二、粮食作物和经济作物结构与布局

中共十一届三中全会以后， 湖南省粮食总产连续登上200亿千克、250亿千克两个新台阶。粮食产量的高速增长， 为农村产业结构的调整创造了重要条件， 全省粮食作物播种面积在1978—1981年逐年有所减少， 经济作物播种面积不断增加 (1978—1981年全省粮食作物播种面积占农作物总播种面积的比重分别为69%、68.4%、68.9%、67.7%, 经济作物的比重分别为6.9%、7.7%、7.4%、8.9%)。1982年是全面推行家庭联产承包责任制的第一年， 粮食总产达到243.98亿千克， 比1981年增长10.8%, 经济作物面积继续扩大， 比重达9.4%。1983年， 全省粮食总产达到265.39亿千克， 为历史最高年产量， 提前两年超额完成 “六五” 计划。据调查， 农村中余粮户1981年占总户数的19.2%, 1983年达到30.1%。1984年早、中稻征购入库58亿千克， 使国家粮仓处于饱和状态， 送购晚稻时借用祠堂、庙宇、礼堂、露天场地堆放达20亿千克， 农民代储12亿千克。全省压缩了粮食作物种植面积的5%～10%, 改作鱼池或改种其他作物。加之粮价偏低， 农业生产资料供应紧张，生产粮食的经济效益下降， 挫伤了粮农的生产积极性， 致使一部分地区耕作粗放， 甚至稻田荒芜。1985年春， 中共湖南省委、省人民政府发现这一情况后，及时指出粮食生产应走“主攻单产， 增加总产” 的路子。全省通过加强商品粮基地建设、鼓励农民向土地投资等综合措施， 当年粮食总产达到251.43亿千克。以后， 随着粮食生产技术的推广应用、吨粮田建设，推动粮食总产不断提高， 总产增加， 到1995年， 全省粮食总产量达到275.2亿千克。粮食作物结构也有了一定的调整。80年代以前， 由于重视产量， 忽视质量， 以致全省粮食品种单一。粮食作物中， 水稻产量占粮食总产量的比重常年为80%～90%, 旱粮比重很少， 1985年， 全省旱粮产量占粮食总产量的7%。稻谷比重大， 而且质量不高。湖南大米出口， 最高年曾达20万吨， 因米质不佳， 1983年下降到6万吨，而且要经上海再加工后才能出口。1984年， 湖南省委、省政府及时作出了调整粮食品种结构、大力发展优质稻的决定， 到1998年， 全省优质稻种植面积发展到1.7万公顷， 占稻谷播种面积的26.7%。同时，各地还大力发展玉米生产， 1998年全省玉米播种面积达35万公顷， 总产13.5亿千克。
在保证粮食生产稳定增长的前提下， 大力发展经济作物。湖南经济作物面积， 在1980年以前占农作物播种面积的7.4%以下， 1981年上升到8.9%。如华容县用5.8%的耕地扩种棉花、黄麻、红麻等经济作物0.4万公顷， 宁乡县喻家坳公社用7%的水田种植茉莉花101.8公顷。1981年， 全省经济作物产值占种植业产值的21.9%, 比1980年增长19% (包括茶、桑、果、蔬菜), 收入达19.47亿元。1979—1983年，全省粮食作物面积调减40.6万公顷， 其中双季稻减少15.5万公顷， 增加一季稻面积5万公顷， 大豆3.5万公顷， 扩种油菜籽、苎麻、黄麻、甘蔗等作物， 共增加12.2万公顷。柑橘、蚕桑、湘莲、黄花菜、席草、百合、瓜果、药材等都得到恢复发展。1984年，各地充分利用本地区优势， 发展适销国内外市场的黄麻、红麻、烤烟、果用瓜等， 面积达8.9万公顷， 比1983年扩大5.5万公顷； 恢复和发展传统名、特、优产品， 大幅度提高单位面积产量。全年15项主要经济作物项项增产。其中， 增产1倍以上的有黄麻、红麻、果用瓜； 增产7成的有生姜、芝麻； 增产3成的有烤烟、棉花； 增产1成的有花生、辣椒、柑橘等。棉花单产首次突破50千克， 柑橘总产首次突破20万吨。这一年， 经济作物产值22.73亿元， 比1983年增加2.49亿元， 增长12.3%。1985年， 全省调减粮食作物面积23万公顷， 经济作物面积扩大7万公顷。这一年全省经济作物总产值达到25.17亿元， 比1984年增长10.7%, 全省粮食作物产值占农作物种植业产值的比重由1984年的75%下降到72.4%, 经济作物产值则由22%上升到25%。
1985年以后， 由于主要农产品取消了统派购制度， 农民可以以市场需求为导向， 大力调整作物结构布局， 发展经济效益好的经济作物， 种植面积大幅增加。到1990年， 全省种植各种经济作物面积达99万公顷， 1995年又增加到125万公顷， 1998年达到131万公顷。粮食与经济作物的比重由1985年的87.6:12.4调整到1998年的78.4:21.6。而且全省经济作物的总体布局上形成了北棉、南烟的区域经济布局。
湖南省主要年份粮食作物和经济作物结构变化情况， 见表3-1-1。

表3-1-1 主要年份粮食作物和经济作物结构变化情况

单位：%

年 度	农作物总 播种面积	其 中
		粮食作物	经济作物	其他作物
1949 1952 1957 1962 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 1998	100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100	84.9 81.1 81.6 82.4 75.8 70.5 69.4 68.9 69.0 67.5 65.2 63.9	5.4 6.7 5.5 4.4 5.9 5.5 6.0 7.4 9.8 12.4 15.9 16.5	9.7 12.2 12.9 13.2 18.3 24 24.6 23.7 21.2 20.1 18.9 19.6