二、农业生产现状和主要问题

本区地处关内外要冲，毗邻京、津大城市，京秦、京承、承锦、京通等铁路干线横贯全区，102等国道更为本区经济发展提供了方便。在河北省山区中，该区是资源丰富、生产条件较好、收入水平较高的地区。改革开放以来，本区农业和农村经济日趋活跃，非农产业发展迅速。1996年农村社会总产值中农业和非农产值比发展为26.5:73.5，非农产值由1985年占农村社会总产值的16.7%上升到 1996年的48.9%。1996年乡镇企业营业收入达336.3亿元，一、二、三产业已平分天下。农民人均收入2 103元。
本区土地利用结构以林地、草场为主，耕地只占全区土地面积的11.74%。过去只注重抓耕地，而忽视广阔的山场，宜林宜牧的优势没有发挥。近些年在稳粮基础上调整结构，优化资源组合，加强林果业和畜牧业建设，各业开始协调发展。1996年，在农业总产值中农、林、牧、渔各业分别占56.60%、7.95%、34.42%和1.03%，与全省相比，林业产值比全省多5.75个百分点，畜牧业与全省水平持平。
目前，本区有林地面积已达146.03万公顷，占全省有林地面积48.1%，其中用材林有78.37万公顷，占该区有林地面积53.67%，占全省用材林面积67.3%。林木蓄积量达3 888.43万立方米，占全省的56.1%。森林覆盖率已达33.9%。
本区盛产干鲜果品，各类果树面积已达39.94公顷，占全省33.3%; 果品产量72.9万吨，占全省14.2%。其中，板栗面积已发展到5.74万公顷，占全省93.4%，产量占全省91.9%，为全省之冠。
本区以林间草地为主的山区牧业，草地面积较大，牧业比较发达。1996年，畜牧业总产值达45.75亿元 （现价），人均创产值762.74元，比全省(674.91 元)、太行山山区 (745.978元)和坝上(619.12元)分别高13.0%、2.2%和23.2%。猪牛羊肉产量39.3万吨，人均生产量65.6千克，高于全省人均水平 (44.36千克)的47.8%，比太行山区高33.9%，畜牧业已成为农民致富增收的重要经济来源。
困扰多年的吃饭问题，近年也得到很好解决。1996年粮食播种面积56.88公顷，总产248.53万吨，播种单产每公顷3 495.6千克，人均占有量与全省大体持平，比太行山高11.6%，粮食已自给有余。
通过抢抓机遇，发挥优势，本区形成一大批驰名中外的特色产业，已成为带动当地经济发展的龙头企业或主导产业。如卢龙的甘薯加工、承德的露露集团、遵化的广野物产公司、平泉的玉米制种等等。
为进一步加快农业和农村经济发展步伐，还须注意以下问题：
(1)农民的文化素质和科学技术素质比较低。本区特别是深山区农村劳力还有一定数量的文盲、半文盲。现有农业科技人员比较少，不适应经济发展的需要。
(2)交通状况尚不能适应经济发展的需要。本区每平方公里有公路15公里多，远低于全省水平，深山区问题更加突出。
(3)自然灾害还比较严重。由于特定的自然条件，一些自然灾害尚难避免，尤其洪涝、干旱往往导致局部或较大范围的灾害。

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二、农业生产现状和主要问题

本区农业生产条件虽不及河北省口内各区，受气候影响较大，但自改革开放以来，农业和农村经济有了很大发展。1996年全区粮食总产114万吨，比1985年增长52.8%，单产增长44.3%; 果品产量已达26.5万吨，比1985年增长3.9倍，油料、肉类等生产均有很大发展； 农业总产值（现价）比1985年增长6.1倍，农民人均纯收入由250元左右增至1 660元。农业和农村经济结构也有了重大变化，非农产业产值已占到农村社会总产值的75%; 农业内部种植业产值比重已减到63.4%，畜牧业产值已提高到30.6%。随着市场经济发展，本区已建成在省内、国内具有一定影响的蔬菜基地、葡萄基地、玉米制种基地和畜牧产品集散地。
(1)自然灾害频繁。由于地貌条件、气候特点，本区旱、雹、风、冻等自然灾害频繁发生，致使农业生产水平低而不稳。如1980年粮食总产减少32.8%,1983年减产26.6%,1997年减产近半。
(2)水土流失严重。本区因中、西部黄土丘陵沟壑起伏不平，坡陡沟深； 年降水变率大，且多暴雨出现； 加之历史上多年形成的人为破坏，全区仍有近半数土地尚未能有效控制水土流失。
(3)农业生产装备差，科技落后。目前全区有效灌溉面积占耕地32.1%，比全省平均值低33.3个百分点。每公顷农机总动力1.8千瓦，只及全省平均值22.6%。机耕地只占24.1%，比全省平均低49.2个百分点。每公顷施化肥126千克 （折纯），只为全省平均量的31.5%。农民年人均用电量只有121.9千瓦小时，为全省平均值的43.2%。所以从面上看，本区技术装备、科技水平均很落后，农业生产水平还很低。粮食单产只为全省平均值的82.8%，只是高产区平均单产的54.9%。

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二、农业生产现状和主要问题

改革开放以来，太行山区农业和农村经济有很大发展。1996年全区粮食总产331.9万吨，占全省总产量11.9%; 水果总产52.6万吨，占全省总产量10.5%; 猪牛羊肉总产39万吨，占全省13.5%。全区农林牧渔总产值达94.8亿元，农民人均纯收入1 868元。产业结构更加合理。在农村社会总产值中，非农产业已占到82.4%。在农业总产值中，种植产值仅占50.9%，比全省平均值低8.8个百分点，是全省各区中最低的。牧业产值占42.6%，高出全省平均值8.2个百分点，为各区之首。渔业占1.6%，虽只及全省平均值半数，但仅低于沿海，比内陆各区都高。
在耕地每公顷农机占有量 (9.3千瓦)，化肥用量 (450千克)，用电量 (3 363.0千瓦小时)，农民人均用电量 (282.2千瓦小时)等方面，均已超过全省平均水平。同时在交通、通讯、文化教育等方面也有了很大发展，昔日那种贫穷落后面貌已有很大改观。但要进一步加快农业和农村经济发展，仍有一些问题需要认真解决。
(1)生态条件差，加重了自然灾害。太行山区是河北省植被率最低的山区之一，森林覆盖率只有15%，生态环境恶劣，自然灾害频繁，给农业发展造成很大困难。首先是干旱。太行山区年平均降水量虽有500～700毫米，但年际分布、季节分布极不均匀，从年内看有70%左右集中在夏季，又多以大雨和暴雨出现，难以开发利用。本区春季干旱频率在50%以上，初夏干旱频率多在50%～70%，伏夏干旱频率也在40%左右，秋旱频率一般降至25%以下。本区虽有58.1亿立方米水资源 (占全省总量24.3%)，人均占有650.1立方米，比全省平均数多76.7%; 耕地每公顷8 704.5立方米，比全省平均值高出1.37倍，但有效灌溉面积比重却比全省平均值 (65.4%)低5.7个百分点，旱涝保收面积只占全部耕地的37.8%。所以干旱是困扰太行山区农业快速发展的首要障碍。其次是水土流失。太行山区水土流失面积约占总面积的61%，年土壤浸蚀量达4 400万吨以上。在水土流失面积中，强烈侵蚀区有14.9%，中度侵蚀区有44.2%，轻度侵蚀区有40.9%。低山丘陵区多属于中度侵蚀区，侵蚀模数在1 000吨/平方公里年以上，海拔800米以下的山场裸岩面积占总面积的10%左右。由于植被差、光山多，一遇暴雨便迅即宣泄东部平原，成为河北水患发源地。
再次是土地瘠薄。丘陵岗坡地、干旱耕地土层厚度有的不足30厘米，一般多在80厘米左右，厚的也不过2米。土层薄、保水保肥能力差，不利于农业生产。
(2)劳动者文化素质低。山区、半山区的文盲、半文盲人口还有一定比重，贫困深山区更多些。由于文化素质低，很难掌握现代科学技术，一些地方仍处于比较典型的传统农业社会，生产主要靠手工劳动，生产技术和生产工具都很落后。
(3)经济基础薄弱，开发投入不足。由于交通不便、信息闭塞、文化偏低、科技落后等多种原因，太行山区历史上就非常贫困。到1995年全省共有46个贫困县，太行山区即占了12个，为其23个县 (市、区)的52.2%。农民人均纯收入不足300元的村仍占15%～20%。山区农业基础条件较差，治理任务大，整体开发需要资金较多，而山区农民收入水平低，农民自身积累和集体积累均有限，尽管国家投入不断增加，但总的投入与山区开发的实际需要比，差距还很大。

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二、农业生产现状和主要问题

本区开发较早，农业和农村经济比较发达，在全省占有突出地位。1996年农林牧渔总产值75.67亿元，农村经济总收入618.39亿元，农民人均纯收入2 888元，高出全省人均纯收入40.5%。平均每一农村劳动力创造社会总产值41 660.9元，高出全省平均水平1.15倍。
本区非农产业比较发达，农业产业化经营起步早、发展快。1996年非农产值497.04亿元，已占社会总产值的77.2%，高出全省平均值3.8个百分点。其中农村工业占本区非农产值的73.39%，乡镇企业营业收入达483.5亿元，农民人均创收15 571.3元，比全省水平高73.4%。随着市场经济的发展，本区出现一批农业产业化经营水平较高，带动作用较大的龙头企业、主导产业。如滦县的花生、丰润的乳品、闻名全国的福成养牛集团、大厂的华安集团和玉田的蔬菜生产等，都有一定规模和实力，在带动和促进当地农村经济发展中起了领头雁作用。
本区是河北省主要的粮油产区之一，生产水平较高。1996年该区用占全省5.4%的耕地生产出占全省7.8%的粮食，总产达216.26万吨。粮食按播种面积每公顷单产5 665.5千克，比全省平均值高45%。
本区畜牧业为典型的农区牧业，牧业产值占本区农业总产值的36.42%。
本区林业主要为经济林，其次为防护林。目前，全区森林覆盖率只有7.6%，林业有待进一步提高。
总之，本区农业和农村经济比较发达，生产水平较高，在全省农业和农村经济中占有举足轻重的地位。但仍有一些问题应给予密切关注。
(1)资源的利用率、产出率，还有待进一步提高。本区水资源相对较丰富，人均水资源和耕地每公顷水资源，分别高出太行山山麓平原34.8%和35.3%，但是有效灌溉面积占耕地的比重 (79.9%)却少于太行山山麓平原16.1个百分点，旱涝保收面积低16.7个百分点。
(2)从农业装备水平看，燕山山麓平原有些方面与太行山山麓平原有差距。每公顷耕地平均拥有农机总动力少于5.1千瓦 (相对少于37%); 机耕地占耕地比重 (84.1%)低6.5个百分点； 每公顷化肥用量少于85.5千克，相对少14%。
(3)农村产业结构仍需继续调整。随着市场经济发展，近年来本区农村产业结构发生了巨大变化。如在农村社会总产值中，农业产值已从10多年前占较大比重降至1996年的22.8%，农民人均创非农产值16 000余元，为全省之冠。在农业内部，种植业产值所占比重已从1980年的70.5%降至1996年的61.4%；林牧渔业由29.5%增至38.6%。尤其畜牧业发展最快，其产值比重由11.5%增至36.4%。然而，这些变化还不能适应农民增收的需要，与先进地区比尚有一定差距。1996年本区一、二、三产业产值分别占国内生产总值的31.72%、39.74%和28.54%，与全省平均值比，一产高4.68个百分点，二产低4.8个百分点，三产基本持平。

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二、农业生产现状和主要问题

本区农业生产又有了很大发展，农业现代化水平已成为全省最高的区域。机耕面积占耕地90.6%，有效灌溉面积占耕地96.0%，每公顷化肥 （折纯）用量607.5千克，每公顷农机动力13.8千瓦，均为全省第一。面积占全省的9.5%，耕地占全省的18.0%，生产的粮食却占全省的31.9%，油料占全省的18.0%，水果占全省的22.0%，猪牛羊肉占全省的26.2%。该区已成为河北省粮、油、肉、果等基本农产品的重要生产基地。
在继续发展农业的同时，本区大搞多种经营，农村产业结构发生了很大变化。在农村社会总产值中，非农产业产值已占77.2%，农业的比重已降至22.8%。在大农业内部，种植业占农业总产值的比重已由1983年的77.6%降至1996年的58.0%，畜牧业产值已增至41.3%。农民人均纯收入已达2 505元，比全省人均收入高出21.9%。
(1)资源利用率有待进一步提高。总的讲，本区资源开发利用率在全省属最高区域之一。但在提高水、土、肥、光热等资源开发利用率上还有一定潜力，尤其农作物秸秆资源浪费还很大。
(2)产业结构有待进一步调整。本区产业结构与过去相比虽有很大变化，但按更高要求还有继续调整的必要。如对发展二、三产业，农业由二元结构向三元结构转变仍需加大力度。
(3)农产品质量有待进一步提高。果品质量、粮食品种质量、畜产品质量等还远不能适应市场发展的需要。
(4)农业产业化经营水平需尽快提高，使本区丰富的农产品最大限度地转化为高附加值的精深加工产品。

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二、农业生产现状和主要问题

本区是河北省传统的重要农业区，也是河北省农业生产水平较低的地区和重点改造地区。随着上游新建、续建和加固一批大中小型水库和下游根治海河工程的实施，增强了抗洪能力，洪涝灾害基本上得到控制。改革开放以来，特别随着黄淮海平原农业综合开发建设的启动，农业生产条件和综合生产能力得到进一步提高。中低产田改造速度加快，灌溉农业发展迅速。1996年有效灌溉面积达172.54万公顷，已占耕地面积71.3%，比1990年提高了13.4个百分点； 农机总动力1 823.3千瓦，比1990年增加了71.1%; 机耕面积占耕地81.1%，每公顷耕地用电量1 774.5千瓦小时，化肥施用量376.5千克。
生产条件的改善，加快了农业和农村经济发展的步伐。1996年粮食总产达1 192.69万吨，用占全省37.3%的耕地生产了占全省42.8%的粮食； 粮食单产达4 330.5千克/公顷，比1990年增加50.30%; 人均占有粮食610千克，高出全省人均水平180千克； 粮食商品率为24.9%。
本区是河北省棉花的主产区，有 “冀南棉海” 之称。随着 “棉花东移” 战略的实施，棉花生产已居全省首位。1996年棉花种植面积29.79万公顷，占全省棉田的69.7%，产量占全省的32.8%，已成为该区的主导产业和农民致富的重要经济来源。此外，油料、蔬菜生产也都有很大发展，农业生产结构正向协调高效方向发展。1996年农业总产值达251.7亿元 (1990年不变价)，其中种植业产值从1990年的72.4%下降到65.4%，畜牧业产值由16.6%增长到33.2%。农民人均纯收入2 119元，比1990年增长了3.2倍。
该区是河北省乡镇企业比较发达的地区之一。改革开放以来，乡镇企业和多种经营突飞猛进，以农为主的单一农村经济结构发生很大变化。目前36.9%的农村劳力转向非农产业。1996年农村社会总产值达2 182.65亿元，其中非农产值占了78.1%，比全省水平高出4.1个百分点。乡镇企业个数占全省的29.9%，营业收入达1 596.88亿元，一、二、三产业结构比例为27.6:44.4:28.0，农村工业逐步开始占主导地位。农业产业化经营进展较快，以粮、棉、油、果、菜、畜等为主的主导产业已基本形成，建成了有一定带动能力的龙头企业和具有辐射功能的商品生产基地。
本区农业和农村经济虽然取得可喜成绩，但仍存在一些制约农业生产的问题需要解决。
❶中低产田面积大。虽经多年改造，目前仍有近2/3的耕地为中低产田，占耕地比重仅次于坝上。
❷生态环境较差，抗旱能力较弱。本区树少林稀，加上水源奇缺，地势低洼，土壤碱薄，抵御自然灾害的能力非常脆弱。
❸超量开采深层地下水，造成多处水位下降，形成地下漏斗。最大的 “沧州和冀、枣、衡” 两大漏斗便在该区，沧州漏斗中心埋深1992年低水位期已达87.18米，冀枣衡漏斗中心深达60.88米，致使多处地面裂缝、下沉。目前京津以南的河北平原，沉降量超过100毫米的面积已达3.39万平方公里。如沧州市至1990年累计沉量1 131毫米，并有加快势头。

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二、农业生产现状和主要问题

本区内有些部分 (如秦皇岛市三区和抚宁、昌黎两县大部分)是属于开发早、又很发达的地区，有些部分属于垦殖较晚的“苦海沿边”。但改革开放以来，无论开发早的发达地区还是开发晚的后进地区，均有了巨大发展。目前这个区域的农业生产有不少方面已超过全省平均水平，进入先进行列，在全省已处于举足轻重的地位。
目前本区有效灌溉面积占耕地65.9%，耕地每公顷农机动力 (8.05千瓦)已与全省平均数持平；耕地公顷均用电量 (3 415.5千瓦小时)、农村人均用电量(417.0千瓦小时)、耕地每公顷施用化肥 (528千克)，已分别超出全省平均值48.0%、67.0%和32.3%。本区粮食单产已达5 272.5千克/公顷，高出全省平均数33.8%。该区水稻面积占全省62.9%，稻谷产量占全省84.2%，已成为河北省水稻重要生产基地。
近年来由于大力发展水产养殖业、旅游业和加工业等，该区农村产业结构发生很大变化。80年代中期这个区域农业产值占农村社会总产值60%左右，目前已发展到只占31.1% (本区因水产业和水稻种植发展快、效益高，故农业所占比重比坝上以外的任何区域都高，比全省平均值高5个百分点)。在农业内部，种植业产值所占比重也由65%左右降至今天的51.9%，牧业从10%多增至27.3%，渔业从不足4%发展到20.2%。80年代初本区海淡水养殖面积只有1万公顷，目前已发展到6.8万公顷，增长5.8倍。特别是海水养殖出现飞跃式发展。如唐山市，80年代中后期对虾养殖面积，由原来的266.7公顷猛增到1.3万公顷，增长了40倍，1996年曾创造全国地市级对虾养殖、总产、单产、规格、效益、创汇五个第一。目前养殖产量占该区水产品总量的比重，已由10多年前不足10%，发展到31.1%。该区水产品产量已占全省总产量的72.3%。
该区农民收入水平、生活水平已有了很大提高。农民人均占有粮食已达772.5千克，比全省平均值高47.3% (按总人口算，人均599.8千克，比全省总人口平均占有量高39.4%); 农民人均占有油料36.9千克，比全省平均值高62.6% (按总人口平均28.7千克，比全省平均高54.3%); 人均水产品88.8千克，比全省平均值高10.4倍； 水果人均125.9千克，比全省平均值高62.2%。该区农民人均纯收入2 805元，只低于燕山山麓平原，高出全省人均36.5%。
本区影响农业发展的主要问题是：
(1)盐碱土壤，开发难度大。近年来尽管已有大批滩涂、浅海被开发利用，但沿海内陆仍有不少盐碱地因受淡水资源所限，未能开发利用。只要能解决淡水资源，有相当一些盐碱地是可以辟为稻田的。
(2)地下水超采过量，普遍出现地下水下降漏斗。本区从10多年前乐亭、唐海、黄骅等地已开始形成地下水漏斗区，目前日趋严重，京津以南广大内陆平原及滨海平原已出现明显的地面沉降，沿海甚至出现地下海水倒灌现象。如抚宁洋河口、戴河入海口处已形成32.4平方公里海侵区，因海水入侵北戴河枣园水源地已停产。海港区海侵面积已达16.7平方公里，地下水氯离子含量最高达每升2 750毫克。
(3)近海渔业资源衰竭，养殖对虾病害严重。多年来由于捕捞过量、海水污染，生态失衡等原因，渤海湾内渔业资源已严重衰竭。小黄鱼、带鱼等经济鱼种已基本绝产。现在只得到深海、远海捕捞。近年来海水养殖虽然发展很快，但自90年代以来，经济效益很高的对虾养殖，因发生严重病害，带来很大损失。对虾养殖最多的唐山，前几年年产量常在3千万千克以上，近一、二年只有几百万千克，1996年恢复到940多万千克。