专项粮食储备制度zhuanxiang liangshi chubei zhidusystem of specific grain reserves

为加强对农民出售余粮的收购，解决粮食生产区农民卖粮难问题，保护农民种粮积极性，以促进粮食生产持续稳定发展和扩大国家粮食储备，增强宏观调控能力而建立的粮食储备制度。中国地域辽阔，局部地区自然灾害难以避免，年度、地区之间的粮食生产情况不平衡。建立专项粮食储备制度，加强粮食收购，国家掌握足够的粮食，对增强宏观调控能力，搞好丰歉调剂，保证粮食市场供应和粮食价格的基本稳定，具有重大作用。粮食问题关系国民经济全局，保证粮食供应和各方面的需求，也是保持社会政治安定，促进国民经济稳定协调发展的重要保证。
建立国家专项粮食储备制度，重点照顾粮食调出省和地区。各地转做专项储备的粮食，必须是当年从农民手里收购的新粮，坚决禁止从库存陈粮中划转。这部分粮食的统购价与结算价之间的差价贷款，由中央财政贴息，各级政府和有关部门组织收购资金，及时保证资金供应，决不允许截流挪用。
为加强专项粮食储备工作的领导和管理，国务院决定成立国家专项粮食储备领导小组，负责领导和统筹解决国家专项粮食储备的有关问题。国家专项储备粮食，粮权在国务院，各地必须服从统一调度，未经批准，任何地区和部门不得擅自动用。为便于及时掌握情况，解决存在的问题，建立了专项统计、定期报告制度。粮食储备的管理工作，由国家粮食局负责。
中国专项粮食储备制度建立以来，储备量不断增加，大大超过国际上公认的安全储备标准。中国完全有能力做到保障粮食供应，也完全有能力平抑市场粮价，满足市场供应。