三来一补项目监督与管理

我国规定的有关 “三来一补”项目的监督和管理办法。其主要内容有：(1) 统一管理，从严审批。对 “三来一补”项目必须有统一规划，分地区、分行业、分层次地有计划发展。各地区应明确具体的主管部门，统一协调、规划、审批管理等事宜。凡国家规定不准搞来料加工的项目一律不批； 凡涉及到实行配额和许可证管理的项目，应先申请配额和许可证，再从严审批。(2) 加强企业内部经营管理。在签约合同时应明确规定企业的人事、财务、结汇的权限属于我方。加强对原料、原件和成品的质量检验工作，保证按时交货。全面加强生产管理，不断降低消耗和成本。逐步引导低技术的“三来一补”项目向高技术转化，向合营 （合资合作） 方向转化。(3)制定工缴标准，严格结汇管理。在合同中应明确规定工缴费的标准及其构成，对工缴费实行有差别的最低保护价的办法，即地方政府根据不同地区、不同行业制定不同的工缴费标准。统计部门加强和完善对开展 “三来一补”项目企业的统计监督。海关在验查来料加工企业的货物时，凭银行的外汇结汇表，核准后才予放行。(4) 加强审计和税收监督。加强对 “三来一补”项目企业财务会计的审计监督工作。保证企业严格执行财会制度。除国家对“三来一补”项目的优惠规定外，税务机关必须加强监管，把应缴的税收上来。(5) 加强用工管理。地方政府有关部门应制定年度招工总量指标和用工规范，明确用工条件。必须在工缴费标准、职工工资、工作时间、食宿条件、劳动保护等项达到地方制定的统一标准时，才允许开工生产，同时，建立临时工、合同工投诉制，对违反用工规范的企业予以经济和法律制裁。