中国人民银行关于贯彻国务院发[1987]21号、22号文件的通知

1987年8月5日发布。主要内容有：国务院国发[1987]21号、22号文件是当前、债券等金融市场活动的法律和政策依据，人民银行各级行处必须深入贯彻、严格执行；人民银行各级行处要全面管理企业股票、债券的发行和转让工作；对企业股票、债券的发行活动，无论向企业内部职工还是向社会公开发行，无论是在城市还是在农村发行，无论发行额大小，都要加强管理；人民银行在审批企业发行股票、债券时，要严格掌握股票、债券规范化的原则，股票不能还本、债券不能参加分红，股票、债券持有人应根据两种证券的不同性质，享有不同的权益，承担各自的风险，债券一般不能搞有奖发行；企业发行股票、债券，票面格式应经人民银行批准，并向人民银行提供样张备案；企业的所有有偿社会集资，均应采取股票债券形式；人民银行对企业发行股票、债券实行统一管理、分级审批，一个企业一次发行额在3000万元以上(含3000万元)的，由总行审批，该数额以下的由省级分行规定审批权限，报总行备案；企业股票、债券的转让，须经人民银行审批，跨省区发行的股票、债券的转让，应报总行审批；经营企业股票、债券等有价证券转让业务的机构，目前仅限于独立核算的信托投资公司和其他非银行金融机构；人民银行对同业拆借市场要积极组织，认真管理，保证同业拆借活动健康顺利开展，同业拆借市场仅限于各家银行和非银行金融机构参加，非金融机构和个人不得以任何形式参加同业拆借市场，进行拆借活动的非银行金融机构，每月日平均拆进余额不得超过其自有资金总额的一倍，任何金融机构，其拆进资金只能用于解决短期资金不足的问题，拆借期限最长不得超过四个月；人民银行各级分行要建立金融市场业务活动档案，并按总行的要求及时上报有关业务报表，各级分行要加强金融市场管理干部队伍的建设，提高其政策水平和业务素质；各地各级人民银行已经制定的关于股票、债券和拆借市场的管理规定，凡与国发[1987]21号、22号文件精神不符者，应立即停止执行，及对加以修改。