中国农业全书︱前言

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前言

《中国农业全书·云南卷》付梓出版，是我省农业和农村经济史上的一件非常有意义的事情，对全省经济和社会发展有着重要意义和深远影响。“盛世修志”，不仅是对发展成就的回顾、总结和肯定，而且昭示着更加美好的未来。 　云南农业和农村经济发展具有很多良好条件。一是农业资源十分丰富。特殊的地形和气候，使云南成为全国生物资源的宝库，享有“植物王国”、“动物王国”、“药材宝库”、“香料之乡”、“天然花园”和“生物基因库”等美誉。二是发展历史悠久。作为人类发祥地之一，云南也是农业发展最早的地区之一。三是科技推广潜力大。云南自古以来受祖国内地农业耕作技术的影响较大，新中国成立后尤其是改革开放以来，不仅大面积推广良种良法，还在农业科技的许多方面取得了突破。四是农田水利化程度已达到47%，同时农业生态环境正在逐步改善。五是国家政策的有力支持，这是最重要的条件。自从实行以家庭联产承包为主的责任制以来，国家和省在鼓励发展粮食生产、鼓励多种经营、发展乡镇企业、推广农业科技、推进农业产业化、实行农业对外开放等方面都采取了有力的政策措施，并持续不断地增加投入，为云南农业的大发展提供了前所未有的良好环境。 　云南省是一个多民族的边疆山区农业省，农业人口占全省总人口的87%，全省国民收入的75%、财政收入的70%、外汇收入的60%、轻工业原料的80%都直接或间接来源于农业。云南农业在全省经济社会发展中起着举足轻重的作用，农业稳则全局稳。农业不仅满足了全省4000多万人口及几百万外来人口“米袋子”和“菜篮子”的需要，还支撑着全省轻工业尤其是卷烟、制糖、制茶、造纸、木材家具、食品、中医药等工业的发展，支持了全国各地的经济建设，为出口创汇提供优质产品，为提高人民生活水平作出了重大贡献。50年来正反两方面的经验说明，如果没有农业持续稳定发展，就没有全省国民经济的持续快速健康发展和社会的全面进步；没有农业的现代化，全省的现代化就无从实现；没有农民的小康，就不可能有全省的小康。云南农业发展的实践证明，中央关于农业是国民经济、社会稳定和国家自立的基础的论断是十分正确的。 　值得高度重视的是，当前云南农业基础仍不稳固，农村产业结构的调整、农业产业化现代化任重而道远。主要表现在：农业生产力落后，主要靠手工劳动；科技教育文化落后，劳动者素质较低，对即将到来的知识经济时代适应能力很弱；农田水利化程度不高，抗御自然风险的能力不强；农业生态环境脆弱，人口增长、能源消耗、环境恶化之间的矛盾突出；农业现代化程度低，信息不灵；市场化程度低，对市场风险缺乏应变能力；农村工业化、城镇化尚处于起步阶段，城市经济对农村的辐射作用有限。只有有效地解决以上诸多问题，云南农业的发展才能真正适应不断变化的时代，满足经济社会发展和人民生活改善的要求。 　云南农业应当如何发展，改革开放以来，全省各族农民创造了许多成功经验。我想，云南农业的发展，要在尊重农民的创造，从大农业角度考虑问题，对农业实施保护的同时，大力发展特色农业。农业没有特色不行，不发挥自身优势不行。云南烟草产业之所以创造了辉煌，云南花卉产业之所以发展这么快，从根本上来说就是走了特色经济的路子。新的粮食安全观认为，粮食安全主要取决于生产能力、交换能力以及对贫困人口的保障能力。如果我们认同并接受这一新概念，则发展特色农业的路子就会越走越宽。从云南省情出发，省委、省政府提出，加快生物资源开发创新，促进绿色经济强省建设。基本思路是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，进一步解放思想，更新观念，以改革开放为动力，以实施西部大开发为契机，以市场为导向，充分发挥云南多气候带、多物种资源的优势，突出重点，吸引和集聚人才、技术、资金、信息、管理等要素，建立和完善生物资源开发的技术创新体系，改造提升现有生物资源开发支柱产业和优势产业，加快天然药物、绿色保健食品、花卉及绿色园艺、生物化工等新兴生物产业的发展，基本实现产业发展从依赖资源初级开发到以应用高新技术、实施深加工开发的跨越，把云南建设成为生态环境优美、生物技术发达、生物产业强大的“绿色经济强省”。 　富饶美丽的红土高原曾孕育了悠久的文明，改革开放将使云南更加焕发出旺盛的活力。我愿借此书出版之机，向付出辛勤劳动的各位编撰人员表示感谢，同时希望勤劳勇敢的全省各族人民进一步团结起来，奋力开拓，把云南农业、农村经济的发展推进到新的阶段，不断跃上新的台阶。 云南省副省长 黄炳生 　二○○一年六月

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《中国农业全书·北京卷》，是根据中国农业全书编委会的要求和北京郊区的实际编纂的。它以1949—1995年北京郊区农业和农村经济的发展历程和现状为中心，从生产、交换、分配、消费等再生产的各个方面展开，涉及农村自然资源、社会经济条件、农村改革开放、科技教育文化卫生、区县经济、城镇建设和山区发展、农民物质生活和精神生活、农村基层组织和管理机构等诸多方面，对这些作了全面客观的描述。全书内容丰富，资料翔实，条目清晰，文字简明，是一部了解和研究北京农业、农村、农民状况很有价值的资料工具书。 　北京的农业，是大城市郊区的农业，是中华人民共和国首都的农业，是位于华北大平原北端、山区占62%的多类型的农业。这使其既有与一般农区相同的共性，又有其特殊的个性。北京农业的特殊地位，决定了它的功能与发展方针。早在1953年，中共中央即指出：“大城市郊区的农业生产，应以生产蔬菜为中心，并根据需要与可能发展肉类、乳类和水果生产，以适应城市需要，为城市和工矿区服务，也就是为国家工业化服务。”正是为城市服务的需要，推动了北京郊区面积随着城市的经济社会发展和人口的增加而不断扩大。1949—1952年，北京行政管辖的郊区只有东郊、南苑、丰台、海淀、石景山与门头沟6个区。当时整个市区面积1255平方公里，有耕地7.4万公顷，农村人口38万。1952年9月，将河北省的宛平县全部和房山、良乡的部分乡划入北京市，与门头沟合并，改称京西矿区。郊区耕地面积扩大到8.67万公顷、农村人口增至54.49万人。1956年河北的昌平县大部及通县的7个乡划入北京，郊区耕地面积扩至14.32万公顷，农村人口80.7万人。1958年3月和10月，河北省的通县、顺义、大兴、良乡、房山及通州市和怀柔、密云、平谷、延庆先后划入北京市。至此，才形成了现今北京全市总面积16 808平方公里的格局，当年有耕地48.62万公顷，农村人口281.67万人。改革开放以前，北京农业发展的方针强调为城市服务一个方面；1981年7月中共北京市委、市人民政府开始提出，发展郊区农业的方针是“服务首都，富裕农民”，以后又增加了“建设社会主义现代化新农村”。1992年邓小平视察南方讲话和中共十四大确立了社会主义市场经济的目标，这个方针进一步修改为：服务首都，面向全国，走向世界，富裕农民。由此决定了北京农业和农村的主要功能，这就是：作为首都城市发展的腹地，副食品供应的生产基地，生态环境的屏障，城乡居民旅游休闲的胜地，同时还承担着农民的自养功能和对外开放的窗口功能。 　新中国成立半个世纪以来的郊区农业，经历了由自给半自给的传统农业向现代商品农业转变的过程，由计划体制向社会主义市场经济体制转变的过程。至今这两个转变尚未完成。由于郊区人多地少，技术落后，建国初期农业的产出很低。尽管50年代较早地完成了农业的社会主义改造，实行了农业计划种植和主要农产品的统购统销，由于农业能够提供的商品量很少，因而难以保证北京市场的供应。城市需要的副食品大量靠从全国各地调入。由于那时粮食生产水平还很低，这个阶段的农业基本仍是以解决农民自给为主的口粮农业。然而，穷则思变，郊区人民依靠集体的力量和国家的支持，从50年代中期到70年代初持续多年坚持进行大规模的水利建设和农田基本建设，因而显著改变了农业生产条件，加上现代工业技术(包括化肥、农药、农机和工厂化饲养等)在农业上广泛使用，因而大大提高了土地产出率和劳动生产率；特别是80年代初实行改革开放，推行家庭承包经营为主的责任制和统分结合双层经营体制，改革农产品统派购制度，极大地提高了农民的积极性和自主权，使农业获得了超常规的增长，因而使农民温饱问题迅速得到解决，并且推动郊区进入了以商品生产为主的副食品农业，或者说菜篮子农业的阶段。为了解决当时副食品供应短缺的问题，市委、市政府增加财政投入，引进现代技术，实行国家、集体、个人一起上，大力发展蔬菜生产和工厂化饲养，取得明显成效。到1990年，郊区每个农业人口提供的商品量为：粮食311公斤，蔬菜784公斤，肉49公斤，鲜蛋58.6公斤，家禽10.6只，奶54.5公斤，淡水鱼11.6公斤，干鲜果62公斤，西瓜64公斤。郊区收购占本市销售的比重(自给率)达到：粮食37.9%，蔬菜98.2%，牛奶130%，鲜蛋108.1%，猪肉72.9%，牛羊肉30%，水产品50.9%，鲜瓜果85%，干果96.4%。副食品生产的大发展，显著地改善了北京的市场供应，基本满足了市民日益增长的需要。进入90年代，随着市场的全面放开和统一市场的形成，郊区农业土地价格高，物质消耗和人工成本高的劣势开始暴露，推动北京农业转向以质量和效益为中心的特色农业阶段。包括精品农业、籽种农业、创汇农业、设施农业、产加销一体化农业、观光休闲农业等，近年来有了迅速的发展，郊区农业正阔步走向更大的市场。 　城郊经济是在城市中心作用直接影响下，较早出现产业分化与职业分化和资源利用集约化的地区，是可以率先实现工业化、城市化和城乡一体化的地区。然而，在高度集中的计划体制下，这一过程受到阻碍。在改革开放以前，北京的城市与郊区同样长期保持了城乡分割、工农分离的二元经济格局。家庭联产承包责任制的实行与允许发展多种经营和社队企业的政策，给了农民以择业的自由和广阔的天地。于是郊区迅速由以粮为纲、单一经营，转向农、林、牧、副、渔、工、商、建、运、服十业并举；劳动力大批从土地上转移出来，奔向多种经营和乡镇企业；从而也加快了农民致富步伐。随着改革的重点由农村转向城市，生产要素市场逐步形成，郊区靠近大城市的优势得以发挥，各种城市文明要素，包括开发经营项目、资金、人才、技术、管理以及先进的生产、生活方式融入农村，推动和改造着农村经济社会旧貌换新颜。对外开放的扩大和城市的扩张，更加速了这一过程。从改革开放的1978年到1995年短短的17年间，北京农村经济结构和就业结构都由农业为主变为非农产业为主；近郊则由第二产业为主变为第三产业为主，农村经济逐渐演变为城市经济；近郊变城区，远郊变近郊，卫星城建设突飞猛进，山区则日益成为城市的后花园；农民生活基本达到小康，并已深深地卷入城市生活， 日益便捷地享受着城市文明。郊区城市化和城乡一体化的进程可以从许多方面去描述，仅从人口的城市化来看，1978年郊区常住人口632万，其中农业人口占60.5%;1995年两个数字变为826.7万和45.17%，就是说人口城市化率由39.5%提高到54.83%。这是按户籍人口统计的；如果把农村从事非农产业的劳动力和生活在郊区的流动人口计算进去，则入口的城市化率已经超过70%。 　所有这些变化的取得，并不是一帆风顺的，在前进的道路上发生过种种挫折和失误，至今也有许多不尽人意之处。然而，在中国共产党的领导下，依靠全市城乡人民的共同努力，得到全国各地和国际友人的支持，北京郊区终于在半个世纪内实现了历史的跨越，则是大家公认的事实。在回首北京郊区以往走过的道路时，我们对于曾经为郊区发展和改革做出贡献的各界人士充满了深深的敬意。50年的经验证明，发展农业和农村经济首先必须要有正确的政策，调动广大农民的积极性。其核心是充分尊重农民的自主权，在经济上保障农民的物质利益，在政治上尊重农民的民主权利。其次，我们还必须切实加强国家对农业的物质支持和技术支持，使农业得到先进的技术装备，使农民的科学技术水平逐步得到提高。如果离开这种支持，单纯依靠农民本身的物质力量和积极性，农业还是不可能高速度发展，尤其不可能实现现代化。 　面向21世纪，北京郊区农业、农村经济发展和社会进步面临许多新的课题。1998年11月《中共北京市委关于贯彻党的十五届三中全会精神，进一步加强农业和农村工作的意见》提出，从现在起到2010年，“要充分发挥首都优势，加快科技进步，经过努力，率先基本实现农业现代化，使农业和农村现代化建设达到中等发达国家的水平”。在邓小平理论的指导下，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，依靠郊区广大人民群众的共同努力和城市的支持，我们坚信，这个艰巨而光荣的任务是能够实现的。 北京市副市长 岳福洪 　一九九九年六月

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《中国农业全书·安徽卷》历时数载，终于在世纪之交的重要时刻付梓出版。这是安徽农业和农村经济战线上一次重大的科学文化积累，也是农业和农村工作中一项重要的软件建设工程。作为一部全面系统、客观真实地反映全省农业和农村基本情况的大型史料性工具书，《中国农业全书·安徽卷》的出版问世，对于广大读者正确认识和全面了解近半个世纪以来，安徽农业和农村经济社会各个阶段的发展状况及其历史进程；对于进一步认清省情，把握规律，扬长避短，发挥优势，促进农业发展和农村繁荣，实现富民强省的奋斗目标；对于更好地总结经验，汲取教训，以史为镜，知往鉴今，推进农业和农村社会主义现代化建设，都具有重要的现实意义和深远的历史意义。 　安徽地处华东腹地，襟江带淮，地腴物阜，山川锦秀，气候温和，具有发展农牧业生产的得天独厚的良好条件。安徽农业历史悠久，特征鲜明。早在远古时代，我们的祖先就开始在这块生生不息的热土上生活繁衍，辛勤劳作。安徽作为我国南北交汇的结合地带，其农业文明既具有中国北方旱作文化和南方稻作文化的相互兼容性，又具有平原、丘陵和山区的地域差异性。安徽农业精华荟萃，代有高峰。从古至今，江淮大地孕育了无数杰出人物，创造了许多重大的农业科技文化成果。中国农村社会的历史进步，中国农业文明的沧桑巨变，都曾在这里留下了光辉灿烂的篇章。 　中华人民共和国成立以后，特别是改革开放以来，勤劳智慧的安徽人民，又为我国的农业发展和农村改革作出了许多新的贡献。50年代初，安徽人民积极响应党中央的伟大号召，兴修水利，治理淮河，创造了抗洪与治旱、治涝相结合的一整套经验。60年代里，安徽农村曾一度出现“责任田”这个新生事物，不仅有效地促进了当时农业和农村经济的复苏与发展，而且还成为以后安徽省率先进行农村改革的重要动因。70年代后期，安徽农民首创举世瞩目的农业“大包干”，极大地解放了农村生产力，调动了广大农民的积极性，不仅拉开了全国农村改革的序幕，而且促进了整个改革由农村向城市推进。进入80年代以后，省委、省政府又领导全省人民，在推进农村改革和发展的伟大实践中，提出了“保持粮食生产稳定增长，加快开发性农业和乡镇企业发展”和“坚持以增加农民收入为核心，大力调整优化农村经济结构，大力推进农业产业化经营”，以及加快农业大省向农业强省、资源大省向加工业大省、人口大省向经济大省跨越等一系列重大决策，不断把农业和农村经济工作推向前进。大改革、大开放促进大发展、大提高。改革开放20年来，是安徽农业和农村经济发展最快最好的时期。全省农业总产值连续16年增长，粮食总产量九创历史最好水平，棉花、油料、畜产品、水产品产量都居于全国前列，广大农民生活水平明显提高，绝大多数农村初步实现了由温饱向小康的历史性跨越。 　迎着新世纪的曙光，安徽农业和农村经济发展进入了新的历史阶段。面对新世纪、新形势，安徽省要把进一步加强农业基础地位，千方百计增加农民收入，作为新阶段农业和农村经济工作的中心任务。我们要坚持推进农业结构战略性调整，大力发展农业产业化经营，向农业的深度和广度进军，全面提高农业的素质和效益；坚持深化农村改革，落实党在农村的各项基本政策，切实把广大农民的积极性保护好、调动好、发挥好；坚持实施科教兴农战略，加快农业科技创新步伐，把农业和农村经济的发展真正转到主要依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来；坚持加强农村基础设施建设，改善农业生产条件，加大对农业的支持和保护力度；坚持发展农村二、三产业，加强农村城镇化建设，转移农村富余劳动力，努力实现农民收入持续增长。同时，坚持农村两个文明建设同步协调发展，加强农村基层基础工作和民主政治建设，促进农村经济社会协调发展，把一个充满生机活力的安徽农业和农村全面推向新的世纪！ 　《中国农业全书·安徽卷》内容丰富，工程浩大，凝聚了《中国农业全书》总编委会、中国农业出版社及其编辑部和安徽省各级领导、专家、作者的心血和汗水，也是集体智慧和力量的结晶。借此机会，我们向所有参加和关心、支持本书编纂、出版、发行工作的同志们表示诚挚的感谢；同时，也热切地期盼本书出版发行以后，能发挥其应有的作用。 中共安徽省委副书记 　2000年10月

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在举国上下欢庆新中国成立50周年之际，作为建国以来第一部全面系统记载河南农业基本情况的大型资料工具书——《中国农业全书·河南卷》问世了。这是我省农业战线的一件非常有意义的事情。 　河南是个农业大省，农业在国民经济和社会发展中有着举足轻重的地位。新中国成立后，特别是党的十一届三中全会以来，河南省各级党委、政府认真贯彻落实中共中央关于农业和农村工作的一系列方针政策，以改革为动力，以科技为先导，极大地解放了生产力，调动了广大农民的生产积极性，使农业和农村经济快速发展，农民物质文化生活水平显著提高，农村面貌发生了巨大变化。其主要标志： 　——农产品有效供给大幅度增加。1998年全省粮食总产量达3 945万吨，与新中国成立初的1949年和改革开放前的1978年相比，分别增长4.53倍和0.88倍，以占全国1.74%的国土面积，不仅养活了占全国7.5%的省内人口，而且成为国家主要农产品商品生产基地，为实现全国农产品供求平衡作出了贡献。 　——乡镇企业异军突起，大大提高了农村经济的整体素质和效益，增强了国民经济尤其是农村经济的实力，加快了农村工业化和城镇化的进程。1998年，全省乡镇企业增加值已占农村社会增加值的54.8%以上，从业人员占农村劳动力总数的1/4，完成的国内生产总值占全省国内生产总值的30.2%。 　——农村产业结构在调整中趋向合理。1998年，河南农村各业总产值中，非农产业所占比重约73%。种植业内部，粮经比例已由改革前的82:18调整到1998年的72:28。 　——农民收入水平不断提高，生活质量显著改善。1998年，农民人均纯收入达1 864元，比1978年净增1 759元。 　回顾河南农业和农村经济的发展历程，最基本的经验：一是坚持以市场为取向的改革，特别是废除公社制，建立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，充分保障了农民的自主权，为农业和农村经济发展注入了强大的动力；二是不断加大投入，坚持开展以水利为重点的农业基本建设，改善了农业生态环境和生产条件；三是大力推进科教兴农，合理调整农业和农村经济结构，确保农民收入不断增长；四是实施宏观调控，建立和完善农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持保 　护体系，保证农业和农村经济持续、健康发展。 　目前正值世纪之交。随着我国经济体制由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式由粗放型向集约型转变，农业和农村经济发展呈现出一些新的趋势，遇到了一些新的问题：粮食和其他农产品由长期短缺变为总量大体平衡、丰年有余，需求则日益转向多样化、优质化；农业发展不仅受到资源和市场的双重约束，对资本、技术等现代农业生产要素的依赖程度越来越强；农村经济由单一农业经济向非农化、城镇化经济发展，由地方区域型向国内市场一体化、国际化发展；农村产业结构由单纯种植业向种养加、产供销、贸工农有机结合，一、二、三产业协调发展转变；农民增收问题越来越成为农村经济发展中的主要矛盾；深化农村改革日益触及到工农、城乡之间深层次利益结构，难度越来越大。 　适应农业和农村经济发展的新趋势、新情况，按照党的十五大和十五届三中全会精神要求，切实搞好农业和农村经济工作，对于顺利实现我省农业和农村经济跨世纪发展的宏伟目标，完成从传统农业向现代农业、从农业大省到农业强省的转变，不断提高农民的物质文化生活水平，具有非常重要的作用。为此，我们要继续高举邓小平理论伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，坚定不移地贯彻党在农村的基本政策，始终把发展农村经济、提高农业生产力水平和增加农民收入作为整个农村工作的中心；继续深化农村改革，加快建立农村社会主义市场经济体制；着力调整和优化农业和农村经济结构，不断提高农业和农村经济运行的质量和效益；积极推进农业产业化经营，建立有利于农业增效、农民增收的产业体系和利益机制；加快实施科教兴农战略和农业可持续发展战略，真正把农业发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；加强农村基层民主法制建设、社会主义精神文明建设、基层党组织建设和干部队伍建设，促进河南农业和农村经济持续快速发展，农村社会全面进步。 　以史为鉴。相信《中国农业全书·河南卷》的出版，必将对于认识和了解河南农业发展历程，总结河南农业发展的经验和教训，推动河南农业的现代化建设，起到积极的作用。 中共河南省委书记 马马 　一九九九年五月

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农业是国民经济的基础，农村稳定是整个社会稳定的基础，农民问题始终是中国革命、建设和改革的根本问题。 这是中国共产党从长期实践中确立的处理农业问题、农村问题和农民问题的重要指导思想。 无论是各级党委、政府还是全体干部，无论是主管农业和农村工作的部门还是其他部门，在任何时候任何情况下，都千万不能忘记这些指导思想，必须坚持不懈地把它贯彻于社会主义现代化建设的全过程，而决不能有丝毫的动摇。 　四川是个人口众多的大省，85%的人口居住在农村。 农业不断发展，农民积极性高涨，大家都有饭吃，逐步过上小康生活，全省经济和社会的事情就好办多了，这也是治蜀兴川的一条基本经验。 　农业是基础的思想，符合马克思主义的基本原理，也符合中国的基本国情。 马克思说过，人们只有在解决了吃穿住行以后，才有可能干其他的事情。 也就是说，解决最基本的生活资料，是人们从事其他社会事业和创造性劳动的前提与基础。 而农业发展的根本任务就是不断地向人们提供基本的生活资料。 四川人口多，耕地少，用占全国1/16的耕地养活占1/10的人口，这是很不容易的事情。 四川省主要农产品特别是粮食，必须立足于依靠自己，做到粮食自给有余，农民收入不断增加。 完全可以这样说，没有农业的牢固基础，就不可能有全省国民经济的持续发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全省人民的小康。 对农业在全省经济和社会发展中的基础地位和战略作用，永远忽视不得，只能加强，不能削弱。 　中共十一届三中全会以来，全省农业和农村经济的发展确实很快，成绩巨大，粮食产量上了新的台阶，农民生活得到明显改善。 但是，对农业和农村经济的实力，对农民群众的富裕程度和承受能力，切不可估计过高，一定要看到地区之间、农户之间存在的差别性。 总的说来，四川省农业的物质技术基础还是相当脆弱的，抗御自然灾害的能力不强，综合生产能力还不高，而且农业的负荷随着人口的增长和生活水平的提高一年比一年加重。 近几年，农业连年丰收，但不少农产品出现卖难现象，工农业产品价格的剪刀差扩大，农民增产不增收或增收不多，而各种负担加重，加上耕地减少，资金投入不足等，影响了农民的生产积极性。 因此，要把农业和农村工作放在首位，加强对农业的保护和扶持，把充分调动农民的积极性，使农民增产增收，作为全部农村政策的基本出发点。 　根据建设有中国特色的社会主义理论，按照中共十四大确定的建立社会主义市场经济的改革总目标，如何把农业纳入社会主义市场经济的轨道，如何引导广大农民走向市场经济，是摆在我们面前的新课题。针对当前农业和农村经济发展面临的新情况、新问题，基本思路是：调整结构，发展市场。要在保证农产品供给总量稳定增长的前提下，使得农产品供给结构更好地适应需求结构的变化，并保证农民收入的稳定增长，逐步缩小工农和城乡收入差别。为此，要进一步贯彻“决不放松粮食生产，积极开展多种经营，大力发展乡镇企业”的方针，按照市场需求，调整农业生产结构，在保持产量稳定增长的基础上，积极发展高产优质高效农业，发展创汇农业。要稳定农村基本政策，依靠科学、教育，增加农业投入，坚持农田水利建设，切实保护耕地，搞好农业资源的综合开发，加快农业商品基地建设，培育城乡市场，搞活流通，提高农产品的竞争能力，提高农业的经济效益。 　为了摸清家底，总结经验，推进发展，四川省主要经济部门、农业各部门和地、县农村工作者，经过两年多的共同努力，编写了这本书。它比较全面、系统地反映了四川省农业资源、农业生产、农村工作的历史和现状，对于了解四川农业，做好农村工作，推动全省经济发展，都有好处。希望它能为大家所用。 中共四川省委书记 谢世杰 一九九四年九月

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辽宁农业具有悠久历史， 考古遗址发掘表明， 早在六、 七千年前， 一些地区的种植业、 畜牧业和渔业生产就已具有一定的规模和水平。 在清代前期， 辽宁曾是全国重要的粮食出口基地之一。 文献记载： “关东豆数每年至上海者千余万石。” 近代的战乱特别是日本帝国主义的侵略和掠夺给辽宁农业造成很大破坏。 新中国成立后， 辽宁发展为全国的重工业基地，大中型企业多， 大中城市多， 城镇人口多。 农业在国民经济中始终扮演着特殊的角色。 历史经验一再证明， 什么时候农业的情况比较好， 辽宁工业和国民经济的发展就比较快； 什么时候农业遭受挫折， 工业和全省国民经济的发展就受到影响。 　从新中国成立后将近半个世纪的历史看， 辽宁农业和农村经济的发展虽然走过弯路， 但总的来说成就很大。 特别是中共十一届三中全会以来，经过全省上下尤其是农业战线的努力， 农村干部和广大农民的艰苦奋斗，从建立家庭联产承包责任制起， 通过不断深化改革， 扩大开放， 实施科教兴农， 改善生产条件， 进行综合开发， 调整优化结构， 搞好城乡结合， 推动一、 二、 三产业全面发展， 使全省农业和农村经济发生了战略性变化。主要标志有四个，一是农业实现了由短缺型向自给有余型的历史性跨越。1998年粮食总产量达到1828.9万吨， 比1978年增长63.8%, 比1952年增长236.2%。 不但实现了粮食总量的完全自给有余， 同时结束了城乡居民以吃粗粮为主的历史。 肉、 蛋、 奶、 菜、 水产品、水果的产量分别达到200万吨、 131.6万吨、 18.4万吨、 1588.1万吨、 310万吨、298.6万吨，比1980年分别增长3.4倍、 10.5倍、 1.8倍、 1.9倍、 6.4倍、 2.8倍。 副食品人均占有量高于全国平均水平， 并能批量销往省外， 出口国外。 粮食和副食品长期靠省外调入维持低水平供应的局面一去不复返了。二是乡镇企业已成为全省经济的重要支柱。到1998年， 乡镇企业总产值达到5762亿元， 按现价比1978年增长253.9倍，比1958年的社队企业产值增长599.2倍。 其中乡镇工业产值实现3772.9亿元， 已接近全省工业产值的50%。三是农村经济实力大大增强。1998年完成农林牧渔总产值995亿元， 按现价比1978年增长19.2倍， 比1952年增长58.9倍。 全省74个县(市、 区) 的县级财政收入达到72亿元， 占全省地方财政收入总额的27.4%，有31个农业县(市、区)实现财政收入超亿元。县域国内生产总值已接近全省国内生产总值的40%。四是农民生活显著改善。1998年全省农民人均纯收入实现2580元，比1978年增长12.9倍，扣除物价上涨因素，实际增长可达3.4倍。全省农村在基本解决温饱的基础上正向小康目标迈进。农村各项社会事业全面进步。 　辽宁农业和农村经济虽然取得了重要成就，也积累了一定的经验，但形势在发展，世纪之交的农业和农村工作又面临许多新情况、新问题。当前，在世界多级化和经济全球化趋势的作用下，各国经济联系日益密切，相互依存度加深，我国农业与世界农业的关联度也日益增强，国际市场越来越深刻地影响着我国农业的发展。国内市场也发生了很大变化，其中一个重要的变化是，卖方市场已转向买方市场。面对新形势和新情况，辽宁人既要看到有利的因素，这就是经过二十年的努力取得的巨大成就为辽宁农业和农村经济再上新台阶打下了坚实基础；又要看到当前面临的问题和挑战，如农产品的卖难问题，农业结构亟待调整的问题，农村富余劳动力转移难的问题，农民收入增加难的问题。面向21世纪，要抓住机遇，迎接挑战，克服存在的问题，再塑农业和农村经济的新形象，再创新辉煌，这就需要辽宁人进一步深化改革，扩大开放，发挥优势，做出新的战略性抉择。 　跨世纪辽宁农业和农村经济的发展思路与目标是：以党的十五大和十五届三中全会精神为指针，力争到2010年，辽宁东南沿海地区和经济较发达的市要基本实现农业现代化，经济欠发达的西北部地区要实现小康走向富裕，实现辽宁农业和农村经济的第二次飞跃。为此，省政府确定了“三个千方百计”的农村工作指导思想和“五化一扶持”的农村工作重点，“三个千方百计”就是千方百计提高农业总体水平，加快农业现代化的步伐；千方百计提高农民的收入水平，加快农村达小康奔富裕的步伐；千方百计落实党在农村的各项政策，保持农村的稳定。 “五化一扶持”就是要加快农村的市场化、产业化、水利化、机械化、工业化建设步伐，提高农业的总体水平和农民的生活质量；长期扶持贫困地区的发展，促进全省农村经济的均衡发展。 　《中国农业全书·辽宁卷》对近半个世纪以来的辽宁农业和农村经济作了全景式的记述和总结，从而成为辽宁有史以来第一部具有省情特色的农业典籍。这是辽宁农业战线、农业发展史上的一件盛事。我深信，这本书的出版，必将为省内外、国内外各界人士了解辽宁农业、研究辽宁农业提供方便条件，对辽宁建设现代化农业强省起到积极作用。 辽宁省人民政府副省长 杨新华 　一九九九年十一月

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中国农业全书︱前言

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前言

经过编辑人员和各有关部门的共同努力， 《中国农业全书·黑龙江卷》已经编辑出版。 它是一部全面、 系统地反映黑龙江省自新中国成立以来农业资源、 农业生产、 农村工作状况及其发展变化的资料汇编和工具书。 以史为鉴可以知兴替。 《中国农业全书·黑龙江卷》 的出版， 将有助于全省各级领导干部、 广大农业工作者和国内外关心黑龙江的各方人士进一步全面了解黑龙江省在新中国成立后， 特别是中共十一届三中全会以来， 农业发展变化的全过程和各级党委、 政府组织领导农业发展的基本经验， 正确认识黑龙江省农业在国民经济发展中所处的重要地位。 从而， 有助于我们深化对农业发展问题的研究， 科学地制定农业发展的对策， 充分发挥黑龙江省农业的优势， 为促进农村经济发展和社会进步作出新贡献。 　新中国成立后， 随着农村社会主义改造的胜利完成， 随着农业资源的开发和农业高产适用新技术的推广应用， 特别是中共十一届三中全会以来， 黑龙江省农村改革不断深入， 从推行家庭承包经营， 到构建农村市场经济体制， 极大地调动了广大农民的生产积极性， 解放和发展了农村生产力， 使黑龙江省农业和农村经济发生了历史性的巨变。 农民的经济行为正在由封闭型向开放型转变； 农村经济结构正在由一元型向多元型转变； 农业生产的发展正在由粗放型向集约型转变； 农民的生活状况已经由贫困型过渡到温饱型， 并正在向小康型转变。 农业的发展， 农村经济总量成倍的增长， 不但为黑龙江省自身的经济发展奠定了物质基础， 也对国家做出了巨大的贡献。 粮食总产由1978年140亿公斤， 到1998年基本稳定在300亿公斤以上的水平， 连上两个大的台阶； 1998年商品量达到185亿公斤， 居全国首位； 人均占有粮食800多公斤， 是全国水平的2倍多。 农、 林、 牧、副、 渔全面发展， 各类产品总量大幅度增加， 农产品自给有余并进入国内外市场。 畜牧业以年均10%以上的速度持续增长， 已成为农村经济的重要支柱。 乡镇企业营业收入比1978年增长57倍。 目前， 全省农业机械化程度已达75.3%, 农业科技含量对农业增长的贡献率已达到43.5%。 农民收入不断增加， 生活得到明显改善。 　农村改革20年的实践使我们深深体会到： 没有农业的牢固基础， 就不可能有全省国民经济的持续发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步； 没有农民的小康， 就不可能有全省人民的小康。 对农业在全省经济和社会发展中的基础地位和战略作用， 永远不能忽视， 只能加强、 保护和扶持， 一刻也不能削弱。 要搞好农业和农村经济工作： 必须不断强化农业在国民经济发展中的基础地位， 始终把农业放在经济工作的首位； 必须坚持以家庭承包经营为基础、 统分结合的双层经营体制， 全面落实党在农村的各项政策， 切实减轻农民负担， 保护农民利益， 最大限度地调动广大农民的生产积极性； 必须把增加农民收入作为农村经济发展的根本目标， 把一切政策、 措施的立足点放在不断满足农民的物质文化需要上； 必须坚持以市场为取向， 不断深化农村改革， 着力构建农村市场经济体制， 为农村经济发展注入新的活力； 必须坚持从省情实际出发， 以质量效益为中心， 不断完善农业和农村经济发展思路； 必须坚持走农业产业化的发展道路， 扶强扶壮龙头企业， 带动专业化、 集约化生产基地发展， 使农业资源优势尽快转化为产业优势和经济优势， 提高农村经济的整体素质； 必须着力推进农村经济增长方式的转变， 依靠科技， 优化结构， 发展具有黑龙江省特色的优势经济； 必须坚持可持续发展战略， 发展生态农业和旱作农业， 强化以水利为重点的基础设施建设， 千方百计提高抗灾减灾能力， 为提高农村经济增长的质量和效益提供基本保障； 必须坚持 “两手抓， 两手都要硬” 的方针， 推进农村物质文明建设和精神文明建设协调发展。 　中共十一届三中全会以来， 全省农业和农村经济发生了历史性巨变。但是， 对农业和农村经济实力， 对农民的富裕程度和承受能力， 切不可估计过高， 切不可盲目乐观， 一定要看到地区之间， 农户之间还存在着差别。 总体上讲， 黑龙江省农业的物质技术基础还是比较脆弱的， 抗御自然灾害的能力不强， 综合生产能力不高， 各级干部对领导农民发展社会主义市场经济还缺乏经验， 农民进入市场、 利用市场机制增收致富还面临着自身素质不适应和市场环境不适应的双层障碍。 所以说， 黑龙江省农村改革和发展的任务还是相当艰巨的。 我们只能把过去的成功作为继续前进的基础， 进一步清醒地正视农业发展中的各种问题， 充分认识新时期搞好农业的极端重要性， 切实加强和改进对农业和农村工作的领导。 　中共十五届三中全会进一步确定了我国建设有中国特色社会主义新农村的经济、 政治、 文化目标， 提出了实现农业和农村跨世纪发展目标必须坚持的十条基本方针和一系列重大政策措施， 为我们指明了方向。 为了深入贯彻中共的十五届三中全会精神， 中共黑龙江省委、 省政府提出了大力发展质量效益型农业的工作思路， 标志着我省农业和农村工作指导思想的战略性转变， 这是符合党的十五届三中全会精神， 符合省情实际的， 是确保农业稳得住、 上得去的正确抉择， 是发展社会主义农村市场经济的重要途径。 今后一个时期， 我们一定要按照党中央的战略部署， 立足我省实际， 围绕农业增产、 农民增收、 农村稳定的目标， 以质量效益为核心， 以发展绿色食品为切入点，坚持农业产业化和可持续发展战略，调整优化结构， 推进科学进步， 加强基础建设， 提高装备水平， 促进质量效益型农业持续稳定健康发展， 推动农业强省建设， 推动计划农业向市场农业、 传统农业向现代农业的转变， 确保如期实现农村奔小康的战略目标。 黑龙江省人民政府副省长 王璋 　一九九九年一月

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福建地处我国东南沿海。由于特殊的地理位置和自然气候条件，农业的发展颇具优势，主要是： 山海资源丰富，可供开发的潜力大；属亚热带海洋性季风气候，无霜期长，雨量充沛，雨热同期，适宜多种农作物生长和动植物繁衍；港澳台同胞和华侨华人众多，有利于扩大与海外的交流合作和发展外向型农业。与此同时，福建农业也受到两个突出因素的制约：一是人多耕地少， 现有人均耕地仅0.57亩， 不及全国人均水平的一半； 二是自然灾害频繁， 尤其台风、 洪涝灾害对人民生命财产和农业生产的威胁很大。 　福建农业源远流长。 中华人民共和国成立以后，特别是改革开放以来，福建农业、农村经济和社会面貌发生了翻天覆地的变化。1995年，全省农村社会总产值达到2 943.88亿元(按现行价格计算)农业总产值达到765.38亿元，按可比价格计算，比1978年增长2.81倍；粮食总产量919.93万吨，超过历史最高水平， 比1978年增长23. 5%；水产品、水果、 肉蛋奶和食用菌四大类非粮食物总量达694.72万吨， 比1990年增长1.3倍， 比1978年增长4倍； 人均水产品占有量达81.3公斤， 居全国第1位； 人均水果占有量达75.6公斤，居全国第2位；森林覆盖率达57.3%，居全国第1位； 乡镇企业总产值达2 578.03亿元，按可比价格计算，比1978年增长32倍；农民人均纯收入从1978年的138元提高到2049元，在全国各省、自治区、直辖市中的位置从第22位上升到第7位。全省贫困人口占总人口的比重， 由开展扶贫前1985年的10%下降到1995年的1. 9%。 　展望未来，福建农业的发展虽然面临不少困难和挑战，但已有较好的基础和条件。只要抓住机遇，深化改革，扩大开放，克服困难，发挥优势，福建农业必将再创新的辉煌。今后一个时期，福建要进一步贯彻执行党中央、国务院的决策，坚定不移地把农业放在经济工作的首位，遵循“两个根本性转变”的基本方针，实施 “科教兴农”和 “农业可持续发展”的战略，在继续抓好粮食生产的同时，加大山海资源的综合开发力度，积极推动多种经营和乡镇企业的发展；继续扩大农业对外引进和合作交流，大力发展高产优质高效农业和外向型农业； 紧紧围绕培育和壮大林业和水产业两大支柱产业和农村九个主导产业，加快农业产业化进程；增加农业投入，继续抓好农田水利和五大防御体系建设，不断强化农业基础设施；深化农村改革，稳定和完善党在农村的基本政策，调动和保护好农民的积极性；继续加快农村城镇化进程，努力搞好农村精神文明建设。福建农业和农村经济必将沿着农业现代化方向稳步迈向二十一世纪。 　《中国农业全书·福建卷》对福建农业的发展变化进行了比较系统的描述，是了解福建农业的一个重要窗口。我相信，《中国农业全书·福建卷》的出版，对增进社会各界了解福建农业和农村发展历程，研究福建农村改革与发展的历史经验，推动福建农业现代化，可以起到积极的作用。 福建省副省长 童万亨 　一九九七年三月十日

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中国农业全书︱前言

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前言

上海农耕史极为久远。 据考证， 6000年前， 上海冈身以西地区已有种植水稻、 饲养家猪的历史。唐宋年间， 已成 “粮赋衣被”之地。 上海开埠以后， 近郊农业开始面向城市， 发展蔬菜、 瓜果、 花卉等生产。 而今， 农业已成为上海经济、 社会、 文化的重要组成部分。 　新中国成立后， 上海农业克服各种困难和风险， 发生了历史性的变革。 中共十一届三中全会， 特别是20世纪90年代以来， 在邓小平理论和党的基本路线指引下， 上海农业和农村经济发展进入了一个新的历史阶段。 郊区综合经济实力显著增强， 一、 二、 三产业取得持续、 快速、 协调发展。 1999年， 上海郊区GDP达到1 158亿元， 工业总产值2 870亿元，分别比1990年增长5.8倍和8.8倍； 地方财政收入159.3亿元， 比1990年增长3.5倍。 农业生产力明显提高。 通过实行农业家庭承包、 统分结合的双层经营体制， 改善农业生产条件， 建设“菜篮子”、 “米袋子” 工程， 推进农业产业化经营， 实施科教兴农， 促进了农业的集约化、 市场化、 外向化， 农业增长方式和农产品结构发生了重要变化， 呈现了都市型现代农业的新面貌。 1999年， 农业总产值207亿元， 农业劳动生产率3万元， 农业科技贡献率52%, 农产品加工率35%, 绿化覆盖率20%。 农村改革不断深入。 乡镇企业基本上完成了以股份制、股份合作制为主的多种形式的改制； 通过建立9个市级工业区， 大力招商引资， 引进三资企业9200多家，协议吸收外资160多亿美元； 同时， 积极引导鼓励发展私营个体经济。 郊区初步形成了以公有制为主体， 多种所有制经济共同发展的新格局。 农村城市化进程加快， 20世纪90年代以来， 郊区投入200多亿元， 实施了以路桥为重点的基础设施建设和小城镇建设， 农村城市化水平提高到42%。农民生活全面进入小康阶段。 随着郊区经济社会的发展， 农民物质文化生活水平普遍提高， 全面达到国务院制定的我国农村小康生活的标准。 1999年， 郊区农民人均年纯收入达到5 481元。 上海郊区正呈现一派经济繁荣、社会稳定、 生活安康的欣欣向荣的新气象。 　上海农业和农村经济社会的巨大变化， 是党的基本路线和方针政策的胜利， 也是郊区广大干部群众在市委、 市政府的正确领导下， 团结一致、艰苦奋斗、 共同努力的结果。 当前， 我国农业和农村经济正处在重要的历史转折时期， 按照我国第三步战略目标和上海建设“四个中心” 的要求，必须加快郊区农业现代化、农村工业化、农村城市化，进一步提高郊区经济的实力和水平，千方百计增加农民收入，建立和完善农村社会主义市场经济体制，加快农村民主化、法治化进程，培养和造就新一代农业劳动者，这是进入新世纪后上海郊区重要的战略任务。 　21世纪是和平繁荣的新世纪，上海郊区面临着更多的发展机遇。今后一个时期，特别是5～10年内，上海郊区改革发展的主要目标是：着力推进农业现代化、农村工业化、农村城市化，促进一、二、三产业持续协调发展，提高农村经济的实力和水平，着力加强农村基层组织建设、民主政治建设、精神文明建设，基本建成与上海国际大都市相配套的都市型农业和现代化新农村。按照率先基本实现现代化的要求，建设都市型现代化农业，是上海农业新世纪的发展方向。通过农业结构的战略性调整，大力培育和发展高科技的源头农业、现代化的设施农业、外向型的创汇农业、可持续发展的生态农业，把上海农业初步建成具有中国特色、时代特征、上海特点的融经济、社会、生态功能于一体的都市型现代化农业。按照上海建设“四个中心”的要求，坚持“一业特强、多业并存”，加快发展农村多种所有制经济，进一步提高郊区经济的实力和水平。按照上海城市总体发展规划，实施新一轮的基础设施建设，构筑中心城—新城—中心镇—集镇的大都市城镇体系。同时，进一步改善生态环境，为上海建设一流生态城市作贡献。按照中共十五届三中全会《决定》精神，进一步深化农村改革，建立和完善以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，家庭承包、统分结合的农业双层经营制度，劳动所得为主和按要素分配相结合的分配制度，在上海郊区全面建立和完善社会主义市场经济的管理体制和运行机制。经过10多年的努力，使上海郊区争取成为实现农业现代化、缩小三大差别、农民生活向富裕目标迈进的先行地区之一。 　在各有关部门、领导、专家的关心和支持下，经过编辑同志的辛勤努力，《中国农业全书·上海卷》正式出版。这是一部全面、系统地反映新中国成立以来上海农业资源、农业生产、农村生产关系变革、农村经济社会发展历史的大型工具书。《中国农业全书·上海卷》的出版，不仅是农业战线，而且也是上海经济社会发展中的一件大事。它有助于各级领导、各条战线、各界人士了解上海郊区在新中国成立后，特别是中共十一届三中全会以来农业、农村经济社会发展的全过程及其基本经验，正确认识农业在上海国民经济发展中所处的重要地位；有助于国内外人士了解上海郊区，促进上海郊区的对内对外开放。同时，也有助于我们深入研究上海农业、农村经济社会的发展战略，科学地制定农业和农村经济社会发展的规划，从而使上海农业和农村经济为全市的改革、发展、稳定作出新的贡献。 上海市副市长 冯国勤

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中国农业全书︱前言

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前言

在刚刚跨入新世纪的时候， 出版发行《中国农业全书·天津卷》， 是一件很有益的事情。 追根溯源， 详实、客观地描绘天津农业和农村经济发展的历史轨迹， 可以使我们站在新的历史高度， 审视过去， 展望未来， 从中受到启迪。 这对于天津率先基本实现农业现代化， 对于天津抢抓机遇、 实现跨越式发展， 都具有十分重要的意义。 　天津农业历史悠久。 距今约5000年前， 新石器时代的先民就在天津平原进行早期开发。 到了战国时期， 农业、 渔业、 盐业已有相当发展。 天津农业的大规模开发始于明代的屯田。 明万历年间大农业科学家徐光启曾四次来津垦田种稻， 他所著的 《农政全书》 中就有天津农业发展的珍贵文献资料。 1949年以前， 天津是全国仅次于上海的第二大工商业城市， 农业比重较小。 新中国成立后的相当一段时间内， 农村区划多变。 1973年8月， 国务院批准将河北省的蓟县、 宝坻县、 武清县、 宁河县、 静海县划入天津市， 1979年11月新建大港区。 至此， 形成天津农村现行的区划范围，即环城四区、 五县(武清县2000年改为区), 三个滨海区 (塘沽区、 汉沽区、 大港区) 的农村部分， 土地面积11 600平方千米， 占全市总面积的98%, 农村人口460万人， 占全市总人口的近一半。 　新中国成立初期， 天津农村经济基本上属于自然经济。 1958—1978年， 天津农村经济处于缓慢发展时期， 农业总产值年平均增长速度只有2.7%。 中共十一届三中全会以后， 天津农村经济发生了深刻变化。 市委、市政府认真贯彻落实党在农村的一系列路线、 方针、 政策， 全面推行家庭联产承包责任制， 并不失时机地对农业科技、 农业资金计划管理、 副食品产销管理等体制， 进行了一系列重大改革， 初步构筑了适应发展社会主义市场经济要求的农村新经济体制框架。 20多年来， 天津坚持 “服务城市，富裕农民” 的方针， 建立起稳定的副食品生产基地； 坚持 “城乡一体化”，“以工补农， 以工建农” 的发展战略， 在发展壮大乡镇企业的同时， 进一步加强了农业的基础地位； 坚持对外开放、 对内搞活， 初步形成了依托大开发区、 发展小开发区与城镇工业区的对外开放格局。2000年，农口国内生产总值达到689.7亿元， 比1978年增长137倍， 占全市国内生产总值的42.4%; 农民人均纯收入4 370元， 比1978年增长28.6倍。 天津农村在全国率先实现村村通公路、 村村通自来水， 率先全部实现脱贫。 1997年全市农村基本完成小康村建设后，全面加快了宽裕型小康建设的步伐。教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面发展，呈现出一派繁荣景象。 　跨入新世纪，天津农业和农村经济进入一个新的历史时期，我们将坚持以邓小平理论为指导，按照江泽民同志“三个代表”的重要思想，全面贯彻落实党在农村的路线、方针、政策，以农业经济结构调整为主线，以改革开放和科技创新为动力，大力提高农业生产力水平，壮大综合经济实力，推动农村社会全面进步，力争到2010年率先基本实现农业现代化，把天津农村建设成为经济繁荣、政治民主、文化昌盛、生活富裕的社会主义新农村。 天津市副市长孙海麟 　2001年7月13日

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中国农业全书︱前言

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前言

广东农业生产有两千多年的悠久历史。 岭南农民在同大自然斗争的漫长历程中，积累了丰富的生产经验，创造了驰名于世的基塘生态农业，讲求精耕细作、间套连作，复种指数高、多熟制的传统集约型农业，是中国农业遗产中宝贵的组成部分。 　历史上，广东农业开发比较晚，商品农业发展比较早。 隋朝以前，广东还是地广人稀，文化落后和“火耕水耨”的地方，随着全国经济重心南移，到唐朝生产技术有了较大进步，宋代农业生产发展速度快于长江以北，至明代中叶广东成为全国农业生产较为发达的地区。 在宋明时期，广东商品农业已有一定的发展。 1840年鸦片战争之后，广东较早地向半殖民地、半封建社会转变，因口岸开放，对外通商，国外资本与技术输入，民族工商业兴起等外部因素的影响，农业商品化的趋势日益加剧，农村经济发展水平跃居到全国前列。 但是，由于帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治，又屡遭战乱和自然灾害，农业生产发展相当缓慢，特别是日本侵华战争后，农村经济全面衰落和崩溃，农民生活陷于极端贫困的境地。 　新中国成立后，广东人民在共产党和人民政府的领导下，经过43年的艰苦奋斗，农业跨上了一个又一个的新台阶，取得举世瞩目的辉煌成就。 与新中国成立后广东农业恢复到历史最高水平的1952年相比，到1992年全省粮食产量增长1. 3倍，油料增长3. 6倍，糖蔗增长7. 6倍，水产品增长7. 3倍，畜禽肉产量增长20倍，水果、瓜菜、麻类、烤烟和其他重要农副产品都以几倍、甚至十几倍的速度增长。 在同期全省人口增长1.2倍的情况下，按人口平均的农产品产量，粮、糖、油、肉、豆、果、菜等都有较大幅度的上升。农民人均纯收入达到了1307元，全省农民的生活消费、居住环境、文化教育、医疗卫生等水平均有极大的提高和改善，珠江三角洲等部分地区的农民生活已经进入了小康。 　特别是党的十一届三中全会以来，广东创造性地进行一系列的经济体制改革，使农业从过去的产品经济模式中解脱出来，迅速转上商品经济的轨道，发展社会主义市场经济。 这14年，在农业生产取得重大突破和全面发展的同时，乡镇企业异军突起，农村的工、建、运、商业等非农产业迅猛发展。1992年，全省农村社会总产值2 166.4亿元，其中非农产业1429. 3亿元，占农村经济的比重达66%。14年的平均增长速度，农业7%，非农产业为25.1%。非农产业的发展，为农村工业化、城镇化开辟了新的途径，也必然加快了农业现代化建设步伐。事实证明，一个具有中国特色的繁荣稳定的社会主义新农村已经展现在广东人民的面前。 　回顾43年，广东农村经济发展是一个坎坷前进的历史过程。1950年至1957年，成功地实现了土地改革和农业恢复目标，又顺利完成“一五”计划，并且引导农民走上合作化道路。农业连年获得丰收，经济发展比较快，粮食增长了46.8%，农业产值增长了79.1%。但是，1958年至1962年农业生产受到严重挫折，大跃进和人民公社化片面追求高指标和“一大二公”违背了客观经济规律，粮食产量连续4年减产，农业产值年平均下降3.4%。1963年至1965年，比较从实际出发调整了经济政策，实行以生产队为基本核算单位的体制，使遭受破坏的经济得到迅速恢复和发展。这三年平均每年粮食增产100万吨，农业产值年递增14.4%。然而，1966年至1976年，文化大革命把农村的多种经营、工副业、集市贸易当成资本主义进行大批判，农业生产10年徘徊不前，粮食年平均仅增长1.7%，农业产值平均仅增长2.2%。党的十一届三中全会以后，农村率先进行经济体制改革，全面实行家庭联产承包制，废除人民公社管理体制，取消农产品统派购制度，放开农产品价格，调整农作物布局，与农村产业结构，大力发展社会主义市场经济，农村经济进入了最兴旺发展的新时期。 　从广东农业发展的曲折历程中，我们必须正确总结和认真吸取历史的经验教训，避免重犯历史曾经出现过的失误。农业稳定发展是经济稳定、社会稳定、政治稳定的基础，正确解决好农业、农民、农村问题，始终坚持以农业为基础的国民经济发展方针。90年代，广东农村面临着人口增长压力，耕地逐年减少、农业资金科技投入不足，粮食生产不稳定、农业基本建设薄弱、生态环境恶化等的问题，特别是随着国民经济发展，人民生活水平提高，社会对农产品刚性增长，与农产品生产不稳定性，在市场经济中处于不利的竞争地位的矛盾将更加突出。妥善解决这些问题， 当前要抓住国家加大改革力度、加快经济发展的大好时机，进一步深化农村改革，扩大农业的对外开放，千方百计加强农业基础建设和提高农业的生产力水平，建立健全社会主义的农村市场经济体系，适应国民经济发展战略目标所提出的要求。 　《中国农业全书·广东卷》， 以丰富翔实的资料，全面、系统、准确地记载了广东省农业生产、农村经济、农业科技、教育、文化在各个阶段的发展水平及其曲折前进的历史进程，重点地记述了新中国成立以来，特别是党的十一届三中全会以来广东省农村经济改革、农业生产发展与现代化建设的进展情况、重大成就、基本经验与发展趋势，真实地反映了广东省农村千百万劳动群众与干部在党的领导下，创造性地贯彻党的各项方针政策所取得的每一项成果，记录了他们所走过的每一步坚定的脚印。它为读者了解和研究广东农村经济社会，提供了一份比较系统的资料。这卷书经过各有关部门和作者的三年努力， 付出了大量的艰辛劳动， 终于问世了。 这确实是改革开放广东农业战线一件值得庆贺的大事。 我祝愿一切关心广东农业、农村经济发展及从事这方面工作的人们都能从本书获得启迪。 广东省副省长 凌伯棠 一九九三年一月

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前言

贵州省是一个“三不沿”(不沿海、不沿江、不沿边)的内陆省份，而且是全国唯一没有平原支撑的山区农业省份。 农业人口占全省总人口的87%，山地丘陵占总面积的87%，由于喀斯特地貌和农村人口的过快增长，因而人均耕地少(仅0.054公顷)，坡耕地多，石山面积大，土壤瘠薄，抗灾能力弱，生产条件差，耕地后备资源稀缺。 贫困与落后困扰着贵州人民奔向小康目标。 　农业是贵州经济的基础产业。 改革开放十多年来，在党中央正确路线、方针、政策的指引下，贵州省农村率先实行了以包干到户为主要形式的家庭承包责任制，极大地调动了广大农民的生产积极性。 通过不断深化农村改革，建立试验区、试点县，运用点上成功经验向面上推广，从而稳定了农村基本政策和统分结合的双层经营体制，进一步解放和发展了农村生产力。 全省农村已由生存型转变为温饱型，贫困面貌有了明显变化，并且正在实现由温饱向小康的跨越。 　十多年来，通过不断调整农村经济结构，发展多种经营，农林牧副渔并举，开始向“两高一优”(高产、优质、高效)农业的新路迈进。 乡镇企业的发展步伐加快，已经步入“快车道”，近几年年均增长速度达到30%—40%。农业基础设施建设有了加强，农业综合开发取得显著成效。 扶贫工作已经实现了由救济、封闭式扶贫向开发、开放式扶贫的转变，近几年年均以百万人解决温饱的速度向前推进。 开发荒山荒坡荒沟荒滩荒水等非耕地资源，组织农民兴办绿色产业，建设“四园三场”(茶园、果园、桑园、药园和林场、牧场、渔场)，以及组织农村劳务输出已见成效。 200个小城镇建设工程正在顺利实施。 贵州农村正朝着新的目标前进。 　1994年贵州省农业和农村经济全面增产增收，登上了一个新的台阶。农业总产值比1993年增长4.7%; 粮食总产量首次达到91亿公斤，增长4.7%; 油菜籽产量增长8.3%; 畜牧业连续16年增产增收； 乡镇企业产值增长44.3%。 农民人均纯收入786元，扣除物价上涨因素增长6.7%。又有91万贫困人口越过了温饱线。 　但是，贵州省农村经济发展速度在全国仍然处于落后位置，农民人均收入还低于全国平均水平； 有48个贫困县、900多万贫困人口尚未稳定脱贫；农业综合生产能力低，粮食至今不能自给，每年需调进部分粮食解决吃饭问题； 乡镇企业发展水平不高，二、三产业发展仍然滞后，农村剩余劳动力就业困难很大；等等。这就需要通过深化改革，加快发展，从深层次上加以解决。 　90年代贵州省必须遵照党中央、国务院的决策，按照省委确定的“以思想大解放促进大开放，以大开放促进大发展，以大发展促进大稳定”的工作思路，坚持把加强农业放在经济工作的首位，全面发展农业和农村经济，实现“三增一控”(粮食增产、农民增收、财政收入增长，控制人口过快增长)目标，加快稳定脱贫奔小康步伐。 　近期贵州省农业和农村经济要围绕保证农产品有效供给和增加农民收入两大目标，把握党的“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”工作大局，努力实现“四个新发展”。一是在“两高一优”农业特别是抓好烤烟和油菜两大支柱产品上有新发展；二是在发展多种经营特别是畜牧业和庭院经济上有新发展；三是在发展非国有经济特别是乡镇企业上有新发展； 四是在加快剩余劳动力转移特别是搞好劳务输出上有新发展。为此，主要措施应是：坚持不懈地抓好粮食生产，逐步提高粮食自给水平；进一步调整和优化农村经济结构，使二、三产业有较快、较大发展，使乡镇企业和畜牧养殖业成为农民增收的两大支柱；加快非耕地资源的开发，推进小城镇建设，以就地就近和农业内部为主消化农村剩余劳动力，结合搞好劳务输出和向非农产业转移；增加农业的投入，大搞科技兴农，加强农业基础设施建设，打好扶贫攻坚战；要继续深化农村改革，稳定农村基本政策和基本经营制度，推进农业和产业化经营，调动农民的生产积极性，保持农村的稳定。 　《中国农业全书·贵州卷》的出版，是贵州省农业战线上的一件喜事。我们应当以史为镜，鉴往知今，汲取经验教训，接受宝贵遗产。全省农业战线的全体同志、各行各业的同志、广大农民群众，一定要在党中央和省委的领导下，加强农业、大办农业、扶持农业、服务农业，发扬红军长征精神，抓住机遇，排难而进，艰苦奋斗，勇于开拓，为实现贵州省农村稳定脱贫奔小康的目标而努力。 中共贵州省委常委 贵州省副省长 袁荣贵 　一九九五年三月

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中国农业全书︱前言

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湖南位于长江中下游南部， 因全省大部分幅员处在洞庭湖以南而得名。 湖南农业生产有着久远的历史， 从远古时代以来， 湖南农民就在开垦着这片土地， 在同自然漫长斗争历程中， 不断推动着社会的进步， 创造了人类文明。 　历史上， 湖南农业就比较发达， 特别是粮食生产享有盛誉， “湖广熟，天下足”。 湖南栽培水稻至少有5000多年的历史， 长沙马王堆汉墓出土的稻谷已有籼粳之分， 唐代以来， 洞庭湖周围已是 “地称沃址”， 每年均有大批税米转运京师。 北宋时期， 醴陵、 常德等地就已开始种植双季稻。 到清代， 湖南粮食生产在全国的地位进一步提高， 湘潭、 衡阳、 长沙都成为有名的粮食集散地。 湖南棉花种植的历史也比较早， 始于宋末元初， 明代有了进一步的发展， 到清朝， 民间种棉花者日益增多， 生产日益普及， 棉区逐渐扩大。 除粮食、 棉花生产外， 油菜、 苎麻、 茶叶等作物种植的历史悠久， 发展很快， 是全国农业生产较为发达的地区之一。 1840年鸦片战争后， 外国帝国主义经济侵略势力逐步深入到湖南内地。 清光绪年间， 湖南先后有岳阳、 长沙、 湘潭被开辟为商埠， 湖南农业与国际市场发生了密切的联系， 茶叶等土产品的输出扩大， 外国商品向省内大量倾销。 受帝国主义、 封建主义、 官僚资本主义的统治和地主阶级的残酷盘剥， 加上战祸和自然灾害不断， 农业生产力水平低下， 农村经济落后， 农民生活十分贫困， “千疮百孔， 民生凋蔽”。 　新中国成立后， 湖南人民在中国共产党和人民政府的领导下， 经过40多年的艰苦奋斗， 特别是改革开放以来， 农业综合生产能力不断提高， 农业、 农村经济的发展取得了举世瞩目的成就。 1998年与 1949年比较， 全省农业总产值按可比价格计算增长了5.4倍， 粮食总产量连续登上了150亿千克、 200亿千克、250亿千克三个台阶， 增长3.4倍； 棉花总产量增长26.5倍； 油料增长15.7倍； 其他如果、 糖、 茶、 烟、 茧、 菜等都成倍增长； 生猪出栏增长31.4倍， 猪牛羊肉产量增长29.5倍， 水产品产量增长26.9倍。 农业生产的快速增长， 农村经济的全面发展， 实现了主要农产品由供给短缺到供求基本平衡的历史性转变， 促进了农民收入的大幅度增加和农民生活水平的显著提高。更重要的是随着改革的深化和对外开放的不断扩大， 湖南农村初步构筑了适应社会主义市场经济要求的新体制框架，极大地解放和发展了农村生产力， 农业、 农村经济发展焕发着新的生机和活力。 乡镇企业异军突起， 成为农村经济的重要支柱， 非农产业、 乡镇企业的发展， 带动了大批农民从土地中转移出来从事二、 三产业， 促进了农村小城镇建设， 加快了农村城镇化、 农业工业化进程， 加快了农业现代化建设的步伐。 　回顾湖南农业、 农村经济发展的历程， 总结发展经验和教训， 深深体会到， 进一步加快推进农业、 农村经济发展， 实现农业、 农村跨世纪发展目标， 要牢牢把握以下几个方面： ①必须始终坚持把农业放在国民经济发展首位的方针， 特别是农业大省， 不论任何时候、 任何情况下， 都要始终如一地坚决贯彻落实党在农村的基本方针和政策， 切实加强农业的基础地位。②必须坚持以市场为导向的改革， 加快建立农村社会主义市场经济体制， 为农业、 农村经济发展注入新的活力。 中共十一届三中全会以来， 农村改革按照市场经济的取向， 在稳定完善以公有制为主体、 多种所有制经济共同发展的基本经济制度， 以家庭联产承包经营为基础、 统分结合的经营制度， 以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度的基础上，不断深化农产品流通体制改革， 探索发展农业产业化经营等， 形成了发展农村经济的强大推动力。 继续加快农村经济发展， 必须进一步按照建立社会主义市场经济体制的要求， 深化农村改革， 注重维护农民市场主体地位， 鼓励农民面向市场发展商品生产， 进入流通领域。 搞好宏观调控， 发挥市场对资源配置的基础作用。 ③必须大力实施好科教兴农战略， 推进新的农业科技革命， 优化农村产业结构。 农业的根本出路在科技、 在教育，要继续实施科教兴农， 推进农科教结合， 加强农业科学技术的研究和推广， 加强人才培养， 把农业和农村经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来， 不断优化农村产业结构， 增加农民收入。 ④必须多渠道增加农业投入， 加强以农业水利为重点的农业基础设施建设， 努力改善农业生产和生态条件， 进一步提高农业、 农村经济综合生产能力， 实现农业的可持续发展。 ⑤必须坚持物质文明和精神文明建设两手抓。 在抓好农村物质文明建设的同时， 努力抓好农村精神文明建设， 加快发展农村文化教育事业， 落实计划生育基本国策， 扩大农村基层民主， 加强农村法制建设， 促进农村经济、 社会协调发展。 　《中国农业全书·湖南卷》， 以丰富翔实的资料， 比较全面、 系统、 准确地记载了湖南省农村经济、 科技和社会事业各个阶段的发展水平及其历史演进情况， 重点反映了新中国成立以来， 特别是中共十一届三中全会以来湖南农村改革、 发展的巨大成就、 基本经验和发展趋势， 真实地记述了湖南广大农民和基层干部在党的领导下， 创造性地贯彻党的各项方针政策所取得的丰硕成果。 它为读者全面了解和研究湖南农村经济发展， 提供了比较系统的资料。 这卷书， 在有关部门的大力支持和作者们的共同努力下，经过3年多的艰辛劳动，终于问世了。这是湖南农业战线的一大喜事， 一切关心湖南农业、农村经济发展及其从事农村工作的同志将会从本书获得启迪。 湖南省人民政府副省长 道沐 一九九九年五月

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中国农业全书︱前言

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前言

《中国农业全书·吉林卷》是新中国成立以来第一部全面、系统地反映吉林省农业基本情况的鸿篇巨制。 它的出版，有助于人们全面了解吉林省解放后农业发展变化的全过程和各级党委和政府组织、领导农业发展的基本经验，正确认识吉林农业所处的发展阶段，从而有助于深化农业发展问题研究，科学地进行农业发展决策，发挥吉林省农业资源优势，加快农业和农村迈向社会主义市场经济和现代化的步伐。 　农业是国民经济的基础。 这是任何其它产业都无法替代的。 不论是哪一个国家，没有与整个国民经济相适应的农业，没有必要的农业产出，国民的生存就没有基本的物质保障，经济就很难健康发展，社会就很难保持稳定。 对于我国这样一个人口众多、经济发展水平相对落后的国家来说，国民经济对农业的依赖要比其他国家更大一些，农业的地位显得尤为重要。 只有不断地巩固农业的基础地位，加快农业发展，才能促进改革、开放、经济发展和社会稳定。 因此，我们必须把做好农民、农业和农村工作，加强农业的基础地位作为我国改革和经济建设全局中的一个基本环节抓住不放。 　农业既是一个战略地位很高的基础产业，同时又是一个弱质产业。 在现代产业结构中，农业本身受着边际投入效益递减规律的支配，在市场竞争中受着其它产业的挤压。 这使农业生产的经济效益与它所创造的社会效益之间形成明显的反差。 这个问题不仅影响农业自身的发展，而且会严重制约整个国民经济的发展。 同时，农业受大自然等多种因素制约，发展极不稳定。 这就要求我们必须特殊地把农业作为基础产业中的薄弱环节来对待。现在，许多国家都对农业实行特殊的保护和扶持政策。 这标志着现代人类对农业问题已经有了越来越多的共识，已经有了越来越清醒的忧患意识，并开始把农业作为一个全球性的发展问题来研究和对待。 在这样的背景下，坚定不移地加强农业的基础地位，认真做好农民、农业和农村工作，尤其具有极大的紧迫性和重要的战略意义。 　新中国成立以来，在中国共产党的领导下，我们以占世界7%的耕地解决了占世界22% 人口的吃饭问题，广大农村基本实现了温饱，并向小康迈进。 这是全世界所瞩目的奇迹。 在领导农业发展的过程中，我们党通过总结正反两方面的经验形成了一整套指导农业发展的正确方针和政策，保证了我国农业和农村沿着有中国特色的社会主义道路向前发展，这是值得我们大书特书的。但是，历史上的这种成功并没有改变农业的弱质特征，并没有也不可能彻底消除农业生产所面临的巨大经济风险和自然风险。因此，党中央和邓小平同志一再告诫全党对农业不可盲目乐观，要进一步巩固和加强农业的基础地位，可谓高瞻远瞩，意义重大。我们只能把过去的成功作为继续前进的基础，进一步清醒地正视农业发展中的各种问题，充分认识新时期搞好农业的极端重要性，切实加强和改进对农民、农业和农村发展的领导。 　吉林省作为一个农业比重大的省份，作为国家重要的商品粮基地，无论从哪个方面讲，加强农业都是经济工作中第一位的任务。中共十一届三中全会以来，吉林省的农业和农村经济以改革为动力，获得了迅速发展，发生了深刻变化，农民的经济行为正在从封闭型向开放型转变，农村的生产方式正在从小而全向大而专转变，农村的经济结构正在从一元型向多元型转变，农业生产的发展正在从粗放型向集约型、效益型转变，农民的生活状况已经从贫困型过渡到温饱型，并正在向小康型转变。这些转变有力地证明，以建立社会主义市场经济体制为目标模式的农村改革是成功的。只要我们继续认真贯彻党中央、国务院关于农民、农业和农村工作的一系列重要决策，坚持走以社会主义市场经济为取向的改革之路，把改革、发展与稳定有机地统一起来，吉林省的农业和农村是大有希望的。另一方面，由于从分散的小农经济转向现代的社会主义市场经济是一场跨度很大的深刻变革，所以，吉林省农村改革和发展的任务还是相当艰巨的。从总体上讲，农业发展水平还不高，农村劳动的社会分工还处在初级阶段，农村市场体系发育和资本积累还处在起始阶段，各级干部对领导农民发展社会主义市场经济还缺乏经验，农民进入市场、利用市场机制增收致富还面临着自身素质不适和市场环境不适的双重障碍，农民积极性的充分发挥，农村致富步伐的加快，农业基础地位的强化，还存在着诸多制约因素。因此，如何把农民、农业和农村更顺畅地导入社会主义市场经济轨道，如何大力提高农业劳动生产率、加快农民致富步伐，已经成为摆在全省各级党委、政府和广大农业、农村工作者面前的新课题。正因为这样，出版一部反映吉林省农业基本情况的工具书，向一切关注和研究吉林省农业的人们提供翔实和系统的资料，这无疑是必要的和有益的。 　鉴史资治，温故知新。希望《中国农业全书·吉林卷》的出版，能够帮助人们深化对邓小平建设有中国特色社会主义理论关于农村改革和发展思想的理解，推动我们对吉林省农业和农村改革、发展具体道路的探索，促进吉林省农村社会主义市场经济的快速、健康发展。 中共吉林省委书记 何竹康 　一九九四年五月

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中国农业全书︱前言

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前言

在山东省改革开放和现代化建设进入加快发展新阶段的形势下，作为建国以来第一部全面系统记载山东农业基本情况的大型资料工具书——《中国农业全书·山东卷》，在农业部和农业出版社的关心支持下，经过省、市地、县各级的共同努力，终于同读者见面了。感谢理论工作者和实际工作者为我省农业发展做了一件好事。 　山东是个农业大省，在全国农村经济中占有重要地位。建国以来，特别是党的十一届三中全会以来，山东各级党委、政府从山东实际出发，创造性地贯彻执行党在农村的一系列方针政策，普遍实行了家庭联产承包责任制，逐步建立起统分结合的双层经营体制，积极发展农业社会化服务体系，极大地解放了生产力，调动了广大农民的生产积极性，农业和农村经济取得了长足的发展，农村面貌发生了巨大的变化。到1992年，全省农村社会总产值达到2 872亿元，比1978年增长14.2倍；农业总产值840亿元，增长4.2倍，粮食、棉花、油料等主要农产品成几倍、十几倍增长。乡镇企业成为全省国民经济的一个重要支柱，总产值2 344亿元，增长38倍。农民人均纯收入803元，增长6倍。农村市场不断发育，形成了比较完善的农副产品加工、贮藏、运销社会化服务体系，农业对外开放的格局已经初步形成。目前，全省建设农副产品批发市场500多处，建设各类农副产品出口基地400多个。可以说，改革开放以来的十多年，开创了建国以来山东农业发展最快最好的时期，有力地推动了全省国民经济的发展，也为下一步的发展奠定了坚实的基础。 　90年代是山东省经济发展至关重要的时期。抓住有利时机，加快改革开放步伐，力争国民经济每隔几年上一个新台阶，是这一时期工作的主旋律。根据邓小平同志重要谈话和党的十四大精神，省八届人大第一次会议制定了我省今后20年经济和社会发展的奋斗目标，力争全省国民生产总值年均增长10%—12%，到2010年在经济总量上赶上亚洲中等发达国家的水平。实现这个奋斗目标给山东农业提出了新的要求。农业是经济发展、社会安定的重要基础。在发展社会主义市场经济条件下，农业的地位愈加突出和重要。我们在任何时候、任何情况下，都绝不能放松农业，始终要坚持靠政策、靠投入、靠科教、靠流通，使农业作为国民经济的基础不断强化，作为经济发展重要产业不断壮大。要不断深化农村经济体制改革，加速产品农业向市场农业的转变，大力发展高产优质低耗高效农业，搞好以水利为中心的农业基础设施，不断提高农业的现代化水平，开创农业和农村工作的新局面。 　“观往以知来”。 相信《中国农业全书·山东卷》的出版，必将对于认识和了解山东农业发展历程，总结历史的经验教训，推动山东农业的现代化建设，起到积极的作用。 中共山东省委书记、省长 赵志浩 一九九四年十月

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中国农业全书︱前言

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前言

1990年农业部决定编纂出版《中国农业全书》， 成立了由农业部主要领导和中共中央政策研究室、国务院研究室等单位主管农业的领导同志参加的总编辑委员会。1992年《中国农业全书·甘肃卷》编委会成立并拟定了编写大纲。此后，经过3年多时间的努力耕耘，《中国农业全书·甘肃卷》终于定稿付印与广大读者见面了。这是全书总编委会正确领导和亲切关怀的结果，是中共甘肃省委、省政府领导重视和组织近百名人员辛勤劳动的结晶。这一宏篇巨著的编纂出版，是甘肃省农业战线的一大基本建设工程，也是一项重大的农村科技文化积累。 我谨代表甘肃卷编委会对这一农业典籍的问世表示热烈的祝贺！并对所有参与过本书编写、审稿及提供过资料和给予各方面支持的同志表示衷心的感谢！ 　《中国农业全书·甘肃卷》是一部全面系统反映甘肃省情、农情的大型资料工具书。在编辑主导思想和编写过程中，始终坚持唯物辩证法的基本观点和实事求是的科学态度，处处用事实说话，注重定性与定量分析相结合，尽量做到客观、公正和全面。在结构布局和史料选用上，力求体现一个“全”字，做到横不漏目，纵不断线，保持材料与观点的统一性、时间顺序的连贯性、与重大历史发展变化阶段的一致性。凡关心农业、农村和农民的同志，细心研读或查阅这本书，必将从中了解到甘肃农业的基本情况、发展历程和目前所处的重要阶段，进而认识把握甘肃农业发展的基本规律，分析预测未来的发展趋势。这对各级党政领导机关研究制定农业发展战略规划和农村各项方针政策， 必将提供科学决策的参考依据；对每位从事甘肃省农业科研、教学等项工作的同志来说， 亦能从中得到启发和借鉴。 　纵观全书，共12章69节计120余万字。总括来讲，基本上达到了内容丰富、结构严谨、资料翔实、文字简朴的要求。分章节看， 具体有以下几个鲜明特征： 　(一) 客观公正地评价了甘肃独特的农业自然资源和农业社会经济条件。农业资源包括自然资源和社会经济资源两大类，是发展农业生产的物质基础和前提条件。甘肃是我国农业最早开发的地区之一，渭河流域曾是黄河中上游地区古代农业文明的发祥地，横贯全省的古丝绸之路是我国东西方文化技术交流的通道，在漫长的历史岁月里，积累了丰富的物种资源和精湛的耕作技术，成为现代农业不断发展的可靠基础。本书在第一章、第二章共16节里，以占全书1/5以上的篇幅，详细完整地汇集介绍了甘肃农业自然资源条件和农业社会经济条件。第十章的农村基层政权组织建设与精神文明建设和第十二章的农业机构，也属于农村经济社会资源中的组织资源，与其人力、物力、财力、技术等资源一起共同构成农业生产力的综合要素。这四章在编写中特别注意突出了两条： 　一是资料记载力求全面系统。第一章农业自然资源，不仅分为土地、气候、水、生物、能源、旅游和环境7大类加以记载，而且对其中的生物资源又细划为：农作物品种(含粮食作物、经济作物和园艺作物)、林木品种、天然草场与人工牧草、畜禽品种、水产品、野生动植物6个子项目。根据农村经济发展的新趋势，将旅游资源(包括自然风光和人文景观)也列入农业资源范畴之中。第二章农业社会经济条件，不仅分阶段介绍了农村人口与农村劳动力、农业资金投入、化肥农膜与农药投入、农业机械化、农村电气化、农田水利、水土保持、农用工业、农村交通运输与邮电等方面的发展现状与变化，而且对农村劳动力的素质与转移、资金与化肥农膜投入的效益、机械化的经验教训等作了重点剖析。 　二是分析评价力求客观公允。农业生产发展的方向要与农业资源条件的特点相一致。本书在全面系统记载资料的同时，特别注重客观公正地分析评价资源的优势、劣势，发展潜力及其相互间的辩证关系，并按照地域分异规律，科学地揭示或因地制宜提出各农业区域进一步合理利用资源的方式、途径、及其应采取的措施，使全书内容具有资料汇编性和实用操作性相结合的特点。如在土地资源利用上，针对甘肃大体是“三山、三草、两沙、一林、一分田”的现状，提出着眼于整个国土的开发利用，重点抓好以治山治水为主要内容的农田基本建设和以造林种草、防风固沙为主的生态系统建设，走生态农业的构想和建议；在气候资源利用上，根据甘肃阳光充裕的优势和降水少且分布不均的劣势，揭示了扩大绿色植被、间作套种、立体种植，提高光合作用的潜力及其发展旱作农业、推广节水灌溉、雨水集流工程的必要性；在对农村能源短缺状况和农业生态环境恶化趋势剖析的基础上，提出了坚持资源开发与节约并重，走经济建设与生态环境相互协调的可持续农业发展道路的迫切性；在农业的综合投入上，通过对全省各个历史时期投入产出效益比的分阶段计算，得出了甘肃自然条件虽差、农业基础薄弱，但农业投入的效益还是比较明显的结论(以“七五”期间的投产比为例，全省农业总产值每增1%，全社会农业固定资产投资需增1.61%，粮食总产每增1%，固定资产投资需增2.14%)。所有这些科学分析和计算预测，都与科研部门对甘肃经济地理和社会资源研究得出的结论相吻合。因而对领导机关指导当前农村经济建设和规划今后农业生产具有重要的参考价值。 　(二)实事求是地记述了农村各业的生产力水平现状和农村生产关系变革完善的历程 第四、五、七、八、九、十各章，以占全书1/2左右的篇幅， 详细地记载了甘肃农村各业的生产水平 (包括种植业、林业、畜牧业、渔业、乡镇企业和农垦)、农村产业结构、农村市场、国际经济技术合作与进出口贸易、农村经济收益分配及农村教育科技文化与卫生的现状，概括地记述了各个历史时期农村生产关系的变革历程，特别是中共十一届三中全会以来，甘肃农村在改革大潮推动下，农业各条战线所取得的辉煌成就。在记述过程中，本着求真务实的精神，不虚美、 不掩过， 力求资料的可靠与准确。方法上采用“里程碑”式的写法，即以各个历史阶段的重大事件作为标志，串连整个历史过程，这样就避免了记流水帐式的平铺直叙，既突出了重点，又系统完整地记录了甘肃农业发展所经历的曲折道路和不断前进的脚步声。 　回顾40多年来农村生产关系变革和生产力水平发展的过程，大致可划分为三个大的历史阶段： 　1. 50年代初中期的社会主义改造和农业恢复发展阶段。1949年9月全省解放后，广大农村经过减租反霸，从1951—1952年下半年，在除牧区外的广大农区进行了封建土地制度的改革，119万多户无地或少地的农民分得了土地、耕畜和其他生产资料，大大提高了农民的生产积极性，3年内全省粮食年均以10%的幅度增长，大牲畜和猪、羊也分别以8%、8%、10%的速度增长。随着土改的完成和农业生产的恢复，全省农村出现了20多万个互助组。1953年，根据《中共中央关于发展农业生产合作社的决议》，引导农民经过互助组、初级合作社和高级合作社，到1956年底，全省入社农户已占总农户的98.19%，基本完成了农业的社会主义改造。由于这一时期互助合作运动的健康发展，加上对农业的技术改造，全省从1953—1957年的第一个五年计划期间，农业总产值年均增长率为4.38%，粮食年均增长9%，农民人均产粮由新中国成立初的233公斤上升到319公斤， 大家畜、羊只以年均8%和7%的速度增长，农村各业一派欣欣向荣景象。 　2. 极左错误干扰下的农业徘徊停滞阶段。从批判所谓 “右倾机会主义”和“甘肃落后论”开始的极左错误思想，加上大跃进中的全民炼钢、食堂化及引洮等大型工程的盲目上马， 造成了1959—1961年农业生产的连年下降，1961年全省粮食总产和大牲畜存栏数都低于1949年的水平，整个“二五”时期农业总产值年均递减8.57%。经1960年12月西北局兰州会议纠正左倾错误和1962—1965年的国民经济调整，全省农业生产恢复到了1957年的水平。但不久开始的“文化大革命”的干扰破坏， 又使农业生产长期处于徘徊不前的局面。“三五”、“四五”、“五五”时期全省农业总产值的平均增长率分别为2.71%、6.41%、1.06%。 　3. 80年代以来改革开放政策推动下的农业快速增长阶段。以中共十一届三中全会和《中共中央关于加强农业发展若干问题的决定》为起始标志的农村改革，一方面以农业经营制度改革为主线，推行了以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，重构了农村经济的微观基础；另一方面以农业市场政策改革为主线，转换农产品价格的形成机制，积极培育市场中介组织，探索了集体经济在市场经济条件下新的实现形式，极大地解放和发展了农村生产力，使改革开放以来的10多年成为甘肃农村经济发展最快、农民生活得到实惠最多的历史阶段。“六五”、“七五”时期全省农业总产值年均增长8.15%、6.05%。1993年全省粮食总产达74.5亿公斤，比1949年增长3.6倍，比1978年增长50.2%，人均产粮390公斤，基本实现了全省粮食产销平衡。乡镇企业“八五”时期年均增长87%，总产值已超过农业总产值。农村贫困面已由80年代初的72.5%缩小到22.6%。农民人均纯收入年均增长12%以上。总结这10多年农村改革和发展的基本经验，可概括为：实事求是，解放思想，遵循生产关系必须适应生产力发展水平的规律；尊重农民的意愿和首创精神，切实保护农民的利益不受侵犯；坚持改革的市场取向，保持政策的稳定和连续性；因地制宜，分类指导，切忌“一刀切”和搞形式主义；城乡改革相互配套，促进经济社会与生态建设协调发展。所有这些宝贵经验都是对今后农业建设和农村工作长期起作用的。 　(三)始终坚持突出甘肃农业和农村工作的地方特色 盛世巨著，质量第一，写出本地特色，这是总编委会对地方卷的要求，也是我们在编纂过程中坚持始终的原则。特别在突出地方特色上，甘肃卷着重从两个层面去努力，一个层面是尽力突出甘肃农业在全国的特色，一个层面是千方百计突出地县农业在全省的特色。 　在草拟“编写大纲”中，甘肃卷编辑部讨论并经中国农业出版社同意增加了“两西”建设和老少边穷地区的扶贫开发一章。接着，以10万多字的篇幅详细记述了“两西”建设决策的由来和甘肃10多年来贯彻执行“兴西济中”方略所取得的巨大历史成就，从而反映了改革开放以来甘肃在指导农村经济建设上的基本思路和特色，这也是在全国突出甘肃地方特点上色彩最浓的一笔。与此同时，还将原打算列入农业自然资源一章的农业区划与综合开发单独成章，在利用原农业区划成果的基础上，突出描绘了甘肃地域辽阔千差万别的自然特色及其六大农业生态经济区域形成的历史现状，从而为甘肃农业的合理布局与分类指导的战略决策提供了客观依据。 　再一个层次是地县农村经济一章，从组稿到编写、统稿，始终强调要跳出按行政区划介绍各地农业的一般化写法，突出各地区农村经济中在全省最有代表性的特色。如兰州市的乡镇企业，酒泉地区的商品粮棉基地建设，金昌市的城郊农业，白银市的农田水利，平凉地区的水土保持，天水市的农村市场与流通，庆阳地区的老区建设，陇南地区的多种经营，甘南州的畜牧业等。这种编纂思想和方法，既集中反映了各地、州、市指导农村经济工作中的主要特色，也从另一个侧面一一反映了甘肃全省农村经济建设的全貌；既反映出了由于地理环境、气候条件和资源丰度差异带来的不同自然历史特征，也同样突出了各地指导农村工作中，如何把上级指示与当地实际相结合， 将当地资源优势转变为经济优势的创造性工作概况。 　近半个世纪， 尤其是改革开放以来， 甘肃的农业经济和农村工作确实取得了长足的进步，但至今仍是我国经济相对落后而发展潜力巨大的待开发宝地。随着21世纪国家建设战略重点的西移，她的战略地位将愈来愈显得重要。愿《中国农业全书·甘肃卷》的出版发行， 能成为广大读者进一步认识甘肃省情和开发建设甘肃农业的挚友，并为世人留下一部珍贵的农业地方文化典籍。 全国政协常委 原中共甘肃省委书记 李子奇 　一九九六年二月

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中国农业全书︱前言

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前言

新疆古称“西域”，其意为中国西部的疆域。早在远古时代，新疆和内地在经济、文化上就有着密切的联系。两千多年前，西汉政府设置西域都护府，西域正式成为我们统一的多民族国家不可分割的一部分。 　新疆农业历史悠久。几千年来，各民族人民在这块幅员辽阔、富饶美丽的土地上繁衍生息，垦荒造田，引水灌溉，从事农耕，栽培瓜果，经营畜牧，用自己的勤劳和智慧创造了辉煌的农业文明、草原文明。新中国成立后，新疆农业抒写了更加光辉灿烂的新篇章。现在与1949年相比，绿洲面积扩大了3.5倍，耕地面积扩大了2.2倍，农业生产能力空前提高。特别是1978年中共十一届三中全会以来，新疆各级党委、政府紧密联系当地实际，创造性地贯彻执行党在农村的一系列方针、政策，普遍推行家庭承包责任制，逐步建立起以“五统一”为主要内容的统分结合双层经营体制，积极发展农业社会化服务体系，既充分调动了广大农民的生产积极性，又更好地发挥了统一经营的优越性，极大地解放发展了生产力，农牧业连续丰收，农牧区经济跃上了新台阶。从1978年到1998年，全区农林牧渔业总产值由20.9亿元增加到499.24亿元，按可比口径计算增长4.2倍；农业增加值由13.97亿元增加到291.05亿元，可比口径增长4.3倍；乡镇企业总产值由2亿元增加到245.74亿元。主要农产品产量，粮食由370万吨增加到830万吨，增长1.24倍，社会人均粮食产量479公斤，在全国占第6位；棉花由5.5万吨增加到150.3万吨(收购量)，增长26.3倍，占全国棉花总产量的33.39%, 占全国棉花收购总量的41.09%，成为全国最大的商品棉生产基地；甜菜由16.43万吨增加到513.10万吨，增长30.2倍，是我国北方最大的甜菜制糖生产基地；瓜果由58.9万吨增加到209.8万吨，增长2.56倍；牲畜存栏由2 477万头增加到4 224万头，增长70.5%，肉类产量由9.65万吨增加到75.2万吨，增长6.79倍；水产总量由0.57万吨增加到5.34万吨，增长8.37倍；与此同时，农民人均纯收入也从119元增长到1 600元，增长12.5倍。林业注重生态、经济、社会三大效益有机统一，把生态效益放在第一位，以农田林网化和平原绿化为基础，以“三北防护林工程”建设为重点，大搞群众性植树造林活动。森林面积由171.07万公顷增加到272.33万公顷，其中经济林面积由4.7万公顷增加到23.3万公顷， 增加3.96倍， 森林覆盖率由1.03%提高到1.68%, 全区1/3的地 (州)、 2/3县 (市) 实现了农田林网化， 85%的农田得到林网护卫。 显而易见， 改革开放以来的二十年， 是新疆历史上农业发展最快最好的历史时期， 经过这一时期的发展， 新疆已从一个边远贫穷落后省区一跃成为全国瞩目的农业大区， 成为国家重要的棉花、 畜产品和糖料等商品生产基地。 这不仅为新疆经济的全面发展打下了坚实的基础， 而且为国家经济建设作出了重要贡献。 　新疆拥有166.04万平方公里面积， 约占全国面积的1/6, 是我国面积最大的一个省区。 辽阔的地域， 多样的地貌， 优越的光热条件， 丰富的矿藏资源， 古有 “金玉之邦” 的美称， 今有 “宝地” 之赞誉。 尤其是农业资源十分丰富， 有耕地面积331万公顷， 还有1 000多万公顷可开垦荒地，5 067万公顷天然草场， 173万公顷森林资源， 467万公顷水面面积， 2.4万多平方公里冰川， 884亿立方米地表年径流量， 252亿立方米可资开采利用的地下水动贮量。 这为农业农村经济的进一步发展提供了良好的条件和巨大的潜力。 新疆与8个国家接壤， 有5600多公里边境线， 已有15个口岸开放。 这也是新疆发展外向型农业， 进入国际大市场的有利条件。 江泽民总书记1998年7月考察新疆工作时指出， 在中西部地区， 新疆具有重要的战略地位， 要加快新疆经济发展， 使新疆成为全国经济发展， 特别是下个世纪经济增长的重要支点。 新疆农业面临着大开发大发展的机遇。 抓住机遇， 加快资源优势向经济优势转变的进程， 使新疆以更加稳健的步伐跨入21世纪， 需要我们坚定不移地坚持以农业为基础的国民经济发展方针， 大力发展农业和农村经济， 不断增加农牧民收入， 为社会提供丰富的农牧产品和加工产品， 从而为21世纪新疆的全面开发奠定更加坚实的基础。 因此， 我们必须高举邓小平理论伟大旗帜， 认真贯彻党的十五大精神， 在任何时候、 任何情况下， 都绝不能放松农业， 要始终坚持改革开放， 依靠政策， 依靠科技， 依靠投入， 不断增强农牧业发展的活力和后劲， 千方百计地提高农牧业生产和农村经济效益， 同时， 大搞农业综合开发， 不断提高综合生产能力， 力争经过十几年的努力， 使新疆从农牧业资源大区发展成为农牧业强区。 　经过编辑部和有关专家、 实际工作者几年来的辛勤劳动， 《中国农业全书·新疆卷》 终于问世。 这是一件值得庆贺的大事。 这本书以丰富翔实的资料， 第一次全面、 系统、 准确地记载了新疆农业自然资源； 农业环境与自然灾害； 农业社会经济条件； 农业区划； 农业综合开发； 农业生产水平； 农业科学技术与农业教育； 农产品流通； 农业对外贸易与国际经济技术合作； 农村经济收益分配； 农村生产关系的变革； 农村教育、 卫生、 文化； 农村基层建设； 新疆生产建设兵团； 地州 (市)、 县 (市) 农村经济；农业机构等各个方面在各个历史时期的发展轨迹及其曲折前进的历史， 特别是重点记述了新中国成立以来， 尤其是改革开放以来农牧业和农牧区经济发展历程、发展水平、重大成就、基本经验和发展趋势，真实地反映了新疆农牧业发展的历史概况和新中国成立后新疆各族农牧民群众和农业农村工作部门的广大干部在党的领导下走过的创业历程及其辉煌业绩，展望了新疆农业和农村经济的未来发展，是一部珍贵的资料。我们真诚地希望这本书能对自治区经济和农村工作战线的理论工作者和实际工作者研究借鉴历史，了解现状，展望未来提供有益的帮助，加快新疆农村牧区迈向现代化的步伐。 《中国农业全书·新疆卷》编辑委员会 　1998年12月

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中国农业全书︱前言

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前言

《中国农业全书·浙江卷》是新中国成立以来第一部全面、系统、准确地反映浙江农业和农村基本情况的鸿篇巨著， 是农业战线继往开来的一项基本建设。编纂这本书的目的在于使人们全面了解浙江农业的历史和现状、未来发展趋势，正确认识浙江农情，借鉴历史，寻求规律，指导当今，探索未来，有助于研究决策发展战略和方针政策，加快农业和农村现代化建设的步伐。 　浙江地处我国东南沿海， 长江三角洲南翼， 陆域面积10.18万平方公里， 山地丘陵占70%，概称“七山一水二分田”，是我国人均耕地面积最少的省份之一。 海域面积26万平方公里， 海岛3000多个。 人多地少， 山多、海域广，多种经营资源丰富。农业生产历史悠久，历来有连作套种、精耕细作的传统。 新中国成立以来， 浙江人民在中国共产党和人民政府的领导下，经过40多年的艰苦奋斗， 开拓创业， 农业战线经历了成功的实践， 也有过曲折和失误，付出了巨大的努力，全省农业和农村经济跨上了一个又一个新的台阶。中共十一届三中全会后，在邓小平建设有中国特色社会主义理论的指引下，浙江农业实现了历史性的伟大转折。全省农村深入进行经济体制改革，采取了一系列发展农业和农村经济的措施。全面实行以家庭经营为基础的统分结合的双层经营体制； 逐步放开农产品价格， 开辟市场， 搞活流通；优化产业结构，大力发展乡村工业和第三产业；调整生产经营组织形式，发展股份合作、规模经营，扶持龙头企业，组建贸工农一体化的经济组织，发展农业产业化；增加投入，强化农业基础设施建设，改善生产条件；实施科技兴农， 以新品种、 新技术、 新设备武装农业； 建立健全社会化服务体系，推动农业的专业化、社会化生产。改革的不断深入有效地促进了农村生产力的大发展。农产品产量大幅度增加，粮食实现基本自给， 以占全国1.5%的耕地，成功解决了占全国3.5%的人口的温饱问题； 乡镇企业异军突起，在全省工业总产值中已经“四分天下有其三”； 开发农业， 创汇农业， “优、高”农业蓬勃兴起，经济效益明显提高；农、林、牧、 副、 渔，工、 商、建、运、服全面发展，农民收入逐年递增， 生活有较大改善，衣食住行、 文化教育、医疗卫生等消费水平显著提高。改革开放的大潮，使浙江农村发生了历史性的巨大变化，自给半自给的农业生产转上了商品经济的轨道，传统农业正在加速向现代农业转变，农民生活在解决温饱的基础上正在向小康迈进，一个具有中国特色的兴旺发达、富庶文明的社会主义新农村正在浙江大地崛起。 　浙江农业经过40多年的努力建设，取得了巨大的成就，但与先进兄弟省市相比，与世界上发达国家相比，发展水平有着较大的差距。突出表现在农业抵御“两个风险”的能力比较薄弱，发展后劲不足，科技含量不高， 劳动生产率比较低，粮食生产不够稳定，农产品供给还不能满足社会刚性增长的需要，农民文化科技水平偏低，与建设现代农业不相适应，少数农村还处于贫困状态。 建设现代农业和社会主义新农村， 任重道远。 　浙江农业在前进的历程中，积累了丰富的经验，也有深刻的教训。40多年来的经验，特别是改革开放以来的实践，给我们以深刻的启示：在步入全面发展社会主义市场经济新的历史条件下，稳定发展农业，加快现代化建设的步伐， 最根本的问题是要把已经确立起来的农业是国民经济基础这一根本指导思想贯彻始终，付诸行动。经济越发展，越是要强化农业这个基础。一要坚持保护农民利益，充分调动农民的积极性。各级政府在制订政策、法规，调节社会利益分配格局中，应当充分体现保护农民的利益，尊重农民生产经营自主权和改革创新精神， 把增加农产品的有效供给与增加农民的收入统一起来， 使服务城市与致富农民一致起来， 尽可能给农民以更多的实惠。二要坚持优先发展农业，稳定粮食生产。正确处理“米袋子”和“钱袋子”的关系， 首先要确保粮食生产的稳定， 同时积极发展非粮食物的生产，增加食品总量，以适应人们改善食物结构的需要；防止以牺牲农业为代价换取非农产业的发展，更不能为钱而丢粮，而是要以工哺农，协调发展，使农业稳定增长。三要坚持增加对农业的投入，不断改善生产经营条件。建立健全国家、 集体、 农民等多渠道、 多形式的投入机制， 从资金、 物资、 科技、装备、劳力等多方面增加投入(包括生产流通过程中服务设施的配套等)，并通过立法确保投入到位，使农业的生产经营条件有更大的改善。四要坚持以市场为导向发展“优、高”农业。按照“两个转变”的要求下功夫培育发展社会主义农村市场体系， 因地制宜兴办服务设施配套的集贸市场、 批发市场、专业市场、综合市场和生产要素市场；发展种养加、产供销、 贸工农一条龙、一体化的农业龙头企业，推进农业产业化；建立多层次、 多渠道、多形式的生产、 流通的配套服务体系； 按照市场需求， 调整产业和产品结构，运用先进农技、农艺、农机，提高产量，优化品质， 节省成本，使农产品适销对路，增强竞争能力，提高经济效益。五要坚持大农业观点，全面发展农村经济。正确处理农业和非农产业的关系，在稳定发展农业的同时大力发展非农产业，特别要重视乡镇企业的发展。要给乡镇企业继续积极扶持，正确引导， 加强依法管理； 顺应市场变化和国家产业政策， 合理调整产业结构，加强技术改造，提高产品档次，转变经济增长方式，提高经济效益； 以建立现代企业制度为目标，改造提高重点骨干企业，组建集团军，实施名牌战略，增强竞争能力；规范企业行为，保护企业合法权益，使之持续稳健发展；在发展乡村集体经济的同时，促进股份合作、个体、私营等多种经济共同发展。六要坚持改善和加强党的领导，两个文明一起抓。浙江党政一把手亲自抓农业和农村工作是一条成功经验， 已形成制度，必须坚持下去。各级领导经常到农业、农村第一线，调查研究，了解真情，解决实际问题，进行正确指导；加强农村综合部门和农业各部门的力量， 转变职能，理顺关系， 同心为农，搞好服务，充分发挥管理、指导、协调、服务的作用； 动员和组织社会各个方面，关心支持农业和农村的改革和发展；切实抓好以村党支部为核心的村级组织配套建设， 大力培训、 提高农村干部素质， 发展壮大村级集体经济，增强党支部的凝聚力和战斗力；把社会主义精神文明建设放到突出地位，以喜闻乐见的形式加强对农民道德、文化、科技、法制教育，爱国主义、集体主义、社会主义思想教育， 同时加快农村教育、卫生、体育、娱乐等村镇公共设施的建设，充实农民健康的精神生活；创建文明村、文明户，做文明人，为农村改革和发展创造一个和谐稳定、奋发向上的社会环境，促进农村的经济与社会协调发展， 物质文明建设与精神文明建设共同进步。 　《中国农业全书·浙江卷》，资料翔实，内容丰富，措词朴实，阐述明确，是一部提供全面查考浙江农情， 依据浙江实际研究农业和农村发展的大型资料工具书。在农业部和中国农业出版社的关心支持下，经过浙江省农村工作部门和农业部门以及有关方面的共同努力， 市、 县的密切配合， 《浙江卷》写作、编辑人员3年多的艰辛劳作，圆满完成了这部巨著。感谢他们做了一件意义深远的大好事。希望《中国农业全书·浙江卷》的出版，能使读者获得启迪，能为各级领导，特别是从事农业和农村工作的同志所利用，有助于促进农业和农村的现代化建设。 一九九六年十二月

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在世纪之交、 千年更替的重要历史时期， 《中国农业全书·河北卷》 同读者见面了。 这是一件值得祝贺的事情。 本书是一部全面系统记载河北农业农村经济发展的大型资料工具书， 也是河北省农业、 农村经济发展的历史见证。 “以史为鉴， 可以知兴替”。 本书的出版， 对研究河北农业的发展历程， 总结农业、 农村工作的经验教训， 推动河北农业、 农村经济发展和现代化建设， 具有重要的借鉴意义。 　河北地处华北平原腹地， 内环京津， 东临渤海， 西倚太行， 南接中原大地， 北靠燕山山脉， 区位优越， 交通便捷， 资源丰富， 市场广阔， 经济发展潜力巨大。 河北是农业大省， 农业、 农村经济在国民经济和社会发展中占有十分重要的地位。 改革开放以来， 各级、 各部门认真贯彻执行中央关于农业、 农村工作的一系列方针政策， 经过全省广大干部群众的共同努力， 河北农业、 农村经济取得了举世瞩目的辉煌成就。 1999年， 全省农林牧渔业总产值达1 540亿元， 实现增加值806亿元， 分别是1978年3.8倍和2.9倍； 乡镇企业实现营业收入6 692亿元， 上缴税金89亿元， 分别是1978年178倍和39倍； 农民人均纯收入达2 441.5元， 是1978年的21倍，贫困人口由1992年的706万人减少到1999年的199万人。 改革开放以来，粮食连续跨越几个台阶， 进入90年代以来， 总产稳定在2 750万吨左右。农业工业化、 农村城镇化、 城乡一体化进程加快， 农业的商品化、 市场化程度进一步提高， 工农业协调发展， 城乡共同走向繁荣， 国民经济和社会发展实现了历史性的进步。 　当前， 农业、 农村经济进入新阶段， 也面临着加入WTO带来的机遇和挑战。 着眼国内、 国际分工， 立足竞争， 发挥比较优势， 推进农业、 农村经济结构战略性调整， 实现农业、 农村经济持续稳定发展和农民增收，是摆在我们面前的艰巨任务。 新的形势和任务要求各级干部学习掌握农业、 农村经济的基本理论、 基本知识， 从而更好地把握自然规律、 市场经济规律和农业生产的自身规律， 提高驾驭农业、 农村工作全局的能力。 可以坚信， 只要我们的各级干部善于学习， 勇于实践， 河北省的农业农村经济发展必将在新的世纪实现新的飞跃。 　“工欲善其事，必先利其器”。《河北卷》时间跨度大，内容丰富，资料翔实， 使用方便， 是各级干部和广大科研工作者系统地学习和研究农业、农村工作的一个重要工具。希望本书能够在普及农业、农村经济基本知识方面起到积极的作用。也希望广大读者在学习研究中， 对本书涉及到的有关内容， 根据实践不断丰富和发展。 中共河北省委常委、常务副省长郭 　二○○一年五月

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前言

青海省地处祖国西部腹地， 青藏高原的东北部， 是长江、 黄河、 澜沧江的发源地， 因境内有全国最大的内陆咸水湖——青海湖而得名。 全省山脉绵亘， 地势高耸。 高山、 丘陵、 河谷、 盆地交错分布。 全省河湖众多，光能资源丰富， 日照时间长， 昼夜温差大。 地貌分为祁连山地、 柴达木盆地和青南高原三大单元。 以日月山为天然分界， 东部湟水流域和黄河上游下段为黄土高原西缘， 是主要的农业区； 西部、 南部为青藏高原， 以牧为主。 总面积72.23万平方公里， 居全国第4位。 1999年末总人口510万人。 　青海是一个人口小省、 面积大省、 经济穷省、 资源富省。 基本特点：一是海拔高， 84.7%的地区在海拔3 000米以上， 气候冷凉、 干旱、 缺氧，自然灾害频繁。 青南的玉树、 果洛、 黄南三州是国内生存环境最差的地区之一。 二是经济基础薄弱， 生产力水平低下， 是全国最不发达的地区之一， 贫困面大、 程度深， 经济实力弱， 财政靠国家补贴。 三是资源丰富，开发潜力大。 已发现的各种矿产123种， 其中50种矿产储量居全国前10位， 11种居全国首位。 特别是黄河上游水能资源， 柴达木盆地的盐湖、 石油天然气、 有色金属、 非金属矿产资源丰富。 生物资源品种多， 分布广。四是多民族聚居， 宗教影响较深。 全省藏族、 回族、 土族、 撒拉族、 蒙古族等少数民族占全省总人口的42.8%。 藏传佛教、 伊斯兰教在少数民族群众中有着广泛、 深刻的影响。 　青海是全国五大牧区之一， 有可利用天然草场3 100多万公顷， 有以马、 牛、 羊为主的各类牲畜2 100多万头只。 被称为 “雪山之舟” 的牦牛有500万头， 接近全国的一半。 全省耕种面积58.97万公顷， 其中水浇地17.61万公顷， 山旱地41.37万公顷。 春小麦、 青稞、 豌豆、 蚕豆、 马铃薯、 油菜等作物产量高、 品质好。 适宜发展中草药、 球根、 球茎花卉等喜冷凉气候的经济植物和虹鳟鱼等冷水性鱼类。 有野牦牛、 西藏野驴、 岩羊、 藏羚、 盘羊、 白唇鹿、 马鹿和甘草、 贝母、 雪莲、 红景天、 蕨菜、 蕨麻、 冬虫夏草等许多青藏高原特有的动植物资源。 　青海农牧业发展历史悠久。 早在新石器时期， 就有了畜牧业和农耕。西汉前期， 中原汉族移入， 在湟水沿岸开垦屯田 “殖谷富边”。 唐代， 随着 “丝绸之路” 的开通和文成公主进藏， 中原文化和生产技术传入青海，使农牧业逐渐兴盛起来。后经历代变迁，几经兴衰。新中国成立前，青海农牧业生产水平低，农牧民生活贫困。1949年，全省总耕地面积45.45万公顷，农作物总播种面积33.12万公顷，粮食总产量29.57万吨，平均亩产64.5千克，油料总产量8 350吨，平均亩产仅25.5千克，各类牲畜759.85万头只，农业总产值1.1亿元。 　新中国成立后，青海农牧业很快恢复发展。1957年农业总产值2.3亿元，比1949年增长1.1倍；粮食总产量58.5万吨，增长1倍；油料总产量2.05万吨，增长1.4倍；牲畜总头数1 500万头只，增长1倍。1958—1976年，青海农牧业曲折前进，缓慢发展。1978年，中共十一届三中全会后，经过拨乱反正，中共青海省委、省人民政府制定并实施了“改革开放，治穷致富，开发资源，振兴青海”的经济发展战略，在农村牧区实行家庭联产承包责任制，调动了农牧民的生产积极性。同时，从青海实际出发，在农业和畜牧业上分别提出“稳耕地，攻单产，建基地，增后劲”和“立草为业、调整结构、提高总增、增加商品”的发展方针，增加投入，实施农业综合开发，努力改变农牧业生产条件，大力推进科教兴农、兴牧，农村牧区经济和社会面貌发生了深刻的变化。到1997年底，全省建成农灌干支渠3 120条，总长1.1万公里。农田有效灌溉面积24.53万公顷，比1978年增加49.3%；草原灌渠442条，总长1 781.8公里，天然草场灌溉面积7.53万公顷；治理水土流失面积5 370.77平方公里， “坡改梯”面积累计达到15.86万公顷，营造水土保持林21.68万公顷；牧区普遍推广围栏、种草、暖棚、定居“四配套”建设，定居的牧户达总数的65%以上；全省农业机械总动力207.8万千瓦，比1978年增长2.92倍；化肥使用量18.11万吨，比1978年增长14.3%；农村用电量21 446万千瓦时，比1978年增长1.9倍。20世纪90年代，先后建成一批商品粮、油基地和畜产品生产基地，增强了农牧业发展后劲。乡镇企业异军突起，1997年乡镇企业总产值26.74亿元。扶贫工作取得了明显成效，贫困人口由1993年的119.5万人减少到1997年的50.1万人。1997年，全省农村社会总产值85.75亿元，农业总产值59.01亿元，按可比价格计算比1978年增长5.41倍；粮食总产量127.55万吨，比1978年增长41.25%；油料作物总产量18.36万吨，比1978年增长3.05倍。粮油产量均创历史最高水平；年末牲畜存栏2 191.37万头只，大牲畜和羊出栏502.11万头只，生产肉类19.84万吨、奶类18.61万吨、羊毛1.64万吨、禽蛋1.33万吨。农业、畜牧业和乡镇企业已成为支撑农村牧区经济的三大支柱产业。 　展望未来，我们充满信心。随着改革的深化、开放的扩大和发展的加快，特别是西部大开发战略的实施，为青海大发展提供了千载难逢的历史机遇。我们将围绕农牧业优质高效、农牧民增收、农村牧区稳定为目标，基础设施建设和生态治理为重点，大力调整农牧区经济结构，深入开展科教兴农，加大投入，强化社会化服务，发展高原特色农牧业，促进青海农牧业和农牧区经济迈上新的台阶。在新世纪到来的时候， 《中国农业全书·青海卷》 同读者见面了。 在农业部、 中国农业出版社的关心支持下， 经过青海省农业部门和有关方面的共同努力， 各州、 地、 市的密切配合， 写作、 编辑人员近3年的辛勤劳作， 圆满完成了这部巨著， 这是青海农牧业战线上的一件大喜事。 该书全面客观地记述了青海农村牧区一、 二、 三产业和科、 教、 文、 卫事业的发展历程和建设成就， 是一部具有科学性、 实用性的大型资料工具书， 是了解青海的一个重要窗口。 希望 《中国农业全书·青海卷》 的出版， 能使读者获得启迪， 对关心和从事农牧业和农村牧区工作的同志能有所帮助。 中 共 青 海 省 委 副 书 记 　中共青海省委农村牧区工作领导小组组长 　姚湘成 　2000年9月

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中国农业全书︱前言

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前言

宁夏回族自治区地处祖国西北内陆，人口少，地域小，经济欠发达。地貌有两大单元： 一是北部平原， 黄河穿流而过， 久享黄河之利， 旱涝无虞，有“塞上江南”之美誉，是全自治区商品粮基地，是宁夏农业之精华； 二是南部山区，生产条件严酷，灾害频繁， 尚有近百万人口的温饱未解决，是全国贫困之冠。 　宁夏农业历史悠久。远在新石器时代，就有了农耕和畜牧业。秦汉时起，河套平原引黄灌溉，移民开垦屯田，农业迅速发展，成为“饶谷多畜”地区。后经历代的战乱与修复相交替，几经兴衰，历尽沧桑。至民国时期， 由于军阀马鸿逵的统治，横征暴敛，地主重租，高利贷盘剥，农村凋敝，农业衰败，引黄灌区的水浇地只有12.8万公顷。 　新中国成立后，宁夏农业很快恢复和发展。1952年，粮食总产量比1949年增长48.6%, 年均增长14%。 第一个五年计划期间， 农业进一步发展。1957年，全自治区农业总产值比1952年增长37.36%，年均增长6.5%。从1958年人民公社化至1976年， 宁夏同全国一样， 由于受 “左” 的干扰和“文化大革命”的影响， 农业曲折起伏，徘徊不前。1976年，全自治区农业总产值比1957年仅增长29.7%，年均增长1.38%，由粮食自给省变为缺粮省。1978年，中共十一届三中全会后，由于农村进行了一系列改革和以家庭联产承包制为主体的责任制的推行，极大地调动了农民的积极性，加上资金投入的增加和科学技术水平的提高，宁夏农业进入持续快速发展时期。1993年，全自治区农业总产值突破30亿元大关， 达到31.89亿元。按可比价格计算， 比1976年增长2倍，年均递增6.7%;1993年，粮食总产量攀上20亿公斤的大台阶，达到20.29亿公斤，创历史最高水平，人均占有粮食409.6公斤。80年代中期起，宁夏粮食已自给有余，是一个历史性转折。值得一提的是，引黄灌区水浇地面积经过40多年的开发建设，达到33.8万公顷，比1949年以来累计保存面积扩大1.6倍，使宁夏河套古老灌区换了新颜，为全自治区农业发展作出贡献。改革开放以来，农村乡镇企业异军突起，1993年全自治区乡镇企业总产值达到30.6亿元， 在农村经济中两分天下有其一。1993年，全自治区农民人均纯收入667元，比1978年增长4.76倍，年均增长12.4%。 1996年，全自治区粮食产量达到25.79亿公斤， 农民人均纯收入1 415.8元，是全自治区90年代以来增幅最大的一年。 　回顾宁夏农业发展40多年的历程，体会颇深：①必须遵循生产关系一定要适合生产力发展的客观规律，这是经过正反两方面的经验得出来的。现在，农村普遍实行的家庭联产承包责任制，就是由千百万农民探索创新的体制，使农村蕴藏的潜能充分释放出来，走出了一条具有中国特色的发展农业的正确道路；②必须坚持农业这个根本。民以食为天，农业解决人类的生存问题，它的丰歉直接影响整个经济的发展和社会的稳定；③在社会主义市场经济体制下，农业承受着市场风险和自然风险双重冲击，必须靠政府的宏观调控和社会的支持；④科技兴农的问题必须明确。宁夏农业发展成就中科技的作用不能低估，将会越来越大。据测算，科技对农业增长贡献的份额在40%，科学技术的发展是无穷的，“两高一优”是农业发展的方向。 　今后，宁夏农业和农村经济的发展，除继续贯彻党在农村的方针政策，增加投入，搞好农业基础设施，改善生产条件和依靠科学技术外，仍有几个问题需加以考虑： 　1.农业如何适应社会主义市场经济发展的问题。拟从两个问题抓起：①搞好农业的产业化。抓种养加一条龙，产供销一体化，家庭的分散经营与现代化的社会主义市场经济紧密联系起来，发展“两高一优”农业，提高农业在市场经济中的竞争力；②抓好市场体系的建设。进一步发育市场，广泛吸引农民参与市场，增强市场意识，搞好农副产品流通。 　2.农村产业结构调整的问题。调查表明，东西部农村发展的最大差距是乡镇企业的发展程度。宁夏农村经济发展的活力在乡镇企业，希望在乡镇企业。为此，要以小康为目标总揽全局，加大调整农村产业结构的力度，加快乡镇企业发展步伐，建设社会主义新农村。 　3.在农村工作方针上继续贯彻中共宁夏回族自治区委员会、自治区人民政府提出的以增加农民收入为核心，实现由计划经济体制向市场经济体制的转变，由传统农业向以第二、三产业为基础的现代农业转变，由城乡分割的二元结构向城乡一体化转变。“一手抓川，’一手抓山，以川济山，共同发展”，实施粮食增收“四个一”工程(在引黄灌区推广以麦套玉米为主的百万亩吨粮田栽培技术；推广以旱育稀植为主的百万亩水稻综合增产技术；在南部山区推广以地膜覆盖为主的百万亩玉米综合增产技术；推广以种薯脱毒为主的百万亩马铃薯综合丰产技术)。“九五”期间，在引黄灌区实施“沿河开发计划”，把引黄灌区建设成为国家级的“两高一优”农业示范区，和全国同步实现小康；在南部山区实施“双百扶贫攻坚计划”，基本解决百万贫困人口的温饱问题。 　4.展望下一世纪初争取大柳树水利枢纽工程立项。21世纪20—30年代，建成66.67万公顷以上灌溉面积规模的西北地区商品粮基地。1991年6月，江泽民总书记视察宁夏河套灌区后指出：“宁夏的农业大有发展前途，完全可以建成为我国西北的农业商品粮基地”。大柳树水利工程对陕西、甘肃、宁夏、内蒙古四省、自治区的农业发展和生态环境改善都有深远意义，是一项造福子孙后代的大事。 　《中国农业全书·宁夏卷》是一部系统全面记述新中国成立以来，特别是中共十一届三中全会以来宁夏农业和农村经济发展过程和成就的资料工具书。在有关部门的支持和作者们的共同努力下，经过两年多的辛勤劳动终于问世了。这是宁夏农业战线的一大喜事，它的出版对于从事和关心农业与农村工作的同志以及有关部门、 院校和单位都会有所帮助。 　最后， 谨以此书献给宁夏回族自治区成立四十周年。 宁夏回族自治区副主席 周生贤 　一九九七年一月

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中国农业全书︱前言

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前言

江苏地处长江之尾， 江海之滨， 河湖密布， 气候温和，土壤肥沃。早在新石器时代，我们祖先就在这片神奇的土地上劳作生息。六千年中，江苏人民用勤劳智慧的双手， 锦绣江苏大地， 绘织成一幅幅绚丽斑斓的画卷，书写了无数波澜壮阔的历史篇章。近半个世纪以来，特别是改革开放的20多年来， 江苏农村发生了翻天覆地的变化。 正确理论的指引， 千万农民的实践， 坎坷奋斗的历程， 阶段发展的轨迹， 值得我们记载、 思考、总结。 《中国农业全书 ·江苏卷》历时数载， 付梓出版， 就是为各界做了这样一件有意义的事。 　江苏经济发展历史首先是农业发展历史。 农业历史悠久， 兴起于江南，发展于江淮，开拓于滨海。 勤于农桑、善理财货的江苏农民，充分利用优越的自然条件，继承发扬了中原旱作农业的深厚底蕴，又孕育积累了江南稻作文化的精华荟萃。 农业文明著称于世。 广大农民素有精耕细作、集约经营的优良传统， 又敢于创现代农业科技之先， 构建了 “农用工业、水利建设、 乡镇企业”三大支柱，创造了 “无农不稳、 无工不富、 无商不活”和 “唱好农业、 多种经营、 乡镇企业三台戏”的经验， 从而加快了农业从单一经营向多种经营转化， 从自给半自给经济向大规模商品经济转化。 粮食连登2 500万吨 (1979年)、3 000万吨 (1983年)、3 500万吨(1997年)三大台阶。多种经营蓬勃发展，方兴未艾。乡镇企业异军突起，以起步早、 发展快、 总量大而闻名遐迩， 成为江苏农村经济的主要支柱、全省国民经济的中坚力量，为稳定农业、致富农民和加快农村现代化作出了不可磨灭的贡献。公有制多种实现形式和多种所有制共同发展，大大活跃了农村市场经济主体，释放了发展潜力。大变革、大开放，带来大发展，使农民从封闭走向开放，从田头走向市场，从贫穷走向富裕。我们要从历史的长河中拾零，从农民群众新鲜实践经验中，汲吮无限的力量，把一个充满生机和活力的江苏农村带入21世纪。 　江苏以占全国4.8%的耕地， 生产了7. 5%的粮食、 10%的棉花， 尤其以并不丰富的资源， 创造了乡镇企业发展奇迹， 处于全国的领先地位。主要农作物单产水平、农村经济总量和农民收入水平都在全国名列前茅。1997年底，全省农村基本告别贫困，绝大多数地区实现了温饱向小康的跨越，部分地区率先进入现代化。成功的关键是找到了一条符合省情的发展路子。这就是始终坚持把农业放在经济工作的首位，加强农业基础地位，调整产业结构，实现一、二、三产业协调发展；始终坚持“以公有制为主，多种所有制经济共同发展”的方针；始终坚持以市场为取向，深化农村改革，落实农村基本政策，保护和调动农民的生产积极性；始终坚持科教兴农，提高农业的科技含量和农民的整体素质；始终坚持加强党委和政府对农村工作的领导，强化指挥体系、服务体系和后勤保障体系。经验是智慧和汗水的结晶，是不懈奋斗和创造的结果，是蕴藏潜力和希望的财富。我们要珍惜、继承和不断发展。 　展望未来，江苏农村前程似锦。本世纪末将全面实现小康，四分之一至三分之一地区基本实现现代化。江苏农村正在省委、省政府的领导下，大力实施科教兴农战略、农业产业化经营战略、可持续发展战略，推进农业现代化、农村工业化和城乡一体化，建设有中国特色的社会主义新农村。总结过去，启示未来，坚定不移地沿着邓小平同志“两个飞跃”的方向走下去，5 000多万农民跨世纪的奋斗目标必将实现。 　《中国农业全书·江苏卷》内容极为丰富，全面、客观、真实地介绍江苏农情，大跨度地描述江苏农村各行各业的历史沿革、发展进程和丰硕成果，是对我省农业的一次综合调查和展示，给子孙后代留下的一份宝贵财富。它注重科学性、知识性和可读性，力求成为世人了解江苏农村的一个窗口，沟通现实和未来的一座桥梁。这本书作为国家重点出版项目，作为农业科学文化成果的积累，必将发挥应有的作用。 江苏省人民政府副省长 姜永荣 　一九九八年五月廿九日

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中国农业全书︱前言

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前言

《中国农业全书·江西卷》是一部记载江西省农业发展和农村社会进步的大型资料工具书。它忠实地反映了新中国成立以来江西农业和农村的发展变化，全面、系统、客观地总结了这些年来江西农业发展的基本经验。全书近100万字，史料丰富，立论准确，读后使人们对江西过去的农业有个全面的了解，也给人们对今后江西农业的发展以信心和启迪。 　江西农业文明历史悠久。早在秦汉时期，就是鱼米富饶之乡。明清时代，全国的四大米市和五大茶市中，江西就各有一个。新中国成立以来，江西历届省委、省政府对农业都十分重视，牢牢抓住农业这个基础不放，始终把农业生产放到首要位置来抓，促进了农产品供给的稳定增长和农产品商品率的不断提高。到1999年，全省粮食总产量达到1 732.7万吨，比1949年增长3.46倍，比改革开放前的1978年增长53.9%。全省已有36个县培育了一至三个超过粮食产值的多种经营项目，农产品的商品率已达到65.7%。乡镇企业的大发展，延长了农业产业链，促进了农产品的多次增值。到1999年，乡镇企业完成的国内生产总值已达383.7亿元， 占全省国内生产总值的20.7%，比1978年增长143.8倍。农村第三产业不断繁荣壮大，已建成各种商品交易市场2 994个，市场建设面积达1 062万平方米，1999年成交额达522亿元。1999年，全省农民人均纯收入2 129元，比1978年净增2 007元。 　50年来，江西的农业之所以得到稳定发展，就是因为我们始终坚持贯彻党在农村的基本路线、方针、政策，注意保护、调动广大农民、基层干部和农业科技人员的积极性；坚持了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持了以家庭承包经营为基础、统分结合的经营体制；坚持了以按劳分配为主和按生产要素分配相结合的分配制度；坚持了实事求是，一切从实际出发，不断巩固和发展农村生产力，提高农民群众生活水平。 　当前，我国农业进入了一个新的发展阶段，其主要特点是农产品全面卖难，农产品价格下跌，农民收入增长缓慢，因而全国都在积极探索农业发展的新路子，对农业结构实施战略性调整。由于江西农业占国民生产总值的比重和传统农产品占农业的比重高于全国平均水平，农业产业结构调整的难度相对要更大一些。 但只要我们更大胆地探索， 下更大力气工作，进一步认真贯彻党在农村的路线、 方针、 政策， 坚定不移地深化农村改革， 加强基础设施建设， 推进科技进步， 建立和完善农村社会化服务体系， 加速农业产业化进程， 我们就一定能克服前进道路上的一切困难， 使江西的农业和农村经济进入更高的发展水平。 　江西的农业有辉煌的过去， 也一定有灿烂的未来。 江西省副省长 孙用和 2000年10月