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奏请事经由中书奏禀皇帝，候得旨方付施行，这一行政手续称“中覆”。如不经奏禀而自行处理，称“不由中覆”。《长编》卷35甲寅：“军事委王继恩制置，不由中覆。”《东轩笔录》卷6:“王荆公秉政，多主（张）谔言。故凡司农寺起请，往往中书即自施行，不由中覆。”
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