“五不纳入”

亦称“五不算”。指五个方面的自筹基本建设不纳入基本建设规模。1985年1月24日国家计委、国家统计局在《关于调整基本建设投资计划、统计范围口径的通知》 中规定，用自筹资金安排人民生活迫切需要、建设条件比较简单的五个方面的非生产性建设，放宽管理，不纳入各部门、各地区的基本建设计划控制规模。它们是： (1) 用地方、企业机动财力和预算外资金安排的中、小学建设；(2) 用县级地方机动财力和预算外资金安排的县（包括县） 以下医院、保健站、文化馆、体育馆、图书馆、博物馆的建设； (3) 用养路费新建、扩建公路； (4) 用城市维护建设资金安排的新建、扩建城市道路和新增公共交通车辆购置； (5) 老企业用自有资金安排的职工宿舍 （指属于基本建设部分）。由于当时必需的配套改革未及时跟上，“五不纳入”加剧了1985年的固定资产投资规模膨胀。此后，国家对包括“五不纳入”在内的自筹资金进行严格管理，从而使“五不纳入”基本上纳入了国家计划控制之中。