营范围。1982年3月，省工商局又制定了《关于发展城镇个体经济问题的意见》，有力地促进了个体经济的发展，同时还加强对个体工商户的教育和监督管理。1986年省工商局会同有关部门，先后下发了《加强个体工商业管理，坚决取缔无照经营》的联合通知和《加强个体联户运输业管理的通知》，使对个体经济的管理逐步走向规范化。1992年，省工商局制定下发了《关于支持个体私营经济发展的15条意见》，进一步放宽了从业对象、经营范围、经营方式、注册资金限额和简化登记审批程序等，使全省的个体经济超过发展最快的1988年的水平。到1992年底，全省个体工商业达69.2万户，118.33万人，较上年分别增长30.3%和39%(其中城镇240515户，409499人；农村451240户，773824人)。自有资金19亿元，较上年增长48.4%，总产值27.8亿元，较上年增长32.4%；营业额69.1亿元，较上年增长26.8%。其中商品零售额58.7亿元，约占全省社会商品零售总额的17.4%，向国家交纳税金4.8亿元，占全省工商税收的9.6%。
安徽省私营企业主要是1981年前后在个体“大户”的基础上逐步发展起来的。工商行政管理机关依照法定程序和条件给予私营企业审查记载和注册，从法律上确认私营企业的合法地位和在社会经济活动中的权利主体资格，以保障其生产经营的独立性和作为商品生产经营者的经济利益。对私营企业登记管理的目的在于加强对私营企业的监督管理，保护其合法权益，查处非法经营活动，以维护社会经济秩序，促进私营企业的健康发展。近年来，安徽私营经济发展势头看好，到1992年底，全省已登记注册的私营企业2222户，雇工30596人，比上年分别增长80.2%和60.5%。其中独资企业1272户，雇工15198人；合伙企业664户，雇工9087人；有限责任公司286户，雇工6311人。私营企业自有注册资金3亿元，比上年增长126.75%；总产值达2.8亿元，比上年增长36.6%；销售总额即营业收入1.4亿元，比上年增长83.9%；商品零售额1.5亿元，比上年增长31.1%。在支持加快发展的同时，加强对私营企业的监督管理。1992年私营企业年检率为96.1%，并对变更登记、停歇业的私营企业进行了公告，加强了社会监督。