五、农村社会福利

新中国成立前，农村孤寡老人无依无靠，衣不遮体，食不饱腹，许多丧失劳动能力的人沿街乞讨或沦落为社会底层。新中国成立后，在党和政府的帮助下，依靠集体的力量，对他们实行“五保”制度，使他们的生活有了保障。50年代，为了安排农村中无依无靠的鳏寡孤独人员生活，根据1956年国家颁布的《高级农业生产合作社示范章程》中“在生产上、生活上给予适当照顾，保证年幼的受到教育和年老的死后安葬”的规定精神，制定了“保吃、保烧、保穿、保教、保葬”的五保政策。随着我国社会主义建设事业和农村经济的不断发展，特别是中共十一届三中全会以来，全省各级党委和政府结合当地实际情况，不断改进“五保”工作，使 “五保”对象生活有了保障。1985年， 全省“五保”对象28 205户，35 475人，其中老人29 102人，残疾人4 582人，孤儿1 791人。有条件的地区还兴办了农村敬老院。到1992年底，全省农村共有敬老院450个，安置“五保”对象32 620人。临泽、高台、张掖、山丹、泾川等县乡办起了敬老院，使“五保”老人能愉快欢度晚年。另外，全省还兴办福利工厂902个，对社会上无依无靠、尚有劳动能力的鳏、寡、孤、独和盲聋哑病残人员进行从业安置，不仅保障了他们的生活，还千方百计地为他们提供受教育的机会， 使他们在社会主义建设中作出应有的贡献。