不定期发行

政府财政部为平衡国库税收不均等带来的问题，不定期地发行政府债券的方式。例如，由于：预算赤字；在年度预算平衡的情况下，由于税收并不是全年中以均衡的速度流入财政部，在某些月份财政还会有相当的赤字；支付到期的国库券；为配合中央银行货币政策目标的实现，通过公开市场业务，买进或卖出证券（包括国库券）等原因，对不定期发行国库券提出了要求。美国政府有时为了吸引准备交税的闲置资金，发行一种期限可长达一年的税收预期国库券(TaxAnticipation Bills)。这是因为一些大的企业为了能按季纳税，都事先作好准备，把资金积累起来，以备到期付税。所以这些企业的手中总有一笔相当数量的闲置资金。这些资金本来是可以生息的。美国财政部为了使公司用来交税的税款能均匀地流入国库，在市场上出售先期交税国库券。做法是，按一定的折扣公开拍卖国库券，把其到期日安排得与纳税日期相一致。国库券到期交付给政府作为应纳的税款。这样，企业得到了短期投资的机会，而财政部在收税日期之前就获得了税款。这种不定期发行政府债券的特点是可以改善国库的财务调度，同时也使纳税人得到一项短期投资的机会。